樊向前
(中山火炬职业技术学院,广东 中山 528436)
社区教育是构建终身教育、学习型社会“大教育”的重要途径和载体,是建设和谐社会和终身学习体系的迫切需要。高职院校作为城市社区中独特的教育组织,在教育文化发展中起着引领、示范、带动和辐射作用[1]。本文在分析社区教育与高职教育的各自视域及二者视域融合的可能性、现实性和必要性基础上,认为构建以高职继续教育为依托的社区教育新模式是高职院校与社区教育机构视域融合的必然要求,并积极探索这种新模式的途径和方式。
伽达默尔在胡塞尔、海德格尔思想的基础上,为阐述其解释学理论而提出了“视域融合”的概念。所谓视域融合,就是理解者与解释者不断扩大自己的视域,使它能与其他视域相交融,视域融合不仅是历时性的,而且也是共时性的,在视域融合中,历史和现在,客体与主体,自我和他者构成了一个无限的统一整体。
在思想史发展过程中,视域和视域融合概念逐渐走出哲学领域进入各学科领域,成为一种被普遍认同的概念而得到广泛应用[2]。在我国社区教育研究中视觉融合概念也开始频频现身。
就本文而言,由于目前我国社区教育还处于实验阶段,存在着这样那样的种种问题,如对社区教育的本质等认识不足,发展不平衡,政策法规滞后,投入保障机制不健全,管理机制混乱等等,我国的社区教育正在经历一个逐步发展的过程。相对于社区教育而言,我国高职教育正在高速发展中,目前已经占据高等教育的半壁江山,作为高职教育的重要组成部分的高职继续教育也正在高速发展中[3]。那么,我国的社区教育和高职继续教育在各自拥有的不同视域中,它们之间是否存在视域融合的问题?它们融合的可能性与现实性和必要性条件如何?实现这种融合的具体措施是什么?这将是本文所需探讨的问题所在。
随着知识经济时代的到来,一个以全民学习、终身学习和学习型社会为基本标志的现代社区教育,取代了工业社会时代的制度形态的社区教育。何谓社区教育?《国际教育大百科辞典》指出:“社区教育普遍地认为是一种将学校和大学当作向所有年龄层开放的教育娱乐中心的过程。”《辞海》对社区教育的解释是:“由社区人员与学校共同参与的教育活动。目的可指向为社区服务和有利于社区发展,亦可指向学校教育。”厉以贤教授则认为,社区教育就是实现社区全体成员素质和生活质量的提高以及社区发展的一种社区性的教育活动和过程。综上所述,我们对社区教育的本质作出如下规定:
就其内涵与外延而言,社区教育的内涵是全民教育与终身教育、全民学习与终身学习的有机统一体和最佳结合点,具有全民性、终身性、综合性的特点。社区教育的外延则是在一定地域范围(社区)内开展的教育活动。
就其教育对象而言,社区教育的对象为社区内的所有可能的居民,这不仅应该包括任何年龄阶段的具有当地户籍的居民,也应该包括工作生活于此的外来务工人员,应当具有真正意义上的全民性。
就其教育形式而言,社区教育应当不同于普通的中小学教育,也不同于普通高等教育和当地事业单位所进行的企事业单位内部培训,而应当是形式灵活、方法多样,既能满足广大居民日益增长的精神文化需求,又能为社区居民提供必要的职业技能培训。
就其教育目的而言,社区教育的目的应当是促进当地居民的道德文化及科学技能的提升,帮助社区居民提高生活质量,丰富精神文化生活,提高综合素质,实现社区的可持续发展,最终促进居民的生活幸福感和满意度的提升。
从其社会功能而言,一是社区教育是实现学习型社会战略目标的坚实基础,是迈向人人皆学、处处可学、时时能学的社会愿景的必由之路;二是在化解社会矛盾、维护社会稳定、推进社会公平、构建社会和谐方面,具有春风化雨、润物无声的强大功效;三是社区教育是传承民族优秀文化、创新本土草根文化、传播先进文化、促进文化建设的实践沃土和源头活水;四是加强职业技能培训,提高居民就业能力,帮助农民或城市失业人群增收致富,具有改善民生的功能;五是通过社区教育提供的人文教化、文化滋润、环境熏陶、实践历练,不断促进人的社会化、现代化,进而推进社会的文明进步,推进人与人、人与社会、人与自然的和谐共生、协调发展;六是社区教育在经济建设中也有一定的或间接的作用,能为经济建设服务、为高新技术产业服务。
高职院校是实施高等职业教育的普通高校,是我国高等教育的重要组成部分,目前全国高职院校已达1 200多所,加上一部分普通高等院校(本科)设立的高职学院,我国高等职业技术院校的数量、招生数和毕业生数都已占普通高等院校的50%以上。高职教育已经占据高等教育的半壁江山,同时,高职继续教育也在优化高等教育结构体系、促进高等教育大众化、培养高技能人才等方面立下了不可磨灭的功勋。
