我国面临的机遇、挑战与国家战略*

鲍善冰

(太原电力高等专科学校，山西 太原 030013)

所谓战略蕴含两个字:势与棋，势者，借势，造势;棋者，布棋，下棋。战略问题涉及三个关键词:机遇、挑战、战略，即对机遇问题的认识、挑战问题的认识和战略问题的认识。

一、世界性大国的发展变化对我们的启示

近现代历史上世界性大国先后共出现过9个，分别是西班牙、葡萄牙、荷兰、英国、法国、德国、美国、日本、俄国。成为世界性大国需要具备六个条件:(1)经济发展处于世界前列;(2)军事实力处于世界前列;(3)具有世界性的政治影响力;(4)技术领先;(5)文化宣传影响全球;(6)社会生活方式有明显吸引力。所以，综合评判我国还不是世界性大国。在这9个世界性大国中，西班牙、葡萄牙、荷兰这三个国家已经退出，因为它们现在已不具备这六个条件，依然还为世界性大国的是英、法、德、美、日、俄六国，未来中国如果能够跻身其中，将是第10个世界性大国。当然我们国家的目标是新中国成立一百周年的时候，即本世纪中叶成为世界性大国，实现中华民族伟大复兴的梦想。

中国是世界上为数不多的文明古国，有五千年的辉煌历史，我们也一直为之自豪。甚至在1820年以前，中国仍是世界上最富有的国家，当时中国的经济总量占世界的三分之一。当西班牙崛起之时，中国也完全可以走向世界，成为世界性大国，但中国选择了放弃。郑和七下西洋之后，明朝封海，闭关自守，与世隔绝。而60多年后哥伦布却率先开启了“大航海时代”，从此西班牙、葡萄牙、英国、法国等西欧国家在世界上到处伸手，掠夺殖民地。而闭关自守、丧失机遇，则造成了中国的历史遗憾。

1840年已经称霸世界的英国，尝试着挑战中国，仅仅400多人组成的舰队就向中国发动了鸦片战争，中国应对失败，只得赔款并割让香港;1860年，尝到了甜头的英法两国再次挑战中国，发动了第二次鸦片战争，中国再一次应对失败，再次割地赔款。两次应对失败，使得西方列强都看出了中国的软弱可欺，一个个壮大了侵略、掠夺中国的胆量，抢劫、掠夺接踵而来:俄国趁火打劫，强行夺走了我们150多万平方公里的土地;日本看到在中国大陆上的巨大机遇，1895年发动中日甲午战争，逼迫中国割让台湾，赔款2.3亿两白银(这些钱是日本当年GDP的三倍);1900年，八国联军入侵中国，当时的清政府在自己的国土上被八国联军2万人赶着在全国到处乱跑。我们国家的人民，从此被世界称为“东亚病夫”，这个国家从此被全世界蔑视。1905年日本在我国东北发动了日俄战争，与俄国争夺在我国东北的利益，完全不顾及中国的感受，强盗跑到我们家里，打架、斗殴、砸我们的棚子、杀我们的人，我们却无可奈何，中国人毫无尊严可言。1931年日本占领我国东北全境，1937年全面侵华。不到100年的时间里，中国沦为全世界最贫穷、最软弱、最无尊严的国家。

什么时候中国才扭转了这种任人宰割的局面?新中国刚刚建立后的朝鲜战争。朝鲜战争是中国成功应对挑战，将挑战转化成机遇的最成功战例。当时美国发动侵朝战争，目的非常明确，而我们就是要将这个最大的挑战转化为机遇。朝鲜战争之后，再没有任何一个国家胆敢公开侵略中国，对中国动武成了令侵略者疑虑重重的事情。所以朝鲜战争为我国赢得了尊严，让我国拥有了享受和平的权利。朝鲜战争给中国创建了几十年和平发展的机遇期，使中国一下由一只羊变成了一只虎。

