河道整治工程对水产种质资源保护区的环境影响评价研究

曹炳伟

(江西省环境保护科学研究院，江西 南昌 330002)

0 前言

河道整治工程是对河道进行除险加固与综合整治，增强区域防洪安全、维护区域经济社会功能的重要基础设施项目。河道整治工程建设内容主要包括堤身加高培厚、堤身与堤基防渗、穿堤建筑物改造、工程管理设施建设等。在建设项目环境影响评价实际工作中，我们时常遇到河道整治工程涉及水产种质资源保护区的情况。

根据农业部发布的《水产种质资源保护区管理办法》(农业部令2011年第1号)第十七条“在水产种质资源保护区内从事修建水利工程、疏浚航道、建闸筑坝、勘探和开采矿产资源、港口建设等工程建设的，或者在水产种质资源保护区外从事可能损害保护区功能的工程建设活动的，应当按照国家有关规定编制建设项目对水产种质资源保护区的工程影响专题论证报告，并将其纳入环境影响评价报告书”。因此，如何根据工程的具体情况和施工特点及水产保护区的保护对象预测工程建设对水产种质资源保护区的影响［1］，并提出有针对性的保护措施具有重要意义。

1 对水产种质资源保护区的影响分析

1.1 对水质的影响

涉水施工方式如抛石固脚、穿堤建筑物的新建和重建等工程施工将扰动河床，使河床底泥悬浮，易造成局部水域水体混浊，引起岸边水体悬浮物浓度增大，加上水体流动，悬浮物的扩散，将会对保护区的水质在一定范围产生短暂、可逆的影响。

1.2 对水生生物的影响

河堤硬处理等建设减少了地表水与地下水的有机联系，阻断了周边土壤水分的补给源，导致河道沿岸周边生物多样性降低。抛石回填等工程活动直接将岸坡坡脚附近的深潭填平，深潭浅滩不复存在，导致整个河道断面变为规则的矩形或组合梯形断面，使河道断面失去了天然的不规则形态，对河流生物产生一定不良影响。

1.2.1 对浮游生物的影响

工程在水下施工时，因施工活动对水体扰动产生的水质变化将不可避免的影响到工程附近水域饵料生物的生命活动，从而使施工水域的饵料生物生物量减少。施工期间，水下抛石等施工活动会搅动河底底泥，使近岸区悬浮物浓度增加，悬浮物在重力、波浪、风力等因素作用下扩散、运动，对沿岸及洲滩坡脚附近水域的浮游生物生存造成影响，并有可能改变施工区附近水域浮游生物的种类组成和群落结构，造成浮游生物种类和数量减少［2］。水下施工时水体透明度下降，浑浊度上升，将导致浮游植物光合作用下降，初级生产力阶段性减少［3］。

工程施工会使浮游生物生物量有一定的减少，但由于浮游动植物个体小、繁殖速度快，当悬浮物质沉淀，水质恢复后，浮游生物的数量将会逐步恢复。同时河流的水流流动，上游河段的浮游生物会随水流对施工河段进行补充，因此工程施工对浮游生物的影响是暂时的。

1.2.2 对底栖动物的影响

由于底栖动物移动缓慢，多营定居生活，并且其主要栖息在沿岸浅水及洲滩滩坡附近水域［4］，而水下施工主要集中在这些区域，因此工程水下施工对底栖动物的影响较大。

抛石固脚工程会直接伤害到底栖动物，同时也直接改变了其栖息环境，施工所产生的悬浮物也会影响到附近水域底栖动物的呼吸、摄食等生命活动。在施工期，施工区域的底栖动物大部分都会死亡，通常底栖动物资源破坏后恢复较困难，从而对施工河段底栖动物的种类和数量产生较为严重的影响。

1.2.3 对河岸带湿地植被的影响

抛石固基、护岸等水下施工或近水施工时会破坏近岸植被，使其生物量有所下降。干砌石护岸护坡等岸坡硬质化处理对水陆生态系统内部及相互之间的生态流动会产生一定的影响，会造成一定面积湿地植被的损失。同时原有不规则的河岸线形态及滩涂有所改变，河岸治理及施工活动使水生植物的生境范围有所缩减。

1.3 对鱼类等主要保护对象的影响

工程施工期的影响主要体现在水质的改变和产生施工噪声。抛石等施工活动导致施工江段及其下游一定范围水域悬浮物浓度的增加，影响栖息在该区域鱼类的正常生长，主要表现为悬浮物沉积造成使鱼类的腮腺积聚泥沙微粒损害腮部的滤水和呼吸功能，严重的甚至导致鱼类窒息死亡，从而导致保护区工程区域江段鱼类数量的减少，尤其对于喜好清洁流水环境的鱼类。由于成鱼的活动能力较强，施工作业对其的影响更多表现为“驱散效应”，施工机械噪音将对施工区鱼类等产生惊吓效果。

水产种质资源保护区分布有鱼类的索饵、越冬场所及产卵场，即鱼类“三场”。工程对其“三场”的影响主要表现在以下几点。

(1)对鱼类产卵场影响

①对产漂泊性卵鱼类产卵场的影响

从水域深度上分析，工程堤段进行除险加固与综合整治作业区主要位于近岸低漫滩浅水区，一般不涉及水域河槽，而漂泊性产卵场一般位于河心的深水区，水深在几米至几十米之间，二者相差较大。从发生时段、水文条件上分析，河道整治工程施工期间仅限于枯水期，汛期不施工，尤其是涨水时段，而产漂泊性卵鱼类繁殖均在汛期涨水时段并需要涨水产生的流水刺激。从河势条件分析，工程施工作业区仅位于近岸边滩，施工区域及影响范围有限，基本不会对形成产卵场所需的急弯河势产生显著影响。

