深圳龙祥：“工会模式”构建和谐劳资关系——专访深圳市龙岗区龙祥社工服务中心项目主管赵宁蕊、一线社工陈凤、何诗雨

文｜本刊记者 陈雪娇

《社会与公益》：我国的企业社会工作还处于起步阶段，部分城市如深圳已形成一套独特的模式，据您了解，企业社会工作的服务模式和发展路径都有哪些？

龙祥社工：由于我国整个社工行业都处于起步阶段，国内各专家学者对于我国企业社会工作的服务模式有着自己的探讨和见解。有关专家学者认为我国的企业社会工作存在6 种运作模式，包括公司内模式；企业外包模式；政府企业合作模式；工会企业社工模式；社区企业社会工作；协助雇主服务模式。但，结合珠江三角洲，特别是深圳的实际情况，有4 种企业社会工作实务的运作模式，有以裕元集团公司为代表的“厂内运作“模式，以伟创力公司为代表的“外包运作”模式，以富士康集团公司为代表的“企业购买运作”模式，以“风雨同舟的企业社工项目”为代表的“项目嵌入运作”模式。

结合本土的实际情况，社区社会发展模式将是企业社会工作服务模式的趋势，即，在劳动密集型的工业社区中，由政府出资购买，引进社区服务中心，为企业员工和企业提供专业服务。

《社会与公益》：您觉得政府、企业和社会组织在构建和谐劳动关系中各自扮演着怎样的角色？

龙祥社工：首先，政府扮演的是统筹、主导的角色。在构建和谐劳动关系的过程中，政府可以通过政策的制定，对劳动关系中的双方进行约束和规范，或者制定有利于员工的政策和法规。同时，出资向其他组织购买服务，如由政府出资购买社工面向服务人群提供专业特色服务。

企业扮演的是执行者和促进者的角色。企业是和谐劳动关系主体中的一方，并且在某种程度上说是强势的一方，企业的行为会极大的影响劳动关系。若企业能很好的按照规定的法规政策执行，能为员工提供更多的福利，关心员工的福祉，这样可以促进构建和谐劳动关心。

社会组织扮演的角色是服务的提供者和资源的链接者。如社工组织，对服务对象包括员工和企业进行需求调研和评估，联系相关资源包括人力资源和物资资源，开展情绪宣泄、压力缓解、人际交往、情绪支持的服务，；同时运用专业的技能开展专业的个案咨询和小组活动，挖掘服务对象的自身潜能，提高服务对象的人际交往能力和团队合作能力，增强服务对象的自身能力和抗逆力。又如义工组织，面对有需要的人群，提供帮助，解决困难。

《社会与公益》：近年来，您所在机构是采用何种模式、如何开展企业社会工作服务的？

龙祥社工：龙祥社工服务中心作为深圳市最早一批成立社工机构，于2009年开始开展企业社会工作服务，经过近四年的发展，现在龙祥从事企业社会工作服务的一线社工已经从原来的5人增加到现在11人。龙祥社工提供的企业社会工作服务是按照“工会模式”进行的，即工会聘用专业的社工，把社工派驻在辖区社区一级工会或企业工会，通过专业的个案工作、小组工作、社区活动手法直接为企业及企业职工提供专业社会工作服务。经过近四年的服务探索，龙祥社工服务中心在企业社会工作服务方面摸索出了自己的一套方式、方法，工会社工现在提供的服务主要包括：1、维护职工合法权益，提升职工维权意识。通过劳资纠纷调解，维护职工合法权益；开展法律咨询、法律援助、劳动保障咨询和工会业务等有关职工利益的服务；2、素质提升活动：通过小组工作、各类技能培训、技能讲座等形式提升职工的职业技能；3、心理健康服务：为有需要的员工、员工家庭提供心理咨询、情绪管理、婚姻辅导、家庭关系辅导等方面的专业服务；4、困难职工帮扶：为因重大疾病、工伤、重大突发事件导致贫困的职工建立档案，申报成功者，通过工会、社会等途径为其提供心理咨询、生活帮扶、医疗帮扶、子女就学等各类救助咨询等帮困扶弱服务；5、文娱活动：丰富职工的业余生活，组织职工参加户外活动、联谊活动，健康职工身心，扩展职工交友范围。

