山西省林木良种使用率发展对策

郭小兵

(山西省林业种苗管理总站)

林木良种使用率(Utilization of Forest Improved Varieties)是衡量林业现代化发展水平的一个主要量化指标。发达国家的林木良种使用率接近80%或已经超过80%。根据《全国林木种苗发展规划(2011 -2020年)》，力争到2015年，全国造林良种使用率达到65%，基地供种率达到80%，主要造林树种种子供应全部实现基地供种，商品林造林全部使用良种。到2020年，全国造林良种使用率达到

75%。

林木良种是经人工选育，通过严格试验和鉴定，证明在适生区域内的产量、质量以及其他主要性状明显优于当地主栽树种或栽培品种，具有生产价值的繁殖材料。在目前林业生产实践中，林木良种包括经审定、认定的良种品系、优良无性系以及优良种源内经过去劣的正常林分和种子园、母树林生产的种子。推进区域林木良种化进程，提高森林资源质量和林地生产力，促进林业发展方式转变和林农增收，满足社会经济发展对林业多样化的需求，是发展生态林业、民生林业的根本性战略基础。

但是，目前我省林木良种使用率比较低，良种品种发展数量、质量不高;林木种质资源保护利用滞后，乡土树种培育力度和选育良种进程缓慢，难以满足我省林业跨越式和可持续发展。完善和加大林木良种补贴制度，加强科研、生产、管理相结合的机制建设，项目与良种品种栽培挂钩，良种使用率与林业目标责任考核挂钩，是当前推进我省林木良种化进程，提高林木良种使用率的关键。

1 林木良种使用率现状

1.1 发达国家林木良种使用率现状

林木良种发展从引进和种质资源保护开始。1870年，芬兰首先尝试引种，目前已建立保护库140多个，其中原地保存库40 多个，异地保存库100 多个。其他国家如澳大利亚、加拿大、美国等开展植物种质资源收集保存工作也已超过100年。他们在林木良种选育上精益求精，在组织机构、技术培训、优树选择、种子园营建、子代测定等方面进行了全面的规划，明确了林木改良方向。一方面，向高世代种子园育种发展，主要研究缩短育种期限;另一方面，向多树种、多性状、新领域综合改良发展。

植物材料的新品种选育研究，是当代林木育种的重要组成部分，越来越受到重视。在林木良种生产使用上，发达国家主要是实行基地化生产，建立相关机制，保障良种使用率。在林木良种苗木培育上，发达国家现已达到自动化、机械化作业水平，良种苗木繁育基地经营管理水平非常高。发达国家全国统一划分种子区，按种子区建设林木良种生产基地，实行严格的种源管理，按种子区定向供种，只能使用本育种区的种子育苗造林。美国的造林良种化率已达80%，南方松造林95%使用良种。繁育技术有组培育苗、机械播种育苗、容器育苗和人工基质工厂化育苗等。育苗实行订单生产，根据造林者需求，提前2年确定育苗的数量、品种和质量标准，签订合同。注重科研工作与生产实践紧密结合。研究成果由研究单位发表，生产单位可无偿使用。在美国，对林木改良和种子园建设所需费用实行无偿投入，大林业公司由企业自己投入，小企业则根据市场需要考虑投入，但也能从国家、州林务局获得技术援助。对使用种子园种子，由联邦财政实行良种补贴，补贴标准相当于普通种子价格。

1.2 国内林木良种使用率现状

20 世纪30年代，叶培忠教授进行的杨树和杉木育种是我国林木育种事业的发端，随后我国建立了第一个杉木无性系种子园。改革开放以后，我国林木良种事业迅速发展，为推进林木良种化进程奠定了良好基础。

从自然地理条件来看，我国跨寒、温、热三个气候带，乔灌藤植物达9 100 多种，居亚洲之首，特有的用材林和经济林品种达1 100 种，拥有丰富的林木种质资源。

从技术条件来看，我国拥有一大批对林木良种事业虔诚的科研、教学、育种专家和种苗生产技术管理人员。进入20 世纪90年代，细胞工程(细胞培养、胚状体再生植株、原生质体和再生融合原生质体培养)得到迅速发展。国内生物技术应用于林木遗传改良虽然起步较晚，但也取得了优异的成绩。1990年，南京林业大学研究出抗农杆菌的毛白杨植株;1993年和1995年，中国林科院分别得到了抗叶部害虫的欧洲黑杨和欧美杨×美洲黑杨杂交植株。在分子遗传标记的基础性研究上，也获得了马尾松遗传连锁图、杨树DNA 指纹图谱等成果。开展了70 多个主要造林树种和部分珍稀濒危树种的良种选育。截至2012年，我国审(认)定推广了2 776 个林木良种。高世代种子园遍及全国各省、市、自治区，杉木已建成三代种子园。

