汽车企业设备维保外包管理策略

苏胜宣

上汽通用五菱汽车股份有限公司整车制造部，广西柳州 545007

随着科学技术的发展，在汽车制造企业的设备正朝着专业化、精密化、自动化、技术密集型发展，以流水线和辅助设备构成生产设备，那么设备的保障团队设备管理&维修部门的主要精力将向核心设备倾斜，那么对一些技术含量较低、风险较高的、特种设备或设施的维护管理上就会有所偏轻，在为了适应这种发展形势，设备维保外包将是最好的选择。

设备维修业务外包是企业充分利用外部维修资源以获得更好的维修服务，提高核心设备维修技术水平及其对生产的保障程度、降低维修成本的科学合理的选择。维保外包可给企业带来多方面的效益：降低成本、节约开支、提高企业利润；精简机构、提高效率；使企业专注于核心业务，集中精力做强主业；降低经营风险，提高企业核心竞争力。在维保外包过程中，企业如何策划维修外包项目、项目如何实施、现场如何监管等一系列问题摆在管理者面前。本文主要对企业设备维保外包策略四步法中简要介绍第一二步，重点对第三、四步进行分析，分享设备维保外包的管理经验，为企业科学地进行设备维保外包决策与管理提供支持。

汽车企业设备外包维修实施四步法第一步1、设备外包维修业务分析2、设备外包维修（潜在供应商）市场分析，3、外包风险分析及控制措施4、设备外包的技术要求及技术协议设备外包维修可行性分析和决策第二步潜在供应商商选择及合同签订1、外包项目招标：对外包供应商进行评价2、从技术和安全层面选择合格的供应商3、进行商务谈判及签订商务合同项目回顾持续改进第三步设备外包维修项目实施1、外包维修项目实施过程管理2、合同实施中的监督控制3、奖励、冲突、争议的处理第四步对外包项目交付物进行评价1、对外包项目交付物进行评价2、分析外包实施过程中存在的问题及改进措施3、决定合同的续签或终止等

为了确保设备维保外包项目成功实施，企业应该指定或设置维修外包管理团队，通常由设备综合管理团队负责，这个团队的职责主要包括：1）调动公司的人力、装备、备件、资金等资源以充分保障维修外包项目的有效实施；2）制定公司内部各部门科室的外包相关职责，在责权不明，出现冲突/争议时，负责对外包项目合同进行解释及制定供应商的职责；3）对供应商的维修实施过程进行管控，确保外包项目施工安全,并按时按质按量完成；4）按照合同对外包商的交付物进行考核评价；5）向财务部和采购部门出具服务费支付凭证。

1 设备维保外包可行性分析和决策

1）设备外包维保业务分析，可参考以下方面：

其一，不会导致核心维修维保技术流失,维修技术含量相对较低且对生产及产品质量无直接影响的设备；其二，本公司无资质（如：行业经营资质证）维修的特种设备，如起重机；其三，由于没有软、硬件的支持，无法完成维修工作的或需要专业厂家维修的设备，如一些检测设备，三坐标仪；

2）收集设备维保外包需求单位的设备清单和需求意见,包括设备的规格/型号/功率/厂家等,维保技术要求,维保时间要求,可提供维保的时间段,响应要求等信息；

3）根据维修外包需求的信息,对设备归类分析后,找到技术上的共性，而后进行市场调研,对潜在的供应商的进行考察,以求有和需求相关的维保供应商。不仅要考察其财务状况、技术实力，还要对其资质、信誉、能力进行调查，目的是签订长期可靠的外包协议，使双方都获利。要从长远角度，选择最优秀的合作伙伴，从而实现行业领先。

2 潜在供应商选择及合同签订

1）向采购部门提出采购需求,并提供项目的技术要求，该技术要求通常包含工作地点、内容、周期、职责、相关术语、职责与义务、供应商具体的工作要求（分安全、人员、质量、响应、成本、环境保护等）、工作材料的准备、供应商违约、违规责任、供应商考核及服务费用结算方法；

