攀枝花市仁和区平地镇高效节水灌溉发展浅析

□李先敏

一、平地镇概况及农业灌溉发展现状

1.平地镇概况 平地镇位于川滇结合部，平地镇幅员面积1 8 2.7 k m2。属二半山区，最高海拔2 3 6 7 m，最低海拔9 2 8 m，相对高差1 4 3 9 m，林地面积2 0 2 2 9 8亩，森林覆盖达7 4％。气候属南温带气候，年平均气温1 1 6℃。平地镇辖5个行政村、1个居民委员会，6 6个村民小组，全镇总人口1 4 9 6 7人。农作物一年两熟，较适宜种植葡萄、烤烟、樱桃、核桃等经济作物。

2.平地镇农业灌溉现状

（1）干旱缺水 项目区干湿季分明，干季（1 1月至翌年5月）天气晴朗干燥，日照强，蒸发量大于降雨量，降水分布不均，年际季节间变化大，土壤供水难以满足农作物正常生长的需求。平地镇现有干旱缺水型中低产田土0.4 5万亩，干旱缺水是制约本项目建设的主要因素。

（2）农业基础设施、灌溉设施落后

项目区内孤立山坡地和渠道灌溉网死角没有水源供给；项目区内配套渠系工程不完善；渠道多年老化失修，土渠比重大，输水跑、冒、漏、渗现象普遍，区内渠道输水利系数仅为3 3％左右，7 0％左右的灌溉水源在输送过程中损失、浪费掉。农业基础设施、灌溉设施落后，严重制约农业产业结构向优势化、特色化、现代化迈进的步伐，是限制农业产业规模化发展的重要因素。

二、平地镇发展高效节水灌溉的必要性

平地镇日照时间长、昼夜温差大，有效积温高，生长季节降雨少，空气干燥，得天独厚的气候条件非常适宜葡萄的生长，已成为攀枝花的酿酒葡萄产业基地，现种植有酿酒葡萄5 0 0 0余亩，但由于近年来的干旱缺水，而且该区域小型农田水利建设投入少、配套不完善，灌溉保证率及灌溉水利用率低，水资源的有效利用已成为该产业持续发展的瓶颈，严重影响农业生产和农民增收。高效节水灌溉项目的实施，能解决项目基地本身灌溉问题，改善项目区农业生产条件，促进当地农业结构调整和农业增产，而且高技术、高标准、高效益引导该地区农民应用先进节水灌溉技术，还可带动周边高效农业节水灌溉的发展，具有良好的经济效益和示范推广作用，项目实施是十分必要的。

三、平地镇高效节水灌溉项目实施情况

平地镇由于气候及灌溉设施落后等原因引起的干旱缺水，严重影响了农业生产的发展和农民增收，实施高效节水灌溉项目势在必行。2 0 1 2年平地镇实施了“中央财政小型农田水利重点县仁和区2 0 1 2年度高效节水灌溉项目”，解决项目区内农业生产的用水问题。该项目在仁和区平地镇平地村、迤沙拉村实施高效节水灌溉，总投资1 1 7 2.6 0 3 2万元（其中：财政资金1 1 3 0.8 4 9 1万元，群众自筹7 3.2 3 4万元）。项目建设蓄水池8口，整治山坪塘1座，建设滴管系统达2 5 0 0亩，管灌系统2 5 0 0亩，管道安装9 2.4 k m。

四、经济效益和社会效益

1.经济效益 项目区完工后新增灌溉面积0.0 9万亩，改善灌面0.6 6万亩，年节约水1 4 5万立方米，新增节水灌溉面积0.5万亩，控制水土流失面积0.1 5 k m2，增加农田林网防护面积0.0 6万亩，扶持农技服务站2个，新增旱作农业0.5万亩，农产品优质率达9 0％以上，新增葡萄生产能力9 0 0 0 t，新增种植业总产值3 9 6 0万元，项目区农民年人均收入增加3 6 8 5元。据测算，通过管灌和喷灌的实施，作物生长条件将得到改善，产量也会得到大幅度提高。管道灌溉亩均增产1 0％左右；喷灌亩均增产2 0％以上；粮食作物增产7 5 k g/亩左右，增产幅度达1 5％以上；果树及蔬菜等经济作物增产3 0 0～20 0 0 k g/亩左右，增产幅度达3 0％左右。

2.社会效益

（1）改善农业生产条件，增强灌区抗灾能力 推广应用节水灌溉技术，使灌区骨干渠道得到疏通加固与防渗衬砌，渠系建设逐步配套与改造，灌区灌排标准得到显著提高。灌区抵御灾害能力进一步增强，在缓解、减轻当地旱情方面发挥巨大作用。

（2）促进农业结构调整，提高农产品生产能力，增加灌区农民收入 灌排渠系的配套完善，可以逐步消除制约灌区综合效益发挥的“瓶颈”，提高灌区内高附加值的经济作物种植的比例，为农业结构战略性调整、发展生态高效农业、促进农民增产增收提供水利基础设施保证。

（3）起到示范带动作用，推进全区高效节水灌溉农业的发展 项目区的高效节水农业取得的成绩可以作为示范，带动周边甚至全仁和区的高效节水灌溉农业的发展，提高全区农业的现代化水平，推进新农村建设步伐。

（4）提高灌溉水利用效率，缓解水资源供需矛盾 通过灌溉水项目的实施，提高了有限的水资源的利用率，通过大力推广应用高效节水灌溉技术，大幅度减少农业灌溉用水量。另一方面，由于项目区渠道工程的改造和水源工程的互相贯通，使项目区供水能力显著提高。农业灌溉用水的减少与项目区供水能力的提高有效缓解了水资源供需矛盾。

（5）促进了项目区经济的发展和社会的稳定，密切了党群干群关系 高效节水灌溉项目的实施，改善了项目区原有农业生产条件，增强了农业可持续发展后劲，综合经济实力不断增强，为项目区农村经济发展注入了新的生机和活力，同时更加密切了党群干群关系，增加了党和政府的凝聚力。

五、平地镇高效节水灌溉项目的下一步发展方向

攀枝花市仁和区平地镇的节水灌溉取得了较好的经济效益和社会效益，为仁和区乃至攀枝花市解决农业生产干旱问题找到了一条出路，但仍需做好以下几方面工作：

（1）加大灌区渠系配套，进行灌区工程的技术改造。

（2）多方投入，加强管理，提高资金使用效益 在资金筹措上，充分发挥政府宏观调控职能，建立以国家投入为龙头，以农民投入为主体，以政府和社会投入为补充的投入机制，拓宽融资渠道。

（3）加强水利措施与农业措施相结合 以实现节水、高产、优质、高效的目标。

（4）进一步加强灌溉用水管理，制定节水灌溉制度，以提高水的有效利用率，为节水灌溉服务 重视田间水管理，让农民参与田间水管理，实行分级供水，用水计量，按方收费，充分调动水管部门和群众的积极性，提高水的利用率。