关于佳木斯市郊区蔬菜产业发展的调研报告

■于 波 东北农业大学园艺学院

一直以来，佳木斯市郊区的蔬菜产业为佳市“菜蓝子”工程做出了很大贡献。随着佳市经济的发展和城区扩张，佳木斯市郊区蔬菜产业发展面临新的形势和任务。通过调查研究，提出以下关于郊区蔬菜产业进一步发展的报告。

一、郊区蔬菜产业现状

由于佳市城区的扩展，我区近郊传统老菜地大部分已经被征用，佳市城区周边老蔬菜区正在逐步变为城区，地产无公害鲜菜缺口很大，而外进蔬菜存在质量安全风险，所以地产蔬菜市场潜力很大，供不应求。再由于这部分菜地污染严重，在我区中郊地区发展无公害棚室蔬菜成为必然选择。我区近几年在新农村建设过程中建成的南长发村、平安村、敖其村等蔬菜基地，生产承包主体都是农户。和老菜区相比，新菜区农民的蔬菜种植是新课题，特别是棚室蔬菜生产技术相对不高，一定程度上影响了蔬菜生产。示范作用的发挥受到限制。

2011年郊区蔬菜种植面积10万亩，总产30万吨。种类有菠菜、韭菜、小葱、芹菜、黄瓜、茄子、番茄、豆角、土豆、白菜、萝卜等，主要集中在长青、沿江、四丰和长发4个乡镇。全区共建有蔬菜大棚3000栋、温室1200栋。蔬菜园区5个，即：南长发蔬菜园区，现有温室14栋、大棚100栋；西格木平安蔬菜园区，现有温室10栋、大棚110栋；佳新台湾瓜菜园区，现有温室10栋、大棚100栋。敖其赫哲新村蔬菜观光园区，现有温室6栋、大棚84栋。农业局大田良种场高科技蔬菜园区，现有温室6栋、大棚30栋。蔬菜基地八个。即：沿江大白菜基地2011年发展到1万亩，长青万兴番茄基地，2011年发展到1500亩，长青五一油豆角基地，2011年发展到3000亩，沿江、西格木甜玉米生产基地，2011年发展到1.5万亩。

二、郊区蔬菜产业发展政策环境及产业进一步发展的必要性与可行性

2010年中央一号文件决定在全国实施新一轮菜蓝子工程，2010年9月国务院“关于实施新一轮菜蓝子工程的意见”中明确要求，要提高各地蔬菜自给率，重点发展设施蔬菜，积极推广蔬菜集约化育苗，注重蔬菜产品质量安全。

发展蔬菜生产，是发展郊区现代农业的重要课题，也是我区农业现代化建设的必由之路，更是促进农业结构战略性调整的重要措施，是我区新一轮菜蓝子工程的重要内容，对提高我区蔬菜栽培技术水平，搞好蔬菜品牌建设，增加农民收入，促进蔬菜出口贸易等方面具有十分重要的意义。

三、郊区蔬菜生产发展的意见和建议

为加快振兴我区蔬菜产业进程，实现蔬菜生产又好又快发展，全面实施“菜篮子”工程，促进农业增效、农民增收，不断增强我区为城市服务功能，结合我区自然条件和区位优势以及蔬菜生产实际，以蔬菜园区建设为重点，全面建设佳木斯市优质安全蔬菜基地。

郊区以“三加一增”为抓手，强力推进“菜篮子”工程建设。一是加大资金投入力度。通过对上积极争取项目和资金，加大对蔬菜园区和蔬菜基地基础设施的投入，打造蔬菜生产“五园区、八基地”，切实保障对市区的蔬菜供给。二是加大科技推广力度。充分发挥蔬菜基地和园区的科技示范作用，增强菜农科技种菜意识，不断加大新品种、新技术的引进推广力度，降低蔬菜生产成本，提高市场竞争力。三是加大政策扶持力度。在土地使用、土地流转、承包经营、产品销售、招商引资等方面制定出切实可行的优惠政策，积极地鼓励、支持和引导农民发展蔬菜生产。四是扩大蔬菜生产面积。对现有的4400栋水稻育秧大棚进行技术改造综合利用，实现扩大蔬菜生产面积2200亩。

四、建设佳木斯休闲农业蔬菜观光园区

多年来，佳木斯市郊区的蔬菜产业为佳市“菜蓝子”工程做出了很大贡献。随着市民消费水平的提高和旅游行业的进一步发展，人们不再满足走马观花式的旅游模式，而更加注重参与性和体验性，城郊休闲农业旅游逐渐受到市民的欢迎。

国务院《全国现代农业发展规划》（国发〔2012〕4号）指出：“发展城市郊区多功能农业区，挖掘农业的生态涵养、观光休闲和文化传承等多种功能，提高农业效益，增加农民收入。”发展都市农业和城郊休闲农业旅游业也是佳木斯市国民经济发展“十二五”规划的重要内容。郊区把发展休闲观光农业作为拓展农业产业链、加快农民增收致富、推动社会主义新农村建设一项重要工作。因此，要开始筹划计划建设佳木斯休闲农业观光园区项目。

佳木斯休闲农业观光园区，建议建设在佳木斯市郊区大田良种场，毗邻佳木斯西出口，现有耕地675亩（45公顷）。北邻松花江，南有猴石山，紧邻哈同公路、佳滨公路，交通便利，环境优雅，空气宜人，在佳城上风向，地处郊区规划建设的农业旅游观光产业带，处于郊区敖其旅游区的前沿地带，是发展休闲农业的好场所，前景广阔。

佳木斯休闲农业观光园区建设，顺应市民旅游消费需求。通过开发建设，利用园区景观和农业资源，把园区建设成集休闲、观光、采摘、体验、教育、餐饮住宿为一体的多元化农业公园。游客可以亲自采摘自己喜欢的蔬菜。在观光特色棚室、旅游休闲的同时，了解农耕文化，享受蔬菜园艺文明，接受农技科普知识教育。通过采取设施栽培、立体栽培、绿色有机生态栽培技术，形成天人合一、返朴归真的农业田园意境，为市民提供一个田园式旅游休闲场所。

功能区规划及主要建设内容：佳木斯休闲农业观光园区规划占地面积45万平方米（45公顷），规划建设以下五个功能区：综合服务区、采摘区、景观区、农耕农趣体验区和试验培育区。

佳木斯休闲农业观光园区项目后建成后，按年接待游客2万人计算，以每人在园区消费150元 (包括特色产品和休闲娱乐)，一年旅游产值300万元，旅游纯收入200万元；蔬菜等农产品销售纯收入200万元，年可实现纯利润400万元。

本园区建设后，能为市民提供一个田园式旅游休闲场所；拓展农业产业链，为社会提供就业，增加农民收入，促进城乡一体化建设和社会主义新农村建设；对郊区和佳木斯市旅游经济的增长将产生很强的联动效应，促进我地区生态环境平衡，将大大提高郊区和佳木斯市的城市形象。