枣庄市奶牛产业生产现状及发展对策

夏尚远 （山东省枣庄市畜牧兽医局 277100）

枣庄市地处鲁中南低山丘陵南部地区，属于黄淮冲击平原的一部分，光照充足、气温适中，加之传统的养殖习惯，给发展畜牧业创造了良好条件，经过长期发展，畜牧业现已成为农业生产的主导产业，据统计，2012年畜牧业产值达到68.79亿元，占农业总产值的27.31%。枣庄市饲草资源丰富无污染，全市饲草饲料种植面积达6万亩以上，年青贮作物秸秆45万t，丰富的饲草饲料资源为枣庄奶牛产业发展提供了优越条件。

1 当前奶牛产业生产现状

近年来，枣庄市奶业生产发展势头强劲，奶牛存栏量、奶类总产量每年保持较快增长态势。2012年底全市奶牛养殖户数730家，年存栏奶牛数2.65万头，年产奶量8.74万t，奶牛年均单产达5.32t。目前枣庄市奶牛养殖以规模场为主，年存栏50头以上规模场饲养量达到2.13万头，占总饲养量的80.38%。同时通过鼓励发展养殖大户、专业农场、合作社及龙头企业等新型经营主体，壮大奶牛养殖队伍，现基本形成了以加工企业为龙头、以奶牛主产区为基地、以鲜奶收购站为中介、以奶牛养殖户为基础的产业化生产格局，全市奶业持续健康发展。

2 发展奶业采取的措施

2.1 落实政策，调动奶牛养殖积极性 认真落实近几年中央、省、市对奶业的各项补贴政策，加大扶持力度，推动全市奶业发展。同时积极争取市政府支持和批准，在土地、资金、贷款等方面给予倾斜，调动养殖户积极性，发展规模化、标准化养殖，切实提升生鲜乳质量，增强市场竞争力。

2.2 加强培训，提升科学饲养管理水平 相关部门结合奶业生产的实际情况，采取举办专题讲座、开辟专栏、送科技下乡、印发资料等多种形式，紧紧围绕相关政策法规、疫病防控、奶牛标准化生产、科学饲养等内容开展奶牛饲养管理培训工作，并要求所有养殖小区(场)都要建立投入品记录和动物疫病治疗记录，严禁使用和添加国家明令禁用药品，严格执行休药期，切实增强养殖户责任意识和质量安全意识。

2.3 完善制度，规范生鲜乳生产经营 对全市各奶站、奶牛养殖小区(场)和规模养殖户实行备案制和信息月报表制，并同各类奶站和奶牛养殖主体签订《质量安全承诺书》，公开向社会做出承诺，坚决杜绝不合格的原辅材料进入生产环节。

2.4 强化监督，确保生鲜乳质量安全 要求各区(市)畜牧兽医部门明确奶站及规模养殖场监管责任人，明确其监管责任和义务。市级畜牧兽医部门将不定期对养殖场和收购站进行检查，对不履行监管职责的单位和个人，全市予以通报处理。

2.5 做好服务，发挥部门职能作用 为加快现代畜牧业发展，市级畜牧兽医部门定期提供服务。一是科技服务。为养殖户提供从牛场舍选址、布局、饲养品种、饲喂技术、防疫、饲草饲料到购买、销售、信贷、保险等方面的一条龙服务，增强养殖者养殖技术和风险防控能力。二是经营方式服务。主要在组织合作社、经营管理等方面提供服务，以提高经营者素质，提高经营效益。

3 存在的问题

3.1 畜禽品种结构不合理。 发达国家把奶业的发展水平作为现代畜牧业发展水平的重要标志。据统计，发达国家奶业产量在畜牧业主要产品(肉、蛋、奶)总产量中占60%以上，而中国占10%左右，枣庄市占到14%左右。发达国家奶业产值占畜牧总产值的1/3左右，中国占3%，枣庄市占到2%左右。品种结构的不合理给畜牧业可持续发展带来了一定压力。

3.2 奶牛品种生产性能不高 现代畜牧业的一个显著特点就是高生产水平，发达国家的奶牛生产性能较高，据统计，2007年以色列平均头年产奶量达到11000kg，而枣庄市却不到其一半，相差甚远。目前，全市良种奶牛数量偏低，同时大部分养殖户管理粗放，特别是饲喂不科学、不合理，严重影响了奶牛的生产性能，制约着奶牛产业提质增效和可持续发展。

3.3 规模化标准化程度不高 近几年来，枣庄市积极开展标准化养殖小区建设，先后涌现出一批标准化奶牛养殖场、养殖小区，但就总体来看，规模化标准化程度不高。目前台儿庄区祥和乳业有限责任公司饲养规模较大，存栏近万头，其余规模养殖场均属中型规模，散养户仍占较大比例，大部分养殖场仍采用传统的饲养方式和挤奶方式，养殖条件和环境较差，饲养管理水平和生产水平较低，导致效益不高。

3.4 资金投放不足 奶牛养殖业属于资金密集型行业，投资大，周期长，面临很大的自然风险和市场风险。受养殖户自身资金短缺、融资困难等因素影响，长期以来奶牛产业的投入不足，技术改进缓慢，严重制约着枣庄市奶牛产业经济的发展。

4 对策及建议

4.1 借鉴与吸收相结合 应在品种、饲料、饲养和管理等方面借鉴国外的先进经验，引进、消化和吸收国外的先进技术。

4.2 饲养与管理相结合 根据食草畜禽的消化特点研制开发新型饲料，提高饲料报酬。要努力变革食草畜禽的传统饲养管理方式，按食草畜禽的生长发育要求尽可能地提供合适的环境条件，并进行科学的管理。

4.3 技术创新与推广相结合 以奶牛生产性能测定为手段，加大良种繁育与改良步伐，缩短优良品种选育时间，及时将优良品种与饲养技术推广，提高奶牛生产水平。

4.4 健全体系与完善服务相结合 健全并不断完善与奶牛养殖相配套的社会化服务体系，完善良种繁育、疫病防治、饲草饲料生产、鲜奶收储等支持与服务体系。调整种植业结构，生产优质牧草和青贮饲料。转变生产方式，大力发展“适度规模饲养、集中挤奶、统一服务”运行模式。

4.5 政策与法规相结合 健全奶牛养殖法律法规，完善养殖标准及管理办法，加强生鲜乳收购站及运输、销售等环节的执法力度。加大财政投入力度，及时出台有利于奶牛养殖的土地、金融等惠农政策，扩大补贴范围，真正将奶业作为振兴畜牧业的基石来发展。