关于新形势下如何发挥国有企业党校阵地作用的思考

张 培

党校素有“三个阵地，一个熔炉”的美誉，国有企业党校是党校系统不可或缺的重要组成部分。当前，国有企业党校阵地作用的发挥面临着一系列前所未有的挑战，如何更好发挥其阵地作用，值得思考。

一、党校的“阵地”作用及国有企业党校的特殊性

“阵地”原是一个军事用语，指为进行战斗，兵力兵器所占领的位置。重兵之地，必然生死攸关，意义重大，将党校的地位比喻为重兵之地，可见党中央对党校工作的高度重视。

(一)党校“阵地”之称的由来

1990年6月，江泽民在全国省级党校校长会议的重要讲话中指出，要把各级党校办成“培训党的领导干部，组织和培养马克思主义理论队伍，学习、研究、坚持和发展马列主义、毛泽东思想的重要阵地，并作为干部增强党性锻炼的熔炉。”自此，“阵地”称号逐渐出现于各种文献中。

1995年9月，中央颁布的《中国共产党党校工作暂行条例》（简称《暂行条例》）中规定，“各级党委要把党校办成轮训和培训党员领导干部，培养党的理论队伍，学习、研究马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的重要阵地，成为干部增强党性锻炼的熔炉。”[1]党校的“阵地”地位由此确立。

（二）党校“阵地”地位的提升

2008年10月，中央废止《暂行条例》，颁布了《中国共产党党校工作条例》（简称《条例》），规定“各级党委要把党校办成培训轮训党员领导干部，培养党的理论队伍，学习、研究和宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想的重要阵地，使之成为干部加强党性锻炼的熔炉。”[2]与以往相比，《条例》将“学习、研究”扩展为“学习、研究和宣传”，凸显了党校的宣传功能，体现了党中央对党校工作的新要求。由此我认为，党校的阵地作用应体现在四个方面：党校是培训轮训党员领导干部的阵地；是建设党的理论队伍的阵地；是研究党的理论的阵地；是宣传党的理论的阵地。

（三）国有企业党校发挥阵地作用的特殊性

国有企业党校是国有特大型、大型企业在计划经济年代创办的干部学校和重要工作部门，曾经为企业改革、发展和稳定做出了特殊贡献，是全国党校体系不可或缺的部分。国有企业党校不仅要体现党的领导，而且要服务经济发展大局；既要反映党的要求，也要体现企业特色。因此，国企党校在办学中必须要寻找党校功能与企业现实工作的结合点，把“党”性和“企”性有机结合起来，既要增强党员干部的党性，还要提升党员干部的能力素质；既要推进理论创新，还要注重实践应用；既要传播党的声音，还要反映企业心声。

二、新形势下发挥国有企业党校阵地作用所面临的挑战

特殊的定位源于现实的需要，新形势下，国企党校发挥阵地作用面临着一系列新挑战。

（一）社会思想观念多元化对党校传统培训内容提出了新质疑

随着改革开放的不断深入，党员干部的思想更加活跃，观念不断更新，精神文化需求日益增长。与此同时，网络时代打破了传统培训信息的垄断现象，一些负面信息的传播干扰了党校培训的目的，对党校政治思想、理想信念、政策导向等教育产生了严重冲击。党校能否满足学员个性化、时代化的需求，在多元思潮中维护培训内容的主导地位，是其必须直面的巨大挑战。

（二）党员干部素质的普遍提高对党校师资队伍建设提出了新要求

近些年来，国有企业人才队伍建设不断加强，党员干部在文化水平和能力素质上都有了很大提高。从知识结构上来看，他们一般都接受过良好的高等教育，不但在某一领域具有较深的造诣，而且具有较为广博的知识面；从年龄结构上来看，干部队伍呈现年轻化趋势，80年代以后毕业的大学生被大量充实到各级领导岗位。面对接受过正规高等学历教育、拥有全新知识结构的年轻干部和员工，党校教师如何真正做到“学高为师，身正为范”，这对师资队伍建设提出新要求。

（三）国际金融危机的冲击对党校科研工作提出了新课题

国际金融危机的爆发给国有企业造成了严重的冲击，也带来了难得的调整机遇。对于资源型企业来说，市场需求的急剧萎缩大大挤压了企业生存发展的空间，要求企业在增长模式、经济结构等方面做出重大调整。对于服务型企业而言，订单减少、还款延缓、市场狭小、利润微薄等问题倒逼着企业在增强自主创新能力、提升核心竞争力上下功夫。企业党校如何以科学发展观为指导，结合行情、企情，在发展模式、产业结构、市场开拓、成本管理等方面加强研究、推动创新，使科研成果及时转化为领导干部的工作思路和工作能力，转化为企业发展的新动力。这是其必须直面的新课题。

