独立学院转设后招生工作转型研究

王跃聪

2012年3月，经教育部批准，新一批6所独立学院脱离母体公办学校，正式转设为独立设置的民办本科学校。独立学院改革和发展又迈出了一大步，转设后的独立学院又将开始新的历史征程。独立学院转设后对招生有何影响，应该如何应对转设后的招生形势变化等一系列问题，已经成为正在申请转设的独立学院及转设院校密切关注的问题。

一、转设院校招生工作情况分析

根据教育部最新公布的数据显示，全国独立学院数量呈下降趋势，而民办高校数量呈上升趋势。近几年，有相当一部分独立学院通过自身的努力，提高独立办学的能力并率先转设进入民办高校行列，成为了民办高校的中坚力量，为独立学院未来发展指明了新的方向。

2008年10月，首批5所申请转设为独立设置的民办普通高校的独立学院有4所获得批准，在随后几年，全国300多所独立学院争先恐后申请转设，到2012年，已经形成了86所民办本科高校的规模，因此，分析转设院校招生形势有利于为后申请的学校提供参考。以湖北省5所转设院校为例，它们分别是：武汉东湖学院（原武大东湖分校）、汉口学院（原华师汉口分校）、武汉长江工商学院（原中南民大工商学院）、武昌理工学院（原武科大中南分校）和武昌工学院（原武汉工业学院工商学院）。有关数据显示，今年这5所高校投档线都不同，最高的超出批次线60多分，最低的仅踩线录取。分析其原因主要是，今年湖北省二本线与三本线之间生源较往年有所减少；与学校转设更名、办学性质改变有着内在关系。再以三亚学院（原海南大学三亚学院）为例，往年学校在福建、广东、广西、云南等省份生源充足，文理科投档线均高出当地录取分数线10以上，今年学校转设更名，在这些省份的生源较去年有所减少，个别省份踩线录取完成招生计划，除了受各地高考生源普遍下降影响外，也跟学校转设更名、办学性质改变等因素相关。凡此种种，要求我们转变招生工作思路，抓住学校转设的大好机遇，切实推进招生工作转型发展。

二、独立学院转设后面临的招生问题

生源，是一所学校可持续发展的生命线，独立学院转设后，首先要面临的最突出问题就是招生。脱离了母体学校，失去了名牌大学的光环，需要独自面对全国高考报名人数持续下降的生源压力以及因转设而来的一系列招生困境。

1.高考报名人数锐减，民办高校招生压力大于公立高校。首先，全国高考生源持续下降是一个普遍的现象，它加重了公立大学和民办高校的招生压力，而民办高校压力远大于公立大学。2012年，全国高考报名总人数是915万，比去年减少2%，今年已经是09年首次下降以来连续第四年下降。根据国家统计局年报，1990年，中国新生儿数量达到历史的峰值2400万人，而随后呈下降趋势。到2010年，新生婴儿数才有所上升。按照这种趋势，高考生源下降会延续到2017-2020年前后。为了应对生源难题，各地纷纷增加本科招生比例，尤其是发达地区，本科招生比例已经超过60%，还有一些省份出于地方保护，已经采取削减省外高校的招生名额，这相对于公立高校差别是明显的，对民办高校而言，无疑是“雪上加霜”。

2.独立学院转设更名，社会对民办高校存在认识误区。教育是一个品牌价值很高的行业，品牌优势可以说是学校发展中至关重要的因素 。独立学院建立时，依靠母体学校的品牌优势得以跨越式发展，转设后失去了母体学校的品牌 “光环”，再加之社会对民办高校存在着认识上的误区，转设院校面临生源危机。从国家对民办高校政策导向及独立学院转设的基本条件分析，一所独立学院能够顺利转设意味着这所学校办学综合实力较强，已经具备了独立办学的能力，按此推断，独立学院转设后的办学综合实力要优于独立学院。然而，社会普遍不看好民办高校的办学水平，这需要经历一个转变过程。对招生而言，一方面，转设院校不能再冠以母体院校的名称，失去了品牌优势；另一方面，需要积极应对社会对学校民办性质办学的怀疑，必然给招生工作带来不可估量的影响。

3.招生录取批次升格，民办高校面临生源困境。初步统计，2012年全国各省（市、区）（除西藏外）因独立学院转设后录取批次也随之升格的省市有5个，分别是湖南 （原三本A升为二本）、青海（原三本升为二本）、江西（原来三本升为二本）、广西（原三本升为二本）、内蒙古（原三本升为二本C）。录取批次的升格对学校发展而言是好消息，但是对于刚刚转设的独立学院却是一大挑战，主要原因是，在当前高考生源数量持续下降、招生形势日趋严峻的情况下，录取批次升格必然使学校流失三本生源，而二本生源又不足，很难完成原定招生计划；学校办学底子薄，与公办二本院校竞争优质生源明显存在教学基础设施不够完善、师资力量薄弱、学费较高等因素凸显自身劣势；民办高校毕业证书含金量高低、社会对民办高校的认可度等因素也让一些有意报考心仪的民办高校的考生望而却步。

三、独立学院转设后的招生工作策略

1.加强学校内涵建设，为招生工作打下坚实基础。招生工作是一项复杂的系统工程。招生成效的好坏不完全取决于招生工作本身，它还直接反映学校办学理念、办学水平、教育教学质量和管理能力的综合状况。独立学院顺利转设后，要加强内涵建设，注重特色办学，大力引进人才，努力提高教学质量。尽早摆脱对母体院校的依赖，重新定位发展目标，凭借自身特点开办特色专业，结合地方经济发展需求，开设新专业，培养满足地方经济社会发展的高素质应用型人才，与公办学校“错位发展”。同时，大力引进年富力强的高层次人才，培养和建设一支具有水平较高、结构合理、相对稳定、专兼结合的师资队伍，积