技术性贸易壁垒对我国出口贸易的影响及对策

■陈美娜 佳木斯大学经济管理学院

技术性贸易壁垒对我国出口贸易的影响及对策

■陈美娜 佳木斯大学经济管理学院

我国自加入世贸组织后，出口贸易获得快速发展。但国外众多的非关税壁垒尤其是技术性贸易壁垒，使得我国的出口贸易发展受到很大的阻碍，需要引起我国出口企业及国家的高度重视。本文首先对技术性壁垒带来的影响进行了分析，其次分析了我国目前应对技术性贸易壁垒现存的问题，并由此指出了相应的对应策略。

技术性贸易壁垒 出口贸易 WTO

技术性贸易措施是一个国家制定的根据当地的技术标准、法规及认证程序等制定的有关产品在质量、认证、安全、卫生、检验检疫等方面的各种形式的政策，尤其是今年所备受世界关注的环保问题，这些政策的制定其目的是为了维护一国的国家安全，以保护人类健康、生态系统的安全为目标，并含有杜绝商业欺诈行为提高产品质量目的，所保护的种类较多，内容复杂。这些政策一般与众多的高科技技术相关，因而会使得他国对其国家的出口受到很大的限制。通常被称为技术性贸易壁垒或技术壁垒。

一、技术性贸易壁垒对出口贸易的影响

通常，假如某个国家对某种商品的进口制定一定的标准或技术法规，那么只有符合这些法规和标准的产品才可以允许进口，否则如果不能获得合格认证则不能获得出口销售权。技术性贸易壁垒会带来两个方面的影响，一是对生产者，二是对消费者。首先，由于技术性贸易壁垒的实施，会提高某种产品的进口价格，也会促进出口生产者不得不投入资金进行技术改进，暂时对其竞争力造成影响；其次，技术性贸易壁垒的实施对其国内的消费者会产生不利影响。首先是限制了进口产品的数量，并提高了产品的价格，使其消费者的购买和享受产品的福利受到抑制。

其次，由于壁垒政策的存在也会对其他国家的出口造成影响，降低那些国家消费者的福利。首先，会抑制出口国出口商品数量的增加，降低其有效需求，造成产品积压，使得企业获利首先现在，企业缴税能力随之降低，国家财政收入受到影响，从而影响了居民福利。其次，如果出口国没有成功应对贸易壁垒，就有可能使得某种产品不得不退出国际竞争的舞台，使得企业面临破产境地，设置员工的工作受到影响，就业需求受到影响，同时会使得国内消费需求不足，从而从整体上抑制某国的经济发展。

当然，技术性贸易壁垒对产品进口的影响在不同阶段有不同的控制效应，首先随着国外技术性贸易壁垒的不断增加，会促使我国产品不断提高产品质量，推动国内相关法规体系的完善。从其发展过程来看，在发展初期，会体现在出口产品数量的减少，也就是由于壁垒的存在降低产品的进口；之后是表现为价格的影响，因而出口国为了达到其进口标准，而不得不投入资金进行产品的升级及研发，提高产品质量，相应的产品成本增加，使得出口价格也随之增长，产品竞争力降低；当然随着出口企业利润的不断累积，随着时间的推移，出口企业会依靠产品规模来逐步降低生产成本，从而逐步将技术性贸易壁垒带来的成本提高消化掉，在以合格的认证和检验结果出口的同时，重新获得产品的国际竞争优势；一直到新的技术性贸易壁垒的出现，体现为一种交替循环的变化过程。

二、我国应对技术性贸易壁垒的存在的问题

1.某些标准较为落后

从现阶段看我国的食品行业、纺织行业、化工行业在产品的技术标准和检验检疫标准方面同其他国外先进国家还存在较大的差距。目前我国有1.97万余项国家标准，其中大约有几乎70%～80%的标准都低于国际或国外的标准。因而我国需要加快标准的改革步伐，尽快制定符合国际标准的产品技术标准和检验检疫标准，同国际标准接轨，推动我国质量标准体系的升级，从而促进我国产品的质量升级，结构优化，优化出口产品的结构，提高产品的国际竞争力。

2.商检机构有待规范

我国的各种商检机构、认证部门比比皆是，不仅有官方的，也有个人的，种类较多，纷繁复杂。然而却缺乏相应的体系，布局不够完善，呈现无序化发展，需要进行资源的优化合理配置，加强之间的沟通交流，制定统一的政策，实现资源共享。