从1840年的鸦片战争到1950年的朝鲜战争，带给我们的启示是:没有绝对的机遇也没有绝对的挑战。机遇和挑战是一对孪生兄弟，应对得好，挑战可以转化成机遇;应对不好，机遇可能变成更大的挑战。20世纪50年代以前，世界的焦点集中在欧洲。大国斗争的中心是争夺欧洲，谁控制了欧洲谁就控制了世界，所以欧洲的战争一直不断;进入20世纪60年代以后，世界的焦点转移到了中东地区，因为此时谁控制了中东的石油谁就控制了世界，所以中东的战争直到今天都没停止过;进入21世纪，世界的战略重点继续东移，转移到了亚太地区，战略斗争的中心将是对各种资源的占有、控制，谁控制了资源谁就控制了世界。这个战略转移给我们带来了很好的机遇。

美国不断压制中国，不是与中国有仇，是战略目标的需要。美国要称霸世界，必须使得弱者更衰弱，崛起者不能崛起。新崛起的国家如中国，必然是过去已有秩序的“挑战者”和“破坏者”，一旦崛起必然打破现有的平衡。美国必然要全力维护现有秩序，打击现有秩序的挑战者、破坏者，中国的成长和崛起恰恰成为了这样的挑战者。美国要称霸世界，中国要民族复兴，两国的战略目标发生了严重冲突。此外，美国三分之一的企业从事的是军事装备生产，美国的核心产业，几乎全部与军事工业相关。美国的技术进步、经济发展，基本上靠军事工业拉动。军事装备研究出来、生产出来以后干什么?必须投入使用。经济的发展、技术的进步，不打仗，武器如何更新升级?怎么打仗?美国的办法:一是挑动别人打仗，它卖武器赚钱;二是别人不打，它找理由打。所以二战以后，发生了朝鲜战争、越南战争、科索沃战争、海湾战争、伊拉克战争、利比亚战争、阿富汗战争等，这些全是美国发动的。近来它又忽明忽暗地支持一些国家对中国挑起海岛争端，向我们挑战。打仗要别人的命美国可以赚钱，不打仗则要美国的“命”。所以，美国的需求不会停止，由需求挑起的战争也就不会断。如何将美国对中国的挑战转化为机遇，这就是今天中国面临的重大战略问题。

世界上三大势力美国、日本、欧洲之间，也是矛盾重重，但在对待中国问题上，他们不谋而合、态度高度一致，配合非常默契。他们目的非常明确，就是想方设法要阻止中国成为新的世界大国，让自己少一个竞争对手，多一个掠夺对象。尽管他们之间有时争吵得非常激烈，但是再增加中国这样一个对手他们肯定不愿意，所以削弱中国永远是美、日、欧的战略目标。对此我们必须清醒。

谁能帮助中国走向强大?我国的改革开放实施的是搭车战略。通过搭西方的快车，发展了中国经济，应该说这个战略是非常成功的。今日的中国日渐“丰满”，对西方这辆车的压力日渐沉重，所以西方国家对中国这个搭车者就会采取制约手段:(1)提高搭车的成本;(2)把搭车者赶下去。西方国家已经开始这样做。贸易上、经济上开始对我们层层设限。美国的战略:强国不能成为敌国，敌国不能成为强国。两次世界大战成就了美国，强大了美国。和平时期，它又通过不断找寻对手制造战争，在战争中不断地强大自己。实质上，中美两国之间不应该搞对抗，因为两国不是战略敌人。中国要尽力寻求与美国保持战略平衡。只要美国和中国的战略平衡存在，美国就不会向中国摊牌，美国不向中国摊牌，其他任何一个国家或地区都不敢有任何过分企图，台湾也就绝不敢独立。此外，中国还应学会让利他国，即让他国也搭中国发展的便车，通过适当让利达到共同发展、和谐相处。如何扩大机遇、化不利为有利，我们需要高超的布棋、高招的下棋。

