水利水电工程安全控制研究

蒋兆义

(霍邱县水务局，安徽 六安 237400)

1 水利水电工程安全控制特征及重要性

水利水电工程建设施工规模庞大，对能源开发应用、持续发展建设发挥了良好价值效益。同时也呈现出一定的危险性，例如一旦发生溃坝以及高边坡失稳问题，则会造成显著的影响。同时该工程深受季节环境的作用影响，因此需要我们注重季节变化以及洪水危害，全面抓住合理时机，制定科学的计划安排，实施精密的施工管理与组织控制，方能有效的预防危机影响，科学做好防洪度汛管理。水利水电工程项目包括较多单项工程，同时各个作业工种、施工工序联系紧密，倘若引发安全事故则会牵一发而动全身，形成连锁影响。同时工程施工建设自然环境相对恶劣，经常会遭遇山洪滑坡以及岩石崩塌、泥石流等灾害事项，施工人员则通常仅能居住在简陋临时的搭建物之中，不具备较强的灾害预防抵抗能力，因此更增加了安全事故的发生机率。由此不难看出，做好水利水电工程安全控制尤为必要，我们只有根据其施工建设特征，制定科学有效的防控策略，方能降低灾害影响，提升生产建设效益，实现健康优质发展。

2 水利水电工程安全控制管理要点

为提升水利水电工程安全施工建设水平，应全面贯彻落实安全生产工作条例，执行行业相关法规，实施强制管理。应发挥监理工作核心作用，促进施工方全面建设安全生产管理组织系统，完善责任管理体制，做好安全生产培训教育，注重对各类分项分部项目的安全技术交底工作。

施工方应依据安全技术相关标准，全面落实各项安全管理防护措施，做好消防管理工作，在冬季应实施必要的防寒保暖，夏季则应做好防暑降温工作，并通过文明的施工管理，有效的卫生防疫营造优质的安全建设环境。应定期进行必要的全过程质量核查，一旦发觉存在违规作业、冒险操作行为应进行严厉查处并快速叫停。管控人员应上报相关单位并积极进行自我整改。对于相关安全生产的资料、数据以及文件应注重全面汇总收集，涵盖许可凭证、营业执照、资质证明、监督管理书、生产机构布设、安全管理员工设置、责任体制与管理系统创建、规章制度明确、特种工人上岗凭证、管控状况、作业工种安全操作管理规程、施工应用设备设施安全技术参数与条件状况等。

对于施工组织设计工作中应用的各类安全措施以及施工方案应进行全面审查，核准安全工作系统以及专项人员的作业资格。对于引入的新工艺、环保节能材料、创新系统结构、新手段应做好安全方案的评估，并制定有效的防控措施。另外，应对各类安全管理设施的生产合格凭证、证明资料进行检验核查。应全面依据法律规范与强制管控标准实施科学管控。

3 水利水电工程安全控制方式策略

3.1 做好现场调查，进行故障分析

为发掘安全隐患、有效的弥补漏洞，应对水利水电工程作业现场进行深入调查研究，并利用积极的询问交谈、有效的查阅分析、细致的观察研究掌握更多的外部信息，进行必要的研究，并真正明确危险源。另外可科学编制安全检查相关表格，进行系统深入的评估与识别。可利用危险以及操作性查验，对新型工艺技术存在的潜在危险实施必要的审查以及管控，并快速的利用指导语句以及标准格式探寻水利水电工程存在的工艺偏差，进行系统危险源的科学辨别，明确有效的管控策略。为提升故障分析判断逻辑性，可采用事件树以及故障树进行研究，前者方式可探究初始成因，明确各环节问题的正常以及非常态的变化因素，作出可能结果的全面预测，进行危险源的探究。故障树方式依据水利工程建设有可能引发或已经形成的事故进行研究，探寻相关因素、引发的具体条件以及产生的规律，进而辨别关键的危险源头。上述方式体现出了各自的固有特征，同时具备应用的条件范畴以及一定的局限性。进行识别分析阶段中，应合理的应用两类或更多的研究方式，进而确保结论的科学精准。

