依法加强监督管理 确保农业机械安全生产

于志杰

平泉县农牧局 067500

依法加强监督管理 确保农业机械安全生产

于志杰

平泉县农牧局 067500

随着农村经济的快速发展，农业机械保有量大幅提高，农业机械广泛应用于农业生产的各个领域。与此同时，农业机械安全生产事故频发，不断威胁着人民群众生命财产安全。农机监理部门如何迅速适应农机安全生产新情况，解决安全生产新问题，是当前急需加强的工作。本文分析讨论了农机安全生产中存在的主要问题，并提出了解决措施。

加强;管理;确保;安全

随着农村经济的快速发展，广大农村农业生产机械化水平大幅提高。尤其是近年来，随着国家农机化购置补贴等惠民政策的逐年实施，使各类农业机械广泛应用于农业生产的各个领域，在农民生产生活中的地位和作用愈发突出和重要。农业机械保有量的逐年上升，品种、型号的日益增多，使用范围更大，使用人群更广。正是由于以上原因，导致了农业机械安全生产事故呈不断上升的趋势。如何迅速适应新形势，解决农业机械安全生产新问题，提高农业机械安全性能和经济性能，确保人民群众生命财产安全，是农机监理部门目前必须面对和解决的一项重要课题。

1 农机安全生产中存在的主要问题

1.1 驾驶、操作人员安全意识淡薄

随着农业机械大幅度增加，驾驶、操作人员也相应增多，并且呈现出随机性、突发性增多的特点。由于农业机械操作简单、易学易会，许多群众没有经过正规培训，不具备驾驶、操作资格和能力，从而盲目进行驾驶、操作。这部分人员安全意识淡薄，缺乏应对突发情况的经验和能力。并且很多机手错误的认为农业机械在乡村道路行驶，不必遵守法律法规规定，不必办理相关手续，这种错误认识埋下了大量的事故隐患。

1.2 违章驾驶、操作现象严重

随着拖拉机等农业机械保有量的大幅增加，导致各类严重违法、违章行为大量存在。买车不挂牌、开车不办证的“黑车非驾”现象屡禁不绝；违章载人、客货混装现象相当普遍；不遵守交通法规、违章驾驶、随意行驶，频频导致事故发生。不按照使用要求随意操作、违章使用农业机械，造成大量人员受伤和财产损失。

1.3 驾驶、操作人员技术能力偏低

由于很多驾驶操作人员没有经过正规培训，农业机械的如何使用都是通过使用者之间口口相传，或者自行摸索、“自学成才”，很多驾驶操作人员只会使用，而不懂如何对农业机械进行有效、良好的保养，严重影响了农业机械的技术、经济和安全性能，不能满足安全生产的要求。一旦遇到机械故障或紧急情况，不能及时、有效的进行处理，容易酿成安全事故。

1.4 农业机械质量参差不齐

近年来，农业机械在农业生产、农民生活中的使用范围越来越广泛，在农村拥有广泛的消费市场。不容忽视的是，各类农业机械的大量生产，造成生产厂家多、种类多、品牌多，也使得产品质量鱼龙混杂。无论是主机还是配件，经常发现假冒伪劣产品，侵害了广大使用者的经济利益，并经常在使用过程中发生故障、引发安全生产事故。

2 强化农机安全生产管理的主要措施

农机监理部门作为农机车辆、驾驶员安全管理的责任部门，强化农机安全生产监管是法律法规赋予的神圣职责，要以对人民群众认真负责的态度抓实、抓好。

2.1 开展安全宣传教育，提高农业机械驾驶、操作人员安全意识

农业机械发生安全生产事故，一方面由于法律法规没有深入人心，另一方面很大程度是由于相当一部分农业机械驾驶、操作人员认为农业机械速度慢、可操作性强，不易发生生产事故，而形成安全意识淡薄。因此，提高农机驾驶操作人员驾驶操作技能和安全意识是当务之急。农机监理部门要组织宣传队伍，深入农村、深入田间地头，深入农机生产一线开展宣传教育。要通过开展“农机安全生产月”、“送安全下乡”、建设农机安全村等活动，多层次、多方位地向农民和驾驶操作人员宣传农机法律、法规，宣传违规操作、无证驾驶、无牌上路的危害性，使广大农民群众从思想上受感触、受震动，扩大教育面，让农机驾驶、操作人员重视安全生产，切实绷紧安全这根弦。同时，通过营造农机安全生产舆论氛围，形成全社会重视、全民参与的良好环境，以达到减少安全生产事故的目的。

2.2 抓好源头治理，根除农机安全生产隐患

农机监理部门要认真贯彻《中华人民共和国道路交通安全法》，切实履行好法律法规赋予的职责。要组织人员上门服务，逐村、逐户做好农机保有量的排查摸底工作，详细登记造册。帮助无牌、无证车辆办理登记入户手续，督促未参加年度检验车辆参加年检，使“黑车”无“藏身之地”，报废车无法上路。要加强“田查田检”，对检查发现的违章行为，及早纠正，坚决依法依规严肃处理，决不姑息，彻底根除农机安全生产隐患。

2.3 加强市场管理，确保农机产品质量

农机监理部门要协调农机管理、农技推广等部门，履行好农机法规赋予农机部门的职责，加强对农机市场管理及农机产品质量检查，使鉴定、培训、修理和推广相互配合，共同提高。同时，要密切与公安、工商、质量监督等部门的配合，加强对农机生产企业、农机市场产品及从业人员加强监管、搞好服务，对生产、销售假冒伪劣农机产品的企业和个人进行坚决打击。农机监理部门要严格按照《农业机械运行安全技术条件》，对拖拉机进行初检入户和例行年度检验，对未达到安全标准的拖拉机不予登记入户，不予核发检验合格标志，并责令其限期修复，对严重老化或难以修复的拖拉机要强制报废。

2.4 实施技能培训，全面提高驾驶员素质

农机监理部门要按照《中华人民共和国道路交通安全法》的要求，定期对农机驾驶操作人员进行全面的道路驾驶、田间作业等技能培训，通过理论学习和实际操作训练，使驾驶操作人员掌握拖拉机及配套农具的构造原理、基本性能。学会正确操作使用和拆装、调整、保养、故障排除和一般的修理，达到拖拉机驾驶员技术等级标准。严把考核、发证与年审关，培养一支安全生产意识强，驾驶操作技术过硬的农机驾驶、操作人员队伍，确保农机生产安全，为全面提高农业生产效率、保障人名群众生命财产安全做出更大贡献。

于志杰，女，1978年9月出生，河北省承德平泉县人，本科，工程师，研究方向：农业机械化安全监督管理及农机技术推广。）