②对产粘性卵鱼类产卵场的影响

水生植物不仅提供鱼类栖息、避敌场所，同是也是部分鱼类良好的食料和产卵的介质［4］。鲤、鲫、黄颡鱼、鲇等产黏性卵鱼类多以洲滩近岸草基、石基作介质产卵，鱼卵孵化后在洲滩附近的浅滩觅食、索饵，这一类型产卵场一般分布在河流的沉水植物茂盛或被水淹没的草地浅水僻静地带，水深一般为30100cm，水有微弱的流动。河边植被及水中的植被浮岛保护了幼鱼或那些专栖于植被的小鱼。由于河岸治理及施工活动使水生植物的生境范围有所缩减，部分原先适宜鱼类产卵的水域生境条件发生一定变化;其次，如果施工期水质的变化和加上施工污废水排放至产卵场，也将造成悬浮物和有机污染物浓度上升，将会降低鱼卵仔鱼和幼鱼的成活率。因此将不可避免的对鱼卵、仔稚鱼和幼体会造成较大影响。

(2)对索饵场的影响

河道沿岸浅水区和消落区挺水植物和着生的丝状藻生长可供草鱼、鳊和赤眼鳟等植食性鱼类摄食。河岸两侧浅水底层沉水植物、块石上附着的着生藻类以及高等植物碎屑是鲴类等刮食性鱼类的重要食物组成。残余的植物淹没腐烂后将为水体提供大量营养物质。季节性的洪水淹没使得河漫滩为鱼类栖息提供了丰富的生境［5］。施工活动一方面会使鱼类生境受到压缩，干扰鱼类索饵场的稳定，短时期内造成鱼类索饵场受一定影响。同时底栖动物的种类和数量与底栖杂食性鱼类有密切的关系，通常底栖动物资源破坏后恢复较困难，降低鱼类的食物来源，会导致以底栖动物为食的鱼类数量减少。另一方面，工程建成后可减少人为堆置于河道的废弃物，减少内源污染，长远看可保护鱼类索饵场，因此工程建设对鱼类索饵场的总体影响不大。

(3)对越冬场的影响

工程施工主要在枯水期进行，且抛石固脚、围堰等施工主要在近岸浅滩进行，不涉及河中深潭等鱼类越冬场，因此工程建设不会对鱼类越冬场产生显著影响。

2 环境保护对策

从以上分析可以看出，河道整治工程对水产种质资源保护区环境的影响主要包括:保护区悬浮物浓度增大，水质受到影响;浮游生物种类和生物量的减少，其初级生产力阶段性减少;底栖动物种类和数量减少;鱼类“三场”受到一定程度的影响，鱼类数量减少;岸坡硬质化使河道沿岸周边生物多样性降低，影响河道生境多样性。为此必须采取合理的避让措施或生态补偿方案，使不利环境的影响得以规避或减缓，可考虑的对策措施包括:

(1)开展施工河段及保护区河段的水生生物监测，及时了解工程前后对保护区及邻近水域水生生物的影响;

(2)施工前应对工程区域湿地的恢复进行设计，施工期应采用合理科学的施工工艺减少对湿地的影响，施工完成后应尽快对水域生态环境开展修复;

(3)根据《中华人民共和国渔业法》等法律、法规的规定，对受损失的渔业资源采取增殖放流等必要的补救措施;

(4)加强工程施工期和营运期水生生物保护的监管力度，工程建设应与保护区管理部门及渔政部门及时沟通。建设部门应落实水生生物保护经费预算，以确保保护区管理部门和渔政部门开展相关监测、保护工作。

3 结束语

《中国共产党十八届三中全会公报》指出“建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体制，用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制”。河道整治工程一方面对强化地区水利安全保障，促进区域经济社会发展的具有战略意义，是一项民生工程。另一方面工程建设有时涉及水产种植资源保护区等生态保护红线。通过对涉及水产种质资源保护区的河道整治工程环境影响分析发现工程对水产种质资源保护区会产生不利影响，其中对底栖动物、产粘性卵鱼类产卵场、河岸带湿地植被影响程度较大。

河道整治环境影响评价工作的深入对于保护河流生态环境，促进区域经济社会的可持续发展将起到十分重要的作用，同时也有利于我国水利事业的健康有序发展。工程建设应遵循相关法律法规要求，落实好环保措施及生态补偿方案，规避或减缓工程建设对生态环境的影响。

［1］环境保护部.环境影响评价技术导则总纲HJ2.1－2011［S］.北京:中国环境科学出版社，2011.

［2］秦伟.水利水电工程建设项目对生物资源的影响与评价［D］.武汉:华中师范大学，2004.

［3］孙国梁.水利工程对水生生物的影响［J］.黑龙江水利科技，2011，39(5):115 －116.

［4］卢敏德.淡水生物学［M］.苏州:苏州大学出版社，1993.

［5］马富民.河道整治对河流生态环境的影响［A］.福建省科协第八届学术年会水利分会论文集［C］.福州:福建省水利学会，2008.