《社会与公益》：就目前来看，您所在的机构在企业社会工作中面临的机遇和挑战是什么？如何迎接这一挑战？

龙祥社工：我们在企业社会工作中面临的机遇是：从社工机构角度看，相对其他青少年、妇女、家庭、信访和社区等领域来讲，企业社会工作是一个未开发“处女地”领域，具有巨大的发展空间。而且，随着社会的发展，广大的企业对企业社会工作的认识度不断地加大，需要也不断地加大，从而孕育着社工行业未来发展的主流。只有把握住行业发展主流，社工机构才能适应行业的发展潮流。

社工机构在企业社会工作中面临的挑战是：社工机构本身由于前期的重点发展领域不是企业社会工作，所以社工机构在培养社工人才时侧重点不在企业社会工作方面，在一定程度上致使社工机构缺乏企业社会工作方面的专业人才，而且在理论方面研究也不深，许多的学者、督导在这方面研究不多，比较浅。同时，从社工机构角度看，相对其他青少年、妇女、家庭、信访和社区等领域来讲，企业社会工作是一个未开发“处女地”。新机遇、新潮流必定使社工行业充满竞争，如在招募企业社会工作人才方面。

为了适应行业发展潮流，社工机构应整合人力、财力和物力等资源，向企业社会工作领域投入更多更大的资源，并确定以企业社会工作领域为机构今后一段时间的主要发展方向。为了进一步巩固这个发展方向，社工机构应不断地招募在企业社会工作领域方面的人才，同时发掘和培养这方面的人才，提供源源不断的人才保障。

《社会与公益》：企业社工面临的问题是什么？待遇如何？您认为如何更好地发挥企业社工的作用？龙祥社工：首先说一说企业社工面临的问题，当企业社工最初进入企业开展工作，他可能认为自己是企业的一名员工，而不是专业社会工作者，从而间接地沦为用人单位潜在员工。当在工作遇到问题时，不知自己该不该向督导讲，便自己一个人在心里独自承受着。

在待遇方面，大部分社工都是刚刚毕业的大学生，为了社工梦想独自一人在深圳打拼，社工的工资每个月4000元左右，与同批次毕业来深圳从事别的行业的年轻人相比，工资待遇比较低，加上深圳物价、房租水平比较高，增上幅度比较大，所以社工的实际收益在呈下降的趋势，这也是现在社工流失率比较高的原因。在这里也希望通过《社会与公益》为广大社工福利待遇的提高进行一下呼吁：希望社会多关注这些为社会发展贡献青春的年轻人们，适当提高一下社工的福利待遇及社会认可度！

如何发挥企业社工的作用？我认为社工本身首先要明确自身定位，分清角色，不能认为自己是企业的一名员工，而是专业社会工作者，认真履行自己的社工职责。在社工行业的一个新领域中，对社工个人要求是很高的，所以社工本身应提升个人素质和能力，才能开展好工作，适应新领域。而且，从这个社工行业来讲，社工的工资是比较低，社工是一个弱势群体。政府和相关部门要多大这方面的重视，如出台一些政策，保障社工的权益，提高工资待遇，更进一步调动社工的工作积极性，从而更好地发挥社工的作用，包括企业社工的作用。

《社会与公益》在您看来，政府在政策与资源方面还应给予哪些方面的支持？

龙祥社工：首先，政府可以出台相关的政策法规，扶持民间社工机构的发展，增加社工的薪资待遇，吸引更多年轻的社工投身到企业社会工作中。其次，可以尝试通过企业、政府1:1 比例出资直接购买企业社工进入一些问题突出企业（如劳资纠纷频发、员工心理问题严重、员工群体性事件如罢工频发等）开展专业服务。最后，政府多引入资源进行社会建设，开创企业社工新的工作局面，扩大社会对社工对企业社工的认识和认可。