高职院校的职能着重体现在两个方面:一是促进全民教育的发展,二是服务地方经济和社会发展。高职院校发挥好自身的社会服务职能是其内涵建设的重要方面,也是其发挥引领作用的具体体现。高职院校服务社会的职能一方面体现在以“服务社会”为办学宗旨,针对不同的专业,找准其定位,建设高质量“双师型”师资队伍,注重培养技术应用型人才;另一方面也体现在利用师资及各种教学资源开展各类形式的继续教育服务,如成人高等教育,为社会、为企业开展各种培训,提供技术支持及技术咨询等服务。
从以上所述可以看出,我国社区教育与高职继续教育拥有各自的视域,同时也存在一定程度的视域重合,具体体现在:
第一,从教育对象看,社区教育的对象是社区居民(包括青少年、老人)以及居住于社区内的外来务工人员,而高职教育中的继续教育对象也是针对当地居民(主要以中青年为主)以及外来务工人员,因此二者在教育对象上存在一定程度的重合。
第二,从教育时间看,尽管社区教育针对的是从青少年至中老年人,强调不分年龄,都需要加强教育,而高职继续教育针对的则是加强居民的社会生存能力、学历层次教育和职业技能培训,达到促进社会经济发展的目的,因此教育对象较之社区教育为少。但二者还是存在一定程度的视域重合,二者都强调终生教育,都以构建终生学习型社会为目标。
第三,从教育内容看,社区教育的内容十分丰富,从文化、技术学习到艺术修养、文体活动等各个方面都是社区教育的内容,而高职继续教育主要是受教育者的学历层次提升和职业技能培训方面的教育,因而二者在教育内容上也存在一定程度的重合。
第四,从教育目的看,社区教育的目的应当是促进当地居民的道德文化及科学技能的提升,而高职继续教育主要是提升居民的学历层次和职业技能,增强居民的社会生存能力。因此二者在目的上都是为了帮助社区居民提高生活质量,丰富精神文化生活,提高综合素质,实现人的可持续发展,最终促进居民的生活幸福感和满意度的提升。
高职继续教育与社区教育既然在各自的视域中存在一定程度的重合,这就为二者的视域融合奠定了基础。
高职院校与社区教育机构在视域中就存在着一定程度的视域融合需求。如何充分利用这种视域融合需求促进社区教育的大力发展,将是本文讨论的重点。在笔者看来,高职院校具有其他任何社区教育机构所不具备的优势:
高职院校教学资源一般包括师资、教学场地及设施、实验实训场地及设备、图书馆及图书资料等相关资源。教学资源的数量、质量及管理状况,直接关系到人才培养的质量,没有教学资源,教育思想、观念、目的、宗旨等不可能得到落实。而相对于高职院校来说,任何社区教育机构都不可能拥有如此丰富的教学资源,正是因为教学资源的缺乏,导致社区教育举步维艰,难以为继。
作为智力提供机构,高职院校在教学运行机制、专业与学科布局、课程体系建设方面,拥有比一般社区教育机构更为明显的优势。高职院校不仅建设有适应市场需求而进行人才培养的专业课程体系,也拥有满足市场需求而开发的职业技能培训课程体系和成人高等教育各层次的专业课程体系,而这些正是社区教育所需要但依靠一般社区教育机构无法完成的课程体系建设。
高职院校作为教育组织,不仅拥有健全的管理制度,成熟的管理方式方法,同时也拥有一大批从事教育管理的专业管理队伍。而从目前社区居委会、社区工作者组成群体看,从事社区教育的管理人员多以聘任临时性工作人员或兼职人员为主,其成员具有文化层次低、协调组织能力欠缺、社会工作专业性不够等缺点。导致社区工作者不仅缺乏对新社区建设与发展内涵的理解,更难以从学习型社区与社区发展的关系角度创新性地规划社区各项工作,以致于社区工作者多凭借有限的感性认识和工作经验应付社区教育,直接造成社区教育这项原本孕育着新时代教育理念和社会组织管理理念的实践在不同地域发展速度、规模、深度都是不平衡的。
社会服务职能是高职院校的重要职能之一,具体体现在高职院校应当为地区社会经济发展提供智力支持,为社会开展各类形式的成人高等教育和各种培训,可以说,高职院校拥有着一般普通高校所没有的强烈的社会服务诉求。
从全国高职院校区域分布来看,全国大部分地市已至少有1所高职院校,高职教育机会的区域配置水平比较平等,区域分布比较协调,这个庞大的高职院校规模是任何社区教育机构无法企及的。
