水利工程安全管理存在的问题及对策

史超群，曲 飞

（1.河北省大清河河务管理处，河北保定 071051；2.保定市建筑安装工程处，河北保定 071000）

1 水利工程安全管理现状

随着科学技术的不断向前发展，一些先进的技术设备已逐渐运用到水利工程的建设过程当中，很大程度上提高了水利工程枢纽的建设质量。但是，水利工程安全管理工作还需要进一步改进与完善。为了更好地改进与完善水利工程安全管理工作，有必要对水利工程安全管理现状进行分析。

1.1 工程设施老化存在安全隐患

水利工程在完工投入使用后，必须对水利工程进行定期检查与维修，确保水利工程安全不出现问题。近年来我国自然灾害发生频率比较高，每年汛期或大或小都会发生洪涝灾害。为最大限度地避免洪涝灾害，国家对防洪工程的建设力度不断加大。由于有些枢纽建成时间较早，设备设施逐渐老化，在现在的实际运用中存在安全隐患。以枣林庄枢纽的二十五孔泄洪闸为例，其1970年建成，至今已运行40多年，虽然后来经过除险加固，但对工程管理人员的安全保护措施仍有待提高。每年工程管理人员要攀爬到闸墩上对二十五孔泄洪闸进行观测，而闸墩护栏是建闸初期按照当时人均身高、体重设计，面积过小，已经不适应现在的人体情况。同时，受自然环境风化影响，钢筋护栏强度、韧性已大大降低，工程管理人员在闸墩上会出现安全隐患。

1.2 工程管理范围易出现人为安全隐患

由于水利工程的特殊性，枢纽工程涉及范围广，甚至跨地区，且一般修建在偏僻地区，除了自然环境对工程的影响破坏，人为因素占很大一部分（当地人们的生活习惯使工程范围内容易出现异常情况），安全隐患尤为突出。枣林庄枢纽的赵北口溢流堰，是枣林庄枢纽工程的重要组成部分，在泄洪中起着至关重要的作用，因其地理位置紧靠村边，村民常会将垃圾及废弃物堆放在工程范围内，如遇洪水，会对枢纽的行洪造成影响，也对周边人民生命财产造成威胁。虽经过多次清障，但时间一久又会出现人为填埋、乱丢杂物现象。

1.3 工程管理安全意识有待提高

“安全第一，预防为主”是安全管理工作的基本方针，据统计，在人为因素造成的事故中，因安全意识薄弱造成的占90%，技术水平低造成的占10%。由此说明，管理人员安全意识差，必将酿成安全事故。

工作中的“三违”（“违章指挥”、“违章操作”和“违反劳动纪律”）属于安全意识淡薄行为，比如工地施工时不佩戴安全帽，电工操作时不使用规定的劳动工具等。

2 水利工程安全管理解决对策

2.1 注重水利工程安全管理检查维护

（1）提高有关领导对水利工程安全的重视，在水利工程建设过程中积极安排、组织有关人员做好水利工程的监督、检查工作。

（2）进行不定期的安全管理维护，确保各种危险因素的消除。

（3）通过培训提高工作人员自身工作能力，以保障水利工程安全管理检查维护的顺利进行。

2.2 治理与宣传相结合

（1）我国现阶段对水利工程的监督工作还存在着很多弊病，对水利工程的监督体系要及时进行改进、完善。

（2）对工程枢纽的周边地区应大力宣传《水法》、《防洪法》及其他有关法律法规，使其认识到工程的完好对于保护人民生命财产的重要性。（3）在工程范围周边设立宣传标语。（4）加大巡视力度，防患于未然。

2.3 加强水利工程安全管理人员培养

（1）定期进行培训。聘请专家对工程安全管理人员定期进行安全知识培训，让其在不断学习中提高自身素质。

（2）定期和相关部门的人员进行交流，在交流中相互进步。

3 结语

针对水利工程安全管理存在的问题，提出了切实可行的措施，在今后的工程建设过程中，要及时发现水利工程安全管理存在的问题，并对其及时进行解决。

［1］彭凤敏.关于水利工程安全管理的思考［J］.成功（教育版），2012（3）.

［2］李春艳.有关水利工程安全管理的探讨［J］.大观周刊，2012（31）.

［3］程芳，李倩，孙丽颖.水利工程安全管理探讨［J］.山西建筑，2011（1）.

［4］单丽娟.水利工程安全管理措施［J］.吉林农业C版，2011（12）.

［5］孙永强.浅谈加强水利工程施工安全管理［J］.科技创业家，2012（14）.