安新闸所引水闸涵存在的问题

纽媚娜

（河北省大清河河务管理处，河北保定 071051）

1 概述

安新管理所管辖范围内的多座引水闸涵是20世纪80年代和90年代中期修建完成的。20年来，这些小型引水闸涵为保证安新地区的防汛抗旱，发挥了巨大作用。然而，因建造初期受到各方面条件制约，工程设计不符合标准。闸涵经过长时间使用和运行，部分设施存在损毁和老化，已严重影响其安全运行，如若发生重大汛事，必会威胁周边群众的生命及财产安全。同时闸涵管理也存在问题，如何处理引闸工程存在的问题，是当前工作中的必要内容。

2 存在问题

2.1 闸涵

由于建设较早，受当时的各种条件制约，水闸在设计之初没有做实地勘测、土工实验、稳定性分析和测试等前期准备工作，且闸涵设计简单，设计精度不达标，施工草率，工程设施建造没有达到预定级别标准，本所闸涵与现今闸涵相比，相对简单化和单一化。

目前大部分水泥闸板年久失修，止水橡皮漏水严重，并且有部分闸涵主传动螺杆已弯曲，致使部分闸门无法严密关闭。其中部分闸涵在20世纪90年代末及21世纪初期经过破堤重建，没有经过大洪水的考验，极有可能出现开挖段与原堤结合部的绕渗、滑坡、渗漏、涵管漏水等情况。

2.2 安检

闸涵安全检查方法过于落后。检查仅凭肉眼判断闸涵运行情况，只能在发生明显开裂、滑坡或管涌等问题时可能被发现。由于条件所限，处理难度较大。

2.3 人员素质

管理人员之间缺乏交流，工作循规蹈矩，缺乏创新，会对工作产生影响。

施工人员方面，工程施工的从业人员大多以农民工为主，在工程施工中他们安全意识淡薄，安全施工知识匮乏，存有侥幸心理，会对闸涵的操作和运行造成影响。

2.4 交通及通讯

安新闸所管辖的闸涵多为小型闸涵，数量众多且分散较广，闸涵所处位置贴近村落并临近耕地，经常会遭到人为破坏及提闸引水的现象，监控管理相当困难。

就交通而言，闸涵多位于村落之间，道路大多为坑坑洼洼、狭窄、弯曲不直的路线。遇雨雪冰雹等恶劣天气，道路泥泞难行，对抢险工作十分不利。且闸涵未配备通讯器械，如若出现险情，交通和通讯双不畅，不利于将险情和灾情及时向上级汇报，容易延误抢险，从而产生不可预估的严重后果。

3 解决和处理措施

3.1 除险加固

对于年代久远、设计简单的闸涵，应重新按照规范设计准则进行水文计算，组织有资质的施工队进行施工，并安排监理人员现场监理。将建造较早、失修已久的闸板、止水橡皮、螺杆、闸门等及时更换。破堤重建的闸涵，应定期和不定期地进行检测，排除可能发生开挖段与原堤结合部的绕渗、滑坡、渗漏、涵管漏水等情况，更好地发挥其工程作用，节约工程投资。

3.2 加强管理

3.2.1 闸涵检测

对安新闸所内管辖的各个闸涵，除险加固交付使用后，应继续进行检测，对于使用年限较长、建造较早、可能有隐患的闸涵，应重点排查。将操作运行过程中发生的各种情况及处理问题结果收集记录，同时对资料进行整理归档，将责任落实到人。

3.2.2 广泛宣传

利用“世界水日”、“中国水周”特殊时间与案例实例相结合，配合水利法律法规，加大水利宣传力度，让群众认识到节约水资源和保护水利工程设施的重要性，提高社会对水利工作的认知度和了解度。杜绝任何破坏水资源及水利工程设施的行为。

3.2.3 加强管理人员素质培养

对重要技能岗位的管理人员进行在岗培训及复训，按照实际工作需求，加强水利法律法规的学习，组织管理人员利用工作或业余时间定期参加岗位培训，提高管理人员的专业技能，杜绝工作中违反操作程序、规定、顺序施工；提高管理人员自身的法律意识，解决处理水利纠纷事件等违法违规事件的能力。对在职的管理人员进行系统的岗位培训，不仅满足管理人员的职业需求，提高了综合素质水平，还能促进各项工作有序进行。

对水利设施的施工人员，要进行系统安全施工的宣传及培训。在监督和检查的同时，组织开展安全知识的学习和宣传。

3.3 改善道路交通环境，保证通讯畅通

对于道路崎岖难行的闸涵，应联系当地政府和相关部门积极协调进行平整，避免重大灾害事故的发生。

对各个闸涵的检测，应实现自动化和自动控制、远程操作及网络化，并将技术资料的收集记录智能化和数字化，对发生的险情和问题，及时上报处理。

3.4 加快经济制度改革，发展多种经营

作为基层水利工程管理单位，既要解决水利工程设施中出现的若干问题，又要加快对病险闸涵的处理。除了积极争取各级人民政府和上级有关部门的支持，筹措多方资金外，还需加快自身的经济管理制度改革，发展多种经营，增强自身经济实力，以适应社会主义市场经济的发展。如可利用身处旅游开发地的优势，大力发展旅游业及周边旅游附属产业等多种经营。

4 结语

安新闸所管辖的小型闸涵在工程设施管理上的诸多问题，是由于初期设计施工不严谨造成的。加强工程管理、完善通讯和道路交通方面应合理规划和规范化管理，此外，还需上级领导部门及相关部门和社会上及人民群众的支持，小型水利设施才能够真正的服务于民，造福于民。

［1］希仁古丽.中小型水库工程管理存在问题及对策［J］.黑龙江科技信息，2009（10）：304－304.

［2］赵丽娜.小型水库管理中存在的问题及对策探讨［J］.科技致富向导，2012（23）：309－309.

［3］于凯升.小型水库工程管理存在的问题及应对措施［J］.技术与市场，2012（9）：109－109.

［4］黄唯玮，苏妮，宾小华.强化工程管理培训，优化企业管理［J］.四川建材，2013（1）：200－201.

［5］李晓艳.关于做好水利工程管理工作的几点思考［J］.新农村（黑龙江），2013（4）：85－85.

［6］大清河河务管理处安新管理所.安新管理所工作总结及防洪预案［R］.2012.

［7］大清河河务管理处安新管理所.安新管理所工程施工报告［R］.2012.