从政策条件来看，在国家和地方政府的资金支持下，截至2012年底，全国共有林木良种基地730多处，面积达33.4 万hm2，年产林木良种种子223万kg，良种穗条15 亿条(根)。林木良种生产与使用率稳步提高。由于我国的林木良种培育仍处于初级发展阶段，技术上不太完善，再加上林木种质资源清查和保护利用工作滞后，适宜林木改良的基因较少，成功培育出的林木品种多限于速生用材树种类，能进入工厂化快速育苗的种类则很少，而对于抗逆(抗寒、抗盐碱、抗干旱)、抗病虫害的林木良种培育几乎没有涉及。在我国各地的生态环境建设工程中，大都是干旱、半干旱、盐碱地和有季节性的半湿润地区，研究各树种的耐干旱、耐盐碱性就显得更为需要，继而选育出的抗逆性和抗病虫害能力强的林木新品种也很必要。

2 山西省林木良种发展意义及形势分析

2.1 林木良种生产在生态建设中的意义

一是为了实现我省《林业“十二五”发展规划》和《种苗“十二五”发展规划》制定的总体目标，加速“绿色山西”建设，必须进一步加强林木良种选育和推广使用这一基础工作。在建设生态文明和改善我省民生环境问题等方面，都需要通过增加森林植被来实现。在造林立地条件越来越差的前提下，更要大力发展林木良种。

二是随着林权制度改革的不断深入，以及国家对生态文明建设的不断推进，要求建设现代化林业，转变林业发展方式。在林业生产周期长的特点限制下，只能走加强林木良种选育这条捷径。因此，在现有宜林地上造林时，增加林木良种品种，提高农民经济收入，是缓解木材供需矛盾、维护林权改革、实现林业转型跨越的重大战略任务。

三是林产品需求和发展低碳经济要求林木品种多样化、质量优良化。当前，林业产业发展势头强劲，社会对翅果油、沙棘油和实木家具等优质木本粮油与优良珍贵用材的需求与日俱增，对文冠果等能源林的建设步伐加快，这些都需要通过林木良种的选育与推广应用来提高产量。

2.2 山西省林木良种发展形势分析

2.2.1 国家实行补贴，省财政积极响应

在我省，林木良种面临的基本困难主要为两个方面:一是林木良种供应不足。针叶树种多而阔叶树种、灌木树种良种少，林种不平衡。用材林造林树种良种选育生产水平较高，而生产上急需的经济林、能源林和防护林树种良种选育工作滞后，品种结构矛盾突出。二是林木种质资源保护利用滞后。林木种质资源家底不清，保护工作落后，难以为林木良种选育提供更多、更好的材料，严重制约了林木良种选育工作的进程。解决这些问题的方法，就是要通过加大补贴力度，提高良种生产者和使用者的积极性。国家实行了林木良种补贴政策，省财政也积极响应，增加了省级林木重点良种基地良种生产和繁育补贴等项目，补贴范围和力度呈逐年增加趋势。通过对国家和省级林木良种基地和培育林木良种苗木的补贴，促进了林木良种基地种质资源的保护，防止了种质资源的流失，提升了良种产量和质量，增强了基地良种的供应能力，促进了农民增收和林业增效，进而提高了我省的林木良种使用率。

2.2.2 种质资源丰富，发展空间广阔

我省林木种质资源丰富，木本植物达75 科176属643 种，其中裸子植物6 科14 属31 种，被子植物69 科162 属612 种。分布的珍稀树种有77 种，其中列为国家级珍稀保护树种31 种，省级保护树种22种，稀有树种4 种。全省有古、大、奇树93 种1 150株，分属30 个科。优良林分包括27 个树种。开发利用这些珍贵资源，是目前良种传统选育和采用新技术选育的用武之地。省林科院已经开展了黑亮子、辽东栎、沙枣、白腊、花楸、核桃楸和五角枫等10余个乡土阔叶树种的选优繁育技术研究。还有很多优良的乡土彩叶乔木和灌木，如脱皮榆、漆树、椴树、栎类、金银木、绣线菊和省沽油等，值得开展选优繁育。