3.2 完善监督核查，做好隐患处理

水利水电工程的安全管控，做好监督核查尤为重要。应针对相关技术证明、施工设计方案、安全物资证明材料、安全施工数据图表、仪器设备验收管理等材料进行详细的校验审核。同时，应明确施工建设人员、应用主体工具设施、操作方式、工艺技术、现场环境状况有否达到优质的等级，是否契合施工安全整体标准。倘若存在不良问题，应进行必要的纠正与管控。同时，对于一些重要性的工序环节、施工部位以及作业生产活动，则应做好实时管理监督。例如，应做好防护安全用品、模板、垂直运输建设、基坑项目、各个施工脚手架、起重装运设施、高空生产作业、专项仪器设备的安全管控与监督校验，并应配设完整全面的卫生急救设施，做好必要的旁站管理。倘若发觉存在问题，则应全面纠正、及时管控。位于各类存在危险的现场通行位置，应设置警戒标语，并配备红灯进行示警，预防导致意外事故的发生。旁站管理中，依据水利水电工程深基础作业、爆破处理、隐蔽施工、暗挖项目、起重拆卸处理等应加强巡视，并实施不定期的抽查检验。巡视管理不应限定在单一的部位或是施工工艺过程，管理范畴应为现场各类生产安全的总体。同时可借助平行检验，依据相关比例做好管控评估。控制阶段中应有效的分清属于通病问题或是顽疾所在，对于第一次呈现的不可抗力隐患问题，则应通过良好的修订与安全建设的全面整改进行有效的预防。

3.3 定期召开工地例会，做好教育培训与补救管理

为协调各方关系，确保各工种、单位的协同配合，应定期组织召开工地例会，有效的应对分歧问题，良好的达成共识，并作出科学的决定。会议之中应就施工阶段中的安全管理状况、包含的不良问题，进行意见交换，并明确有效的整改处理方案。就一些专项的安全管理问题，则应联合多方召开专题会议，讨论并集中处理安全问题。为确保各项安全管理职能落实到位，应成立管理保障系统，组建专职工作机构，并配设称职的工作人员，令施工单位创建健全完善的责任管理机制与群防群治体系。技术工艺的应用，应编制切实可行的实践技术策略，给予一线员工有效的辅助引导，令他们全面熟悉、快速的掌握了解技术标准，进而提升安全建设总体质量水平。

水利水电工程的安全控制，需要做好全员教育培训。尤其对于新进场员工应实施三级管理培训。当开展特殊项目工程前期，还应组织召开专项教育培训。对于引进的新工艺以及岗位轮换人员应实施相应的安全培训。特殊工种人员未取得上岗凭证，没有接受相关安全控制技术培训，则不应上岗作业。应通过基础安全知识培训、意识强化，令员工真正明确保护自身、不伤害别人的工作方针，进而由源头入手切实的防控事故风险。

一旦存在事故隐患以及违规作业问题，应快速的停工并积极的整改，待通过复查合格后方能继续开工。进行伤亡事故的核查调研工作应做到全面整改、并通知业主，依法报告至上级主管部门。为有效的实施不救管理，应编制事故应急管理与防控救援工作预案以及防洪度汛管理方案，成立应急救援工作机构，并配备经验丰富的应急管理工作人员，扩充救援必须设备仪器的投入，做好管理养护，还应定期开展模拟演练，丰富员工自我救助、应急处理的综合技能经验。

应重点做好人身安全、水电水利工程建设、应用设备仪器的保障管理，并强化预防控制。应做好预防高空坠物、不良撞击、机械损伤、触电伤亡、工程坍塌、火灾事故、现场运输交通事故的重点防控，保障在没有安全防护措施的时候不开工、欠缺安全保障的作业不进行，真正实现由事后管控查处的滞后性管理发展为事前积极主动预防的安全管控。

为确保水利水电工程安全管控有据可依，应令总承包方、建设施工单位以及监理方履行水利水电工程安全生产、文明建设责任书以及相关协议资料签订，将其作为管理评估的具体目标，并全面促进各方安全管理、规范生产职责的科学落实。

全面落实、多方配合、强化注重、层级管理为做好水电水利工程安全控制的科学途径，应做到管控工作目标的层级分解以及责任书的逐级签订，方能构建形成安全生产管控的坚固庞大网络体系，将管理责任目标真正的下放至基层，落到实处，明确到具体责任人。

4 结语

总之，水利水电工程安全控制管理尤为重要，针对工程建设任务繁重、环境复杂，危险隐患较多的现状问题。我们只有制定科学有效的应对策略，明确安全管控核心要点、做好现场调查评估、进行有效的故障分析、完善监督核查、做好隐患处理、定期召开工地例会、做好教育培训与补救管理，方能提升安全建设管理水平，创设显著效益，促进水利水电工程建设实现健全、高效、优质、持续的全面发展。

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