公路工程项目的质量管理

马俊英

(吕梁公路分局，山西吕梁 033000)

随着社会发展经济体制不断改革，我国市场经济不断完善，公路工程作为经济发展的基础设施，它的重要性日益显著，而工程质量的优劣是关系到工程运营生产的百年大计的问题，也是关系到施工企业生死存亡以及能否在市场竞争中取胜的根本问题。作为工程施工的承包商和项目经理，应该从领导和决策方面，以战略的眼光看待这一问题，质量管理的内容和应做的工作包括以下几方面。

1 奠定良好的质量管理基础，狠抓工程技术工作

承包商的工程技术管理工作，应该以招标文件和合同中规定的技术规范和图纸为依据，参照工程量清单，制定相应的技术管理制度，做好施工组织设计，采用先进合理的施工工艺和技术，以保证工程质量的实现。

1.1 熟悉合同条件中有关技术和质量要求条款

国际通用的FIDIC的《土木工程施工合同条款》的通用条款中，强调工程技术和质量的条款共有22条，占总条款72条的30%。承包商应遵照合同公证，除法律上或实际上不可能做到外，承包商应严格按照合同进行工程施工和竣工，并修补其任何缺陷，以达到监理工程师满意的程度，另外该条款还规定了承包商必须严格遵守与执行监理工程师的指示。

1.2 熟悉设计图纸并建立审核把关制度

因为工程项目的施工作业，主要是照图施工，所以在施工每一阶段或分项分部工程之前，必须事先熟悉和看懂设计图纸，并予以复核和审查。不管是监理工程师绘制发出或转发来的图纸，还是由承包商设计绘制并经监理工程师审核同意的图纸，都必须再严格细致地审核工程各个部位的尺寸、量纲、高程、线型及所用材料标准等，以便及时发现漏、错等问题，将隐患解决在施工作业之前，以免出现缺陷返工或浪费工本。另外，还要特别注意复核设计图纸与工程量清单是否一致，或与投标书是否相符。若发现较大差异，应以书面形式向监理工程师和业主报告，以作为工程变更的内容，在合同工期和工程造价上予以调整。

1.3 熟悉并掌握施工技术规范和质量验收标准

施工承包合同中技术规范和质量标准是搞好工程技术管理的重要依据，该技术规范包括了工程项目的工程规模和范围、施工工艺和方法、工程材料及设备性能与指标等，对施工过程起着指导和制约作用。技术规范分章分节详细论述和规定了对工程项目的一般要求、特殊要求、工程材料及设备的具体要求、施工进度及合同段的工期要求等。承包商应根据技术规范中制定的质量标准高低不同，在施工过程中有主有次地把好质量关。

1.4 做好施工组织与技术设计工作，指导施工进展

施工组织与技术设计是承包商指导施工的综合而全面的技术文件，并在具体实施之前，报经监理工程师审批同意。一般来说，施工组织设计中要合理安排人力、机具、材料、交通运输、临时工程等与工程相关的各个方面，并应与施工进度计划、工程成本计划相一致。还要注意尽可能选择有技术、懂专业的精兵悍将，采用高新技术和现代化的电脑管理手段等，使人员和技术水平相协调，发挥出各自的积极作用。

1.5 建立必要的技术规章制度，注意完善技术档案工作

例如，建立工地现场的信息报告联络制度和工地会议制度，及时将有关文件、施工日志、规范、图纸、变更令、会议纪要、信函、财务台账等分门别类地归档并保管等。这样一方面有利于工程进度和竣工资料整理，另一方面也有利于承包商的对内管理及对业主索赔催款等工作的开展。

2 按照全面质量管理的标准，加强工程质量控制

全面质量管理的含义是:施工项目全体人员参与并关心质量的全员管理;对施工过程中质量都严格把关的全过程管理;施工队伍所有部门都认真贯彻质量标准的全公司综合质量管理。针对这些含义，全面质量管理强调以下几个方面。