3 山西省林木良种发展建议

3.1 科学布局，大力发展乡土树种

各市林业部门要以良种补贴为契机，因地制宜，科学布局，形成规划，发展当地的优良乡土树种。东南部发展速生杨、杜仲、山茱萸、领春木、漆树和椴树等，中部发展辽东栎、落叶松、脱皮榆、翅果油、山西槭和白腊等，北部发展漳河柳、柽柳、柠条、樟子松、杜松、花楸和丁香等。

3.2 因地制宜，引进特色经济林

利用特殊的地理优势，组织发动群众，发展适合当地种植的特色经济林。晋北宜发展枸杞、大果沙棘及园林类白桦树、红桦树等;晋中宜发展榛子、文冠果、翅果油、枣、野酸枣及园林类元宝枫、五角枫等;晋东南宜发展核桃、梨、杏及园林类栎树、核桃楸等;晋南宜发展苹果、葡萄、双季槐及园林类雪松、银杏等。

3.3 政策资金扶持，扩大良种生产

林木良种的生产环节较普通品种复杂，技术含量高，因而生产成本高。这就需要政策上、资金上的大力支持。一是继续加强对8 个国家级、28 个省级、35 个市县级良种基地的补贴力度，保障基本良种供应;二是提高当地政府对良种生产和使用的补贴力度，形成良种生产和使用普及化;三是省级补贴要在加大投资力度的同时，积极向国家争取更多的良种补贴基金。只有从上到下的政策与资金支持，良种生产和使用才有坚强保障。

3.4 开展种质资源清查，大力保护林木良种

一是以区域为主开展种质资源清查工作。2014年将进行中条山地区林木种质资源清查和异地保存库改扩建项目，这项工作以林局为主。二是在清查的基础上，解决保存什么、特别是急需保存什么、以什么方式保存等问题。有些树种是否有必要异地保存，异地保存究竟保存多少合适，我们要认真研究。种质资源保存项目拟作为今后国家种苗投资重点之一，只有搞清楚现状，项目建设才有科学性，国家的资金才能用好。

3.5 科技支撑，优化发展良种苗

林木良种的更新、生产、推广，都需要科技支撑才能持续发展。各类良种基地:一是要与大专院校和科研院所“联姻”，把他们的项目放到基地，把他们的技术用到基地;二是依托大专院校和科研院所建立高世代种子园，选育特色优良品种(品系)，提高良种苗质量。

4 提高山西省林木良种使用率的措施

4.1 增强林木良种使用率的社会氛围建设

推进我省林木良种化进程，要以科学发展观为指导，牢固树立“林以种为本，种以质为先”的理念。加强林木良种宣传，提高社会对林木良种和良种使用率的认知度。林业单位要带头示范，重点是抓好国家级、省级重点林木良种和良种繁育基地，重心是提高林木良种来源、林木良种(良种苗)产量和品质，发展目标是提高林木良种使用率，促进民生林业的发展。

4.2 出台提高林木良种使用率保障制度

我省林业“十二五”发展规划要求全省良种使用率达到65%。完成此项任务:一是市级林局领导要重视良种的生产和使用，建立示范园区，起到模范带头和宣传作用;二是建立健全良种生产使用目标责任制，将其纳入林业生产目标重要内容进行考核;三是要制定《全省林木种苗发展中长期规划》和《林木良种选育、生产、推广和提高林木良种使用率实施方案》，围绕本地区造林规划、年度造林规模和造林树种配置，根据国家(省级)重点林木良种基地现状和特点，统筹规划各基地，明确主要内容、实施途径和保障措施。

4.3 明确林木良种使用率调查方案

制定《林木良种使用率调查办法》，落实林木良种使用率调查承办单位、调查单位资质、调查方法、各项调查管理措施和经费等问题。由厅林业主管部门监督完成，每年形成《全省林木良种使用率调查报告》。

4.4 帮助群众提高林木良种使用率

一是组织申报、审定能提高农民收入的特色经济林，并及时、定点、主动地向适宜地区大力推广;二是建立林木良种示范林，展示良种效益;三是采取合同制，在典型宣传、高标准示范的引导下，帮助广大林农使用林木良种。

5 结语

当前，我省林木良种化事业发展进入了新的时期，转型发展、林权改革、良种补贴、市场需求和森林认证等给种苗行业带来了前所未有的机遇，也对种苗行业发展和专业技术工作者提出了更加严格的要求。加快推进我省林木良种化进程，提高我省林木良种使用率，是建设“绿色山西”，发展生态林业和民生林业的战略选择。我们要以科学发展观为指导，辩证地认识和处理林木良种使用率，坚持以优质木本粮油树种及抗逆性、速生性树种使用为重点，利用优良树种造林，提高森林生产力，加快生态环境建设步伐。

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