2）推荐潜在供应商参与招投标；

3）采购进行招投标，分技术标和安全标，外包主管部门对安全标和技术标评审通过后，方可进入商务投标，最后价格适当的方可成为承包商。

3 设备外包维修项目实施

供应商进场后的管理尤为重要，这里将从安全、人员、质量、响应、成本、环境保护、考核、指标管理等方面进行重点阐述，这一部分关系到双方是否能完成既定的工作任务，实现双赢。

3.1 安全管理

安全第一，任何时候人的生命重于一切。供应商必须严格执行业主公司的安全规章制度、化学品使用制度和作业审批流程，例如动火作业、高空作业、临时用电、能量锁定，受限空间作业控制等高风险活动，维修作业前应进行安全交底。熟悉业主公司的生产设备布局、现场设备、安全装置，对设备维修保养作业进行安全风险评估和制定相应的作业风险控制措施。应制定设备外包维修保养工作相关的安全培训计划，制定维修活动中突发事故的应急预案，并组织员工重复培训。

进入业主公司工作时，除接受归口管理部门安全培训外，还需要接受车间安全培训；进入车间进行维修作业时应告知通知车间安全管理人员并接受其安全监督管理。在开展维修业务时发生或发现任何类型的紧急事件诸如：火警、严重伤害、爆炸、危险化学品泄漏等，都可拨打业主24 小时应急电话。维保过程中如遇交叉作业，现场负责人必须与其他单位施工人员沟通，确保安全的情况下方可维保。

在日常安全检查中发现各类安全隐患，应按业主公司的流程及时通知主管部门和使用部门、安全部门等相关人员，并能采取积极及时的纠正措施，消除隐患，协助解决问题。

3.2 人员管理

人员是设备维保外包必要的条件之一，供应商所有维修人员应无重大疾病、传染病 、职业禁忌症等，且年满18 周岁以上，是签订劳动合同的合法的正式员工。按设备维保外包内容建立完善的维保组织结构及各相关人员职责。安排好跟班生产的维修人员，以满足业主公司维修维保任务的需要，同时兼顾轮休人员。业主有权对不服从合理的正常工作安排或不能胜任工作的人员要求供应商撤换。

供应商在业主公司从事其承包业务的人员的薪酬完全由供应商负责，供应商应按月支付员工工资和社会保险，不得拖欠员工工资，防止影响员工的服务态度和积极性。供应商应将其在业主公司从事业务人员的花名册报业主外包业务主管部门备案，控制人员流失率在10%以内，确保项目正常运作。人员变更须经业主公司主管部门审核，并提供辞退/受聘人员的相关资料。

特种作业人员须持有安监局颁发的特种作业证书，如低压电气维修操作证、特种设备维护维修资格证、安全管理人员资格证、焊工操作证、且在有效期内，电气工程师须具有相关技术资格证书。

3.3 质量管理

按维保要求制定设备的维修标准、巡检（TPM）及预防性维修（PM）计划并实施。确保工作如期保质保量完成，同时须根据业主方的生产实际情况进行相应的内容及作业时间调整。在巡检过程中，主动与设备使用者沟通，了解设备现状和有什么异常等，维修质量应满足设备设施固有的技术条件，杜绝其发生结构性变异，保证设备设施的性能稳定性，维修人员维修后应该先自行检查维修质量。

3.4 响应管理

维修团队就像是特种兵，哪有问题就该在哪里出现。供应商应快速响应使用部门提出的需求，在业主正常生产时间内必须安排专职值班人员受理使用部门维修需求并作出响应。供应商应按照业主公司要求制定的维修响应流程进行维修作业，确定并公布在业主公司内的值班响应电话号码，并保证在工作时间内畅通。接到维修要求，可根据任务内容轻重缓急自行安排维修保养工作的先后次序。供应商应不断主动优化工作思路，目标与业主公司、维修团队保持一致

3.5 成本管理

树立节能意识，节约使用业主公司能源和设备的备品备件，损坏备件要照市场价格赔偿或直接从当月服务费用中扣除。按需求领用备品备件并做好登记工作。严禁私自多领，严禁领用数量与登记数量不一致。如库房管理要求协助做库房备件整理，则不能推委；定期主动做好备件临时库房的整理工作，临时库房备件领用、入库也要登记。

