城市可持续水管理研究

胡海英

（胜利石油管理局仙河社区管理中心，山东 东营 257237）

水作为生命之源，在人们的日常生活和国民经济的各行各种都发挥着重要的作用，同时水资源也是城市生存和发展的必须品。近年来随着我国经济的腾飞，城市化进程的加速，全国的大中小城市都在不断的扩大发展，城市的人口激增，城市工业的规模和产值在不断的扩大，导致了城市工作用水和生活用水量的激增，由于水资源的总量是有限的，随着水资源的不断利用，而且生活污水和工业废水不断的增加和违规排放，对城市的水资源造成的严重的污染，水资源的污染严重的危害到了城市的用水安全，同时水资源的减少和污染问题已经成为限制城市继续发展主要因素之一，因此开展城市可持续水管理研究，对于提高城市的用水安全，促进城市的稳定发展具有重要的意义。

1 我国城市水管理研究现状

改革开放带了经济的迅速增长，我国城市化的进程在不断的加快，城市的数量和规模在不断的增加，我国城市化的比例由建国最初的百分之十左右，迅速的上升到百分之六七十，而随着城市化进程的加剧，城市的用水量也在大量的增加，据统计，从建国初期到本世纪初，我国城市的用水量上升了接近八十倍，城市化的不断发展逐渐的造成了城市水资源的短缺，由于城市化进程中对于水污染的问题没有得到重视，城市的可用水资源的量不断的减少，城市的正常供水量难以得到保证，这种现象在干旱缺水的地区更加明显，水资源的供需矛盾日益紧张。在城市化发展过程中，水污染的排放量在不断的加大，城市用水的质量也在不断的降低，许多城市的水质量已经达不到相应的标准。统计数据显示，在北京等城市的生活污水量，从八十年代中期到九十年代末，短短十几年时间中生活污水的排放量增加了一倍多，城市工业用水量也在大幅度的增加，城市工业污水的排放量也随之增加。同时由于水资源的分布不均，如果不能将水资源做到合理的调控管理，城市的供水网络和供水管理不完善，很容易造成城市用水的管理型缺水，在城市水资源供应丰富的地区，用水过量浪费的现象严重，而在城市水资源供应紧张的地区，则水资源短缺，影响到了该地区居民正常的生活和企业开展正常的生产。城市供水管理过程中，供水的价格问题也是导致城市水管理紧张的主要原因之一。据统计在国外水费的支出大约能占到城市居民所有支出的百分之二到三之间，工业水成本要占到工业成本的百分之四左右，在这种情况下，水资源的重要性得到明显的提升，人们开始认识到节约水资源的重要性，可以更好的实现城市水资源的管理，据不完全统计，我国水资源的总体成本还不到总成本支出的百分之一。很难到达提高城市节约用水意识的目的。这种严重违背价值规律的城市供水管理方式，不但影响到了供水企业不断提升自身管理水平的积极性，制约着城市供水设施的改善和城市污水处理设备的更新换代。而且由于用水价格过低，很难提起节约用水的理念，公众节水的意识淡薄，从某种意义上，这种方式助长了城市水资源的浪费，加剧了城市用水紧张的局面。目前城市的水管理还是城市管理中的薄弱环节，随着水资源的短缺和污染问题逐渐受到重视，城市的水管理需要得到进一步的提高，在城市的供水系统、用水调度、水资源的质量监督、用水管网等方面，还需要进一步的改进完善。

2 加强城市可持续水管理对策和措施

保障城市充足的水资源量是城市可持续水管理的一个重要方面，通过对人均水资源量的控制与提高，可以有效的提高城市水资源的总量，提高水资源的使用效率，减小由于水资源短缺而造成的用水紧张的局面，首先城市要根据实际的水资源和经济发展的需求，制定合理的城市产业结构，逐渐的形成城市和水资源的可持续发展，建立完善城市用水管理的制度体系，逐步的确定城市各个部门和各个行业的用水指标，确定水资源的利用率为衡量企业部门效益的重要指标，以水资源为重心，逐步的调整城市的产业结构，对于高能耗、高用水量、高污染的产业要限期给予整改，对于整改不合格的企业，要加大处罚的力度，对于居民用水和非工业用水方面，要开展定额、定量的用水管理。除了在政策方面加强城市可持续水管理方面，还需要加强市场对于城市可持续水管理的调节作用。长时间以来，城市水资源的市场化程度不高，城市用水的定价低，严重的违背的用水市场的发展规律，城市供水网络和供水设备的投入，一般都是福利性的投资，很难回收成本，随着市场经济的不断发展，城市供水管理也应当转变成市场化的运作当中，通过市场的作用，来合理的调节城市各部门的用水量，提高大众节约用水的意识。通过先进的技术工作可以有效的减少城市的用水量，节约城市的水资源。在城市工业用水中，通过严格的用水审计管理和监督工作，可以有效的避免水资源的浪费现象，通过采用节水技术和工艺，可以有效的降低产品的水资源消耗量，而通过采用科学的方法，额可以实现工业废水的重复利用，提高水资源的利用效率。在城市的供水网络中，供水管道由于没有得到及时的检查和维修，造成了城市供水管道经常漏失的现象，通过采用先进的监测管道漏失的方法，可以及时的找出管道漏失位置并及时的维修，保证城市供水网络的高效运行。

3 结束语

水资源的短缺和污染问题已经成为限制城市发展的主要因素之一，随着城市化进程的加快，城市规模和数量的增大，城市对于水资源的需求量越来越大，城市水污染的问题日益严重，因此需要加强城市可持续水管理研究。文中分析了现阶段我国城市水管理中出现的制度、市场、类型等方面的问题，在政策制度、市场管理、节约用水等方面，提出了相应的加强城市可持续水管理对策和措施。

[1]王超,王沛芳.城市水生态系统建设与管理[M].北京:科学出版社,2004

[2]冯彦,杨志峰.我国水管理的问题与对策[J1.中国人口!资源与环境,2003