2.1 一切为用户服务的观点

强调工程质量的全面管理要围绕着用户展开。从大的方面讲，工程质量的优良除了使业主直接受益外，还产生广泛的社会效益和经济效益，直接使广大人民群众受益，这是最广大的用户;从小的方面讲，工程的各道施工作业工序，都必须树立“下道工序就是用户的思想”，这就要求负责本工艺工序施工作业的人员，不仅要做好本工序的工作，还要把好质量关，还应想到下道工序，并为下道工序的质量保证提供最大方便。

2.2 防检结合，以防为主，重在提高的观点

工程质量的全面管理依据是“产品的质量稳定取决于生产工序基本稳定”的规律，结合施工的特点，应确立“防检结合，以防为主，重在提高”的观点。不仅要对本工程质量的结果进行管理，更重要的是对原因的管理，事先的预测和管理。针对土木工程项目施工的特点，就是要坚持预防质量事故，对施工工艺方法及各施工环节进行事前检查，从工程分包开始把关，检查并试验采购的建筑材料是否符合合同规定的质量标准，检查预防施工工序和方法是否合乎技术标准，对关键工种操作的技术工人要事先培训并进行技术交底，考核其操作水平，合格后才能上岗操作。争取将施工质量事故消灭在萌芽状态。若施工现场经检查发现质量问题，应立即进行修改和补救，以免形成隐患，使事故扩大。特别对于需隐蔽和覆盖的工程部位，承包商在自我检查后，要及时通过监理工程师进行检查和验收批准，而后才能隐蔽和覆盖，进行下一道施工工序。

2.3 一切用数据说话

工程施工的全面质量管理既要求有定性的变化趋势的预测、分析和判断，又要求有尽可能详细精确的定量描述，以确定管理的具体标准。定量的评定方法是以定性分析为基础，而定性的方法又往往以定量分析为前提，定量分析比定性分析更为精准。结合工程项目施工的实践，对材料性能试验分析，对各工序施工质量的抽检试验，对外观的评定等，都要用数据、图表和具体的质量指标来评比、衡量和批准其合格。例如，对混凝土要用其抗拉、抗压、抗弯强度等指标来评定，对钢筋则要用抗拉、抗弯、弯折、韧性、焊接性等一系列数据来评定等级。

2.4 坚持PDCA循环的工作方法

全面质量管理依据“产品质量是逐步形成，不断提高”的规律，强调使用一套科学的工作程序。所谓PDCA循环的工作程序和内容如下:第一阶段是计划阶段。其用于工程质量管理方面主要是分析现状，找出问题，抓主要影响质量的因素和矛盾，研究措施，拟定对策，制定出加强质量管理的计划。第二阶段是实施阶段。当措施和计划制定好以后，接下来的工作就是贯彻执行，并注意实施控制。第三阶段是检查阶段。它是将实际工作结果与预期目标相对比，通过对执行情况的检查、查找和解决工程施工中存在的问题，进一步推进施工质量计划目标和施工进度计划的实现。第四阶段是总结和处理阶段。把经过实施检查之后的各种问题进行总结处理，对于正确的措施要加以肯定，使之标准化、制度化，把经验推广应用;对失败的教训也要通过规章的标准化予以记录，规定不能再这么做，以防止施工质量问题重复发生，对遗留没解决的问题也要加以总结，找出原因，转入下一个循环，并为下一个PDCA循环的计划阶段提供资料和依据。

要保证工程施工质量全优达标，就应根据工程项目的客观规律要求，发挥人的主观能动性，从工程项目的设计阶段、施工准备阶段、施工实施阶段、竣工验收阶段直至缺陷责任期的缺陷修补阶段，自始至终贯彻质量全面管理的标准和程序，使参加工程施工及管理的全体人员分工负责，各司其职，以保证工程项目质量目标的实现。

［1］ 余 平.建筑技术经济［M］.北京：中国环境科学出版社，1995.

［2］ 周慧珍.基本建设技术经济学［M］.北京：中国展望出版社，1986.

［3］ 张振怀.建筑工程技术经济［M］.杭州：浙江大学出版社，1988.