3.6 环境保护

在各车间维修保养以及改造工作后，及时清理作业垃圾，并按规定分类放置；在外包维修区域及业主内部遵守环境保护规定，生活垃圾定点、分类放置。维修供应商应确保所有废弃油料、废弃零部件等分类集中存放，由业主公司处理。确保无滴漏及泄露，不会污染业主范围内的土壤及排水，不得引起业主在该方面的法律责任。发现车间环保存在隐患，应和车间有关负责人及时联系，协助其尽早解决问题。

3.7 装备管理

工欲善其事必先利其器，供应商应自备维修工具、装备和办公器材。应根据承包项目的技术要求为完成任务而配置恰当的维修装备、工具：如登高用的升降平车、直梯、电工工具、钳工工具、超薄液压千斤顶、甚至是对讲机等装备，这些工具应是是符合国家安全标准。为项目实施所配置的办公用品，如打印机、电脑、电子邮箱等现代化的办公器材，以提高信息沟通效率。

4 考核管理

4.1 业务指标管理

为了项目实施过程受控，设定一些可执行、可量化的指标，如安全指标、人员发展指标等。

1）安全事故发生率，如险遭事故、急救事故、可记录事故等要求为0 事故，要求供应商严格执行国家及公司的安全规定。严格按各工种的操作规范工作，不违章操作、不违反劳动纪律、不违章指挥；2）人员发展指标。如出勤率、流失率、合理化建议等指标，供应商应完善的考勤制度，有效的人力资源是完成维修任务的保障。供应商应积极注意稳定在项目内工作人员，避免人员流失。针对项目实施过程中存在的问题，为减少浪费的环节，而提出改进建议，同时给予适当的奖励；3）工作质量指标。工作质量是维修供应商交付物之一。关键设备的维修质量合格率要求100%。每日（生产日）对所有的设备进行巡检，TPM 和PM 执行率要求95%以上；4）响应，设定由设备维修保养不当或供应商责任造成的生产停线的生产停线时间，接到报修任务需第一时间到达现场并组织维修，并设备使用者要求按时完成维修任务，做到零投诉。各项工作要求每周每月参加维修例会并上交相关记录；5）成本指标。维修备件消耗偏差率，实际使用的数量和实际领用的数量应相对应，备品备件爱惜使用，按规程安装，维修作业时不破坏车间设备、产品及其零部件，避免备件的人为损耗；6）环境保护指标，维修作业所产生的垃圾，如损坏的零件、废弃的润滑油、生活垃圾等按规定进行垃圾分类放置，避免污染和废旧回收。

4.2 期终考核管理

在合同期即将结束前2 个月时，应总结分析供应商近一年来的工作业绩。通常由业务主管部门组织各使用单位对供应商进行评价。一般从以下方面进行，维修技术水平，如供应商维修人员排除故障能力；服务态度，如电话的接通率、响应速度；安全行为，现场维修时措施是否周全；业务流程，组织维修是否恰当、是否持续改进；维修信息沟通，如就备件、维修过程、维修结果有效沟通。最后再根据各单位的评价分的平均分和建议决定设备维保外包业务是否延续。

5 结论

设备维保外包并不仅仅是引进供应商维修机器而已，而是让供应商在一定程度上减轻业主公司内部维修车间的压力，解决人力资源在琐碎的业务上不增值的活动。在公司准备将维保外包出去之前，应思考一下什么样的维保外包适合自己，自己如何控制风险。维保外包的内容有哪些，供应商能完成到什么程度。为避免风险，应该反复斟酌。同时，维保外包是一个复杂的过程，实施过程中情况又是多变的，必须随环境的变化而采取不同的手段以保证维修外包达成既定的目标以求实现双赢。

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[2]陈佳贵，吴俊.中国地区中小企业竞争力评价[J].中国工业经济，2004(8).

[3]李葆文.设备管理新思维新模式.2版，北京：机械工业出版社，2003.