高职院校作为社区的智力提供机构,拥有丰富的人力资源,是开展社区教育的理想机构;高职院校的人文社会科学和科学技术研究相对深入,可为深化社区教育内涵提供保证。但是由于高职院校与社区教育机构各自独立发展的状况,使得高职院校在大众文化教育推广方面处于被动和观望状态,存在着资源大量闲置浪费的问题。比如丰富的图书与网络资源、设备齐全的体育馆、能够承办大型文艺活动的舞台设施,特别是各类知识储备、学科人力资源等具有足够能力为社区发展提供智力援助的资源不能得到很好的利用,造成了高职院校人力、物力、财力的大量闲置和浪费。同时,大部分社区教育机构却在教育资源、管理人才、课程体系设置等多方面存在严重不足和大量需求。一方是教育资源的闲置,另一方是教育资源的缺乏,高职院校与社区教育之间产生了一种视域融合的现实需求,笔者认为,建立以高职院校为核心的社区教育新模式是高职院校与社区教育机构视域融合的必然要求,其已具备现实性与可能性。
就目前社区教育发展的现状来看,阻碍社区教育进一步发展的一个重要因素就在于组织机构不健全,管理混乱。由于没有一个实体办学机构统筹协调安排社区教育事宜,导致社区内各教学机构之间各自为阵,难以形成合力,甚至于许多社区教育流于形式,未能真正发挥社区教育的社会职能。
开展社区教育必须要有办学实体,而建设以高职院校为依托的社区学院将是有效推进社区教育的主要载体。以高职院校为依托的社区学院作为区域性社区教育的龙头单位,立足社区、面向社区、服务社区,融学历教育与非学历教育、职业技能教育与休闲文化教育、各界委托项目教育与居民自发教育为一体,是一种区别于我国现行中、高等教育机构的新型的社区教育办学实体。以社区学院为中心实体,进一步加强社区教育实体化建设,进而可实现社区学院、社区学校(建设于各社区)、社区教育站三级实体的社区教育建设体系。
首先,建设以高职院校为依托的社区学院有利于统筹协调各社区的社区教育事务,使社区教育协调同步发展。
由于社区教育的对象、方式方法、需求等不尽相同,从事社区教育的机构也多种多样,使得目前我国的社区教育由于缺乏一个统一的管理机构而呈现分散混乱的局面,在教育形式和内容上缺乏新意,不能满足广大居民的需要。建设以高职院校为依托的社区学院,可以促使社区教育实现统筹管理,结束目前各社区教育机构各自为战的局面。
其次,建设以高职院校为依托的社区学院有利于充分发挥各社区的教育资源为社区教育服务。
由于目前各自为战的社区教育模式,使得现有的教学资源得不到合理利用,造成闲置浪费。建设以高职院校为依托的社区学院新模式,能促使各社区教育机构在社区学院的统筹管理下,协调各社区的教育资源在全社会优化配置,充分利用现有的教学资源为广大居民提供服务。
再次,建设以高职院校为依托的社区学院有利于建立一支高素质、专业化的管理团队和师资人才队伍。
充分利用高职院校本身的管理人才队伍,制定完善的管理人才培养方案,可以迅速有效建立一支高素质、专业化社区教育管理团队。可以以社区学院为平台,研发设计针对教员的一体化培训体系,有利于教员专业技术和教学能力的提高,同时推进社区教育课程的开展。通过分批、分课程实施轮训,各社区学校、教学站将涌现一批高素质、专业化的师资人才。
最后,建设以高职院校为依托的社区学院有利于开发社区教育课程体系,形成地方特色课程,推出社区教育教材,推进社区教育专业化发展。
社区学院能整体规划社区教育课程、培训教学大纲、课程体系和教材体系,并遵循分课程、分层次、多形式、重实效的原则,逐步形成完整的特色课程体系和完善的教材体系。同时,社区学院可以为社区教育宣传工作提供强力的学术支持,更能灵活适应时代发展、形势发展,使得社区教育培训大纲有正常的新陈代谢周期,为社区教育培训工作的持续健康发展提供动力。
通过推进以高职院校为依托的社区教育新模式建设,能够整合各社区的教育资源,煅炼社区教育的管理和教育队伍,建立完备的社区教育课程体系,形成有中国特色的社区教育新体系,促进我国社区教育不断快速发展。
[1]陈乃林.学习型社会视域中的社区教育发展研究[J].北京广播电视大学学报,2012,(5):40-44.
[2]禚海英.高校成人教育在社区教育中的作用[J].长春师范学院学报(人文社会科学版),2012,(10):118-120.
[3]伽达默尔.真理与方法[M].上海:上海译文出版社,1999.