浅析旅游目的地建设战略选择:以河北省环京津休闲产业带为例

吴 英

（河北经贸大学旅游学院，河北 石家庄 050061）

一、绪论

旅游目的地是指一定空间上的旅游资源与旅游专用设施、旅游基础设施以及相关的其他条件有机集合起来的是旅游者停留和活动的目的地。①随着“大旅游”的发展，旅游目的地正逐渐代替旅游景区、旅游点等狭义概念，如何更好的建设旅游目的地，也相应的成为研究关注的热点。

根据国际惯例，人均GDP超过6000美元的话，该地区将进入休闲时代。河北环京津地区面临着人口总数为1.06亿的京津冀三大客源市场，京津地区人均GDP已远远超过6000美元，河北省这一数字也接近6000美元，可知三地居民收入早已超过休闲旅游消费产生界限，居民的旅游需求特别是休闲旅游需求，潜力巨大。

本文中，河北省环京津旅游休闲产业带范围界定如下：以环京津的唐山、秦皇岛、承德、张家口、保定、廊坊等市和省会石家庄为主要中心城市，辐射全省11个市。

二、河北省环京津地区旅游休闲产业的发展状况及存在问题

（一）环京津地区旅游休闲产业的发展状况

1.旅游资源开发状况。河北省自然旅游资源丰富，人文旅游资源品位较高。目前，河北省有4A以上景区110个，居全国第四位；世界遗产3个；国家重点文物保护单位273个，居全国第三位。

以4A及以上景区为代表，其呈带状集中分布于以下三大区域：以石家庄、邯郸、保定为中心的冀中南太行山沿线区域；以张家口、承德为中心的坝上高原与冀北山地区域；以唐山、秦皇岛为中心的环渤海区域。总体上看，这些景区环绕京津，呈环带状分布。

2.旅游经济发展状况。近十年来，除去2003年“非典”对旅游业严重的影响和2008年北京奥运会的影响，河北省旅游业基本保持了平稳增长的良好发展态势。相比入境游，国内游是河北省旅游业重要组成部分，国内客源市场是河北省重要旅游客源市场。2012年，河北省旅游总收入达到1588.33亿元，旅游人数达到2.3亿人次，比上年分别增长30.5%和22.94%。其中国内旅游收入1553.91亿元，国内旅游人数为2.29亿人次。

但是，旅游者在河北省的人均花费较低，停留时间较短，作为国内游的目的地，河北省缺乏旅游吸引力，旅游产业发展较不成熟，亟待完善与提升。

3.旅游服务质量状况。根据中国旅游研究院发布的全国主要旅游城市游客满意度调查，河北省三个旅游样板城市游客满意度普遍不高，处于全国中下水平。

以省会石家庄为代表，2010年与2011年，在50个样板城市中分别位列45与36位，2012年和2013年第一季度，在60个样板城市中，位列53和58名，基本处于倒数后十名的位置；河北省旅游业较成熟的承德，从2010年到2013年第一季度，游客满意度排名呈下降趋势（排名：20、44、43、51），从全国中上水平跌入中下水平行列；河北省滨海旅游主要承载者秦皇岛游客满意度也不甚理想，平均处于全国中下水平（排名：36、49、45、38）。

（二）环京津地区旅游休闲产业的主要存在问题

1.旅游交通与旅游资源分布不匹配。河北省虽然有环渤海、环京津的“两环”区位优势，以北京为中心的放射性交通网络穿越河北全境的交通优势，但是，交通的放射状格局与旅游资源的环带状分布不适应，资源分散，区域分割，环首都旅游资源未得到有效整合。

2.旅游经济效益与旅游资源存量不一致。与周边省市相比，河北省旅游资源数量丰富，品位较高。然而，从旅游接待人数、旅游收入、旅游者人均花费和旅游者平均停留时间等方面来看，河北省却处在相对劣势地位，国内旅游收入甚至垫底，而且这种落后差距呈逐年递增趋势。

3.游客满意度低，旅游服务质量差。由全国旅游样板城市游客满意度调查报告可知，河北省整体旅游服务质量较差，排名相对靠后，三个样本城市排名均处于全国中下水平，省会石家庄更是基本处于倒数十名行列。因此，旅游服务质量是制约河北省旅游业发展的一个重要短板，旅游服务质量急需完善与提升。

三、发展河北省环京津旅游休闲产业带的战略选择

（一）旅游产品差异化战略

根据河北省旅游资源特色，将其划分为京西沿太行山地区、京北张承地区、京东唐秦地区、京南平原地区四个区域，实施产品差异化发展战略，培育京西太行山山地生态旅游区、京北张承高地草原生态旅游地区、京东唐秦滨海度假旅游区、京南保石邯红色旅游区。

京西太行山山地生态旅游区主要包括保定、石家庄、邢台、邯郸四市在内的河北省西部太行山沿线区域，依托太行山山地资源，主要开展山地休闲旅游；京北张承高地草原生态旅游地区主要包括张家口、承德两市，依托河北省北部高地的森林、草原、滑雪、温泉资源，主要开展生态度假和康体休闲旅游；京东唐秦滨海度假旅游区主要包括唐山、秦皇岛两市，依托河北省沿渤海海洋旅游资源，主要开展海洋休闲度假旅游；京南保石邯红色旅游区主要包括保定、石家庄、邢台、邯郸三市东部和廊坊、沧州、衡水三市在内的河北省中东部平原区域，依托平原生态农业资源，主要开展红色旅游、乡村旅游和生态休闲旅游。

（二）旅游产品一体化战略

河北省旅游资源丰富，名气景区较少。同类型景区宜采取战略联盟的策略。以山地景区为例，根据山地景区相对分布率（即山地景区数量占全省A级景区总数百分比），河北省属于第二级别，山地资源品位在全国处于中上等。以苍岩山、抱犊寨、五岳寨、嶂石岩、天桂山、野三坡、白石山、狼牙山、祖山、角山、景忠山为代表的分布于太行山、燕山的山地综合景区，资源品位较高，知名度却相对较低。各景区独立存在，资源的相似程度高，竞争远对于合作，加之部分地区交通便捷性不高，很难形成高影响力品牌。不如打破行政区划的限制，结成区域战略联盟，整体整合、规划、营销，依托燕赵文化，重点突出各景区独有特色，特色互补，形成合力，提升河北山地景区竞争力。

（三）环线旅游交通战略

根据河北旅游资源区域环状分布特点和河北境内现存交通线路体系，建立河北省环线旅游交通体系，承接京津，连通河北。环线旅游交通分三个层次：分别为环首都旅游可进入性交通、环首都大环线交通和环首都区域环线交通。环首都旅游可进入性交通体系是指以北京为中心的放射河北境内的交通线路，目前该交通体系基本完善，北京居民可以通过高速公路、铁路自由顺畅地进入河北境内主要市县，尤其是随着京沪高铁的全线通车，北京居民进入河北的时间大幅度缩短；环首都大环线交通体系是指以北京为中心，连结秦皇岛、唐山、承德、张家口、保定、廊坊的环线交通线路，环首都区域环线交通体系为以上城市之间的交通线路。

注释

①保继刚，旅游地理学[M]，北京：高等教育出版社，2009。

[1]保继刚.旅游地理学[M].北京：高等教育出版社，2009.

[2]中国旅游年鉴（2002-2012）.