（四）国有企业改革的深化对党校宣传工作提出了新问题

当前，国有企业改革已经进入纵深阶段，重组改制、竞聘上岗、劳动用工和分配制度等每一项利益格局的调整，都会影响企业内外的稳定。如何在改革过程中发挥党校宣传阵地作用，做好职工群众思想工作，为发展营造良好的舆论环境，是党校宣传工作面临的新问题。

三、新形势下发挥国有企业党校阵地作用的对策

面对种种挑战，国企党校必须解放思想、与时俱进，在干部培训、师资队伍、理论研究和宣传教育方面创新思路，不断开拓局面，使阵地作用发挥到实处。

（一）更新培训内容，突显党的最新理论成果

作为科学理论传播的阵地，企业党校要坚持姓“党”原则，加强主旋律教育，坚持用马克思主义理论武装各级党员干部，突显中国特色社会主义理论的最新成果，使培训内容与时俱进、立足现实，能够解释新情况、解决新问题。

在管理上，企业党校还应坚持从严治校，加强学风建设。要把学校管理与学员自我管理结合起来，把思想教育与制度管理结合起来，把考评考核与干部选拔任用结合起来，使广大学员真学、真懂、真信、真用马克思主义，在多元化思潮中坚定理想信念。

（二）加强师资建设，切实提高学员素质和能力

在师资队伍建设方面上，一方面，党校要按照“政治家的眼光、理论家的功底、教育家的风范、演说家的口才”的要求提升教师综合素质、提高办学水平；另一方面，教师也要牢记使命、自我进取，不断提高教学、科研能力，坚持做党的创新理论的深入学习者和积极传播者。

面对个性化需求，教师还要因材施教，根据不同班次、不同人群的要求，设置不同的教学内容和教学形式，提高培训针对性和时效性；同时要拉长教学链条，做到课前调查需求、课堂解答疑惑、课后跟踪反馈，全方位提升培训效果。

（三）提升科研水平，为企业科学发展廓思路

面对金融风暴的冲击，企业党校必须加大科研力度，加强理论创新。要做到，企业关心的问题，企业党校倍加关注；企业遇到的难题，企业党校重点研究。紧紧围绕改革开放和现代化建设、企业发展中的重大理论问题和现实问题，调查研究、总结经验、探求规律、提出对策，为实现科学发展廓清思路。

同时，企业应为科研人员搭建好平台，做到“三个提供”，即：“提供学术阵地，通过创办刊物等形式使教师的科研成果有发表的园地；提供重大课题，结合企业重大决策中的疑难问题和企业经济建设中的热点问题，经常给教师出题目，下任务；提高科研条件，强化对科研机构的领导，增加科研资金的投入，加强同企业管理部门的联系和协作。”[3]

（四）加大宣传力度，营造国企改革良好氛围

改革过程中，党校要充分发挥宣传阵地作用，通过深入宣讲、调研座谈等途径大力宣传改革的重要意义、指导思想、基本要求等。要坚持以人为本，开展有情动员，讲究方式方法，重点关注群众最关心、最切身的问题，使之感受到改革是为了发展，改革是必然出路，改革能利惠大众，才能形成改革合力、提高改革效率。

一场战争的胜利要有坚强的阵地作保障，一场改革的成功要有正确的思想作指导。在国企深化改革的当下，企业党校就是阵地，就是思想的源泉。作为培训企业党员领导干部，培养党的理论队伍和企业发展人才，学习、研究和宣传党的理论及企业发展理论的阵地，它的地位只能高度重视，不能有半点松懈；只能加强提升，不能有任何让步。

[1]中共中央.中国共产党党校工作暂行条例[Z].1995-9-6

[2]中共中央.中国共产党党校工作条例[Z].2008-10-29

[3]刘晓方.国有大型企业党校的作用与任务刍议[J].党政干部学刊，1995（3）：38-39

[4]黄永祥.深刻领会党校姓“党”科学内涵，充分发挥阵地与熔炉先进性作用[J].阵地与熔炉，2005，（3）：50-56

[5]韩永梅.试论油田二级党校在新形势下的改革与发展[J].胜利油田党校学报，1995，（4）：25-27

[6]张明芬，万长青.企业党校科研问题刍议[J].求实，1995，（5）：45-46