3.企业缺乏自律精神，自保意识不强

对企业来说，面对技术壁垒，企业应该积极创造条件，提高产品质量，使得出口产品符合国外的相关技术标准，虽然近期内会使得产品成本增强，但从长期角度来看，企业只有生产符合产品质量标准的高质量、高水平的产品才能获得长期的产品竞争力，并获得国际竞争力，使得企业能够长久发展下去。当然面对很难解决的的壁垒，甚至根本不可能达到的无理要求，企业应该主动、及时的通报商会，或相关协会及有关政府部门，但目前通报渠道还存在不通畅问题，企业也缺乏自我意识，不能通过组织力量来保护自身利益。

三、对应策略

通过上述分析，我国应该建立一个能够使得企业与政府、商会、协会能够快速沟通和交流的平台，应尽快加快沟通平台建设，同时加强监管，加快各项法规建设，对技术性贸易壁垒做到科学、快速、适时的反应。作为这种平台应具体以下功能：

1.各种有关技术性贸易措施应相互协调

目前各部委颁布的条例、法令缺乏相应的编号，同时相互之间缺乏必要的信息交流，存在一些条例相互交叉又无法合作的现象，各个管理各行其是，因而需要加强各部门之间的沟通和协调，制定统一的法规和策略。

2.完善贸易壁垒事件上报预警平台

虽然目前各部委都会接到相关的技术性贸易壁垒通报，但缺乏系统性和全面性，国家很难从总体上进行把握，不能找到相关的解决对策。因而有必要建立贸易壁垒通报及预警平台，以便能够随时收集相关的各国的标准化机构发布的有关信息，并及时使得各部委、商会协会、各标准化机构及相关单位知晓，建立通畅的信息服务平台，提高我国应对贸易壁垒的灵活性和反应度。并通过加强与其他国家的合作，建立相互之间的合作机制，从而提高我国在国际市场上的竞争力，提高话语权，推动区域性国际合作。

3.建立健全各部委合作平台

各部委在颁布相关律令时应该加强沟通和合作，使得法规内容能够清晰、明确，有条理，同时相关部门之间的权责应该清晰明确，部门之间的合作要规范化、秩序化，相互之间建立协调、有序的互动协作关系，从而在面临技术壁垒时，能够共同应对。

4.完善商检机构资源共享平台

应加快建立和完善自有检验检疫平台和体系，在全国范围内进行商检机构的合理布局，使得资源能够得到有效配置。避免重复建设，在有产品优势的地区，建立权威的商检机构，兼顾私营商检机构，突出地域特色，形成科学、合理的商检布局。

5.完善商会、协会的组织平台

商会及协会应该积极发挥其作用，有计划的组织企业积极应对技术贸易壁垒，要发挥组织功能，利用企业的集体力量共同应对国外的技术性贸易壁垒。对于不断出现的技术性贸易壁垒，商会、协会应该积极组织企业共同应对，及时通报相关信息，要积极做好上传下达工作，做政府和企业之间沟通的桥梁，对国家政策及时通报相关企业，同时将企业的相关信息及时上报政府部门，在参与相关措施制定的同时，加强企业实施的指导和监督。再次，在行业内部要深刻研讨相关的供求关系，对企业的生产规模进行及时指导，不断推动先进技术的使用和推广，帮助企业不断提升产品竞争力，从而有效应对国外的技术性贸易壁垒。

6.完善企业自律自保平台

尽管技术性贸易壁垒有一定的限制作用，但同时也会促使我国生产企业不断加强产品研发力度，促使企业通过自检自律，提高生产质量，不断进行技术创新，提高产品质量，通过质量获得企业的核心竞争力，并成功应对技术性贸易壁垒。面对技术贸易壁垒，只能适应而不能逃避。因此，企业应该积极利用这个平台，及时了解出口产品的国外发展动向，为产品的顺利出口做好准备，同时了解同行的动向，以共同应对，并通过这个平台进行上下沟通，将自己所面临的困难及时通报给相关商会、协会组织及我国政府部门，通过集体及我国政府部门的力量，获得合理解决。

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陈美娜（1990.7—），女，黑龙江大庆人，本科，研究方向：国际经济与贸易