二、我国面临的机遇和挑战

由于世界战略焦点东移，亚太地区的格局正酝酿着二战以来最为深刻的调整。这个调整，给我们带来了千载难逢的机遇，即战略机遇期。但是机遇与挑战始终是相伴的，把握得好，我们就可以在格局调整中顺势崛起，成为今日的欧美;把握不好，机遇可能成为更大的挑战，让我们止步不前。美国为了维护霸主地位，在亚太地区格局大调整中，它要进行再平衡战略，我们已经因此感受到中国周边“烽烟四起”的突然变化，我们的安全环境恶化。对于这些挑战，应对得好，可以将之转化成机遇，加快我们的崛起;应对得不好，将迟滞、延缓甚至破坏我国的崛起，使“中国梦”破灭。但是迟滞、延缓、约束中国的发展正是美日的战略意图。总之，整个亚太地区格局大调整的过程，给了我们机遇，同时也给了我们挑战，机遇就是我们能不能把主动权拿过来，挑战就是他国在调整过程当中对我们的限制和约束。

三、我国的应对战略

我国的应对战略涉及两个方面:对外战略与对内战略。对外战略，可以概括为对外安全战略、对外经济战略、对外外交战略三个方面。

对外安全战略，我们要积极参与世界军事变革，建立可靠的威慑力量，做好军事斗争准备，把战争的门槛一步步抬高，让敌国不敢对中国动武，不敢支持台湾独立，确保东北亚地区的和平稳定，这是中国崛起的根本。只有准备战争，才能避免战争。对外经济战略，要努力形成自己的经济战略带，成为东亚经济体的主导性力量，积极发展双边、多边贸易，这将成为中国发展崛起的核心。对外外交战略，要坚定不移地走和平发展道路，永不称霸，永不扩张，绝不干涉别国内政，与邻为伴、与邻为善、合作共赢;坚决维护国家核心利益，绝不屈服任何外来压力，任何外国不要指望中国会拿自己的核心利益做交易、吞下损害我国主权安全、发展利益的苦果。

在对内战略上，党的十八大已经进行了全面部署。需要指出的是，我国最主要的战略威胁不是来自于外部，而是内部，来自内部人民的信仰和人民的追求。我们的党员干部中精神懈怠、贪图名利、弄虚作假、不求实效、脱离群众、作风不实、为政不廉的问题，严重地侵蚀到了党的执政基础与执政地位，必须首先解决。天下兴亡，匹夫有责;人心向背，党员有责。中央强调:党要管党，首先要管好作风;从严治党，首先要严格作风。作风问题的存在，极大地损害了党在人民群众心目中的形象、地位，是党群关系最致命的腐蚀剂。中央指出作风问题的重点是“四风”，即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。“四风”问题群众深恶痛绝、反应最为强烈，是损害党群、干群关系的最主要的根源;其他问题都与“四风”有关，或者是“四风”衍生出来的问题。中央指出，抓住“四风”问题，就抓住了干部群众的关注点，就抓住了群众路线教育实践活动的着力点。“四风”的要害:形式主义——不实，应付差事、劳民伤财，以文件落实文件、以会议落实会议、以讲话落实讲话、轰轰烈烈搞形式、扎扎实实走过程;做事情敷衍了事、得过且过、不求实效、哄己哄人。官僚主义——在群众利益上不维护、不作为、不担当，涉及群众的事互相扯皮、踢皮球;对存在的问题视而不见，不问不管;在工作上满足现状、不思进取、止步不前;对新生事物看不见、看不起、看不懂，也不去跟进。享乐主义——及时行乐、贪图享乐。奢靡之风——挥霍享乐、骄奢淫逸。中央开展的群众路线教育活动就是力求通过教育活动使干部、党员能够平常时候看得出来，关键时候站得出来，危机关头豁得出来，成为道德的示范者、诚信的引领者和公平正义的维护者。让群众感受到社会风气的明显变化，干部、党员作风的明显变化，干部、党员精神面貌的明显变化。

综上所述，在取得的辉煌成绩面前，我们更应看到的，是差距，是挑战，更要保持清醒的头脑。同我们最终期待的目标相比，同人民群众对未来美好生活的期待相比，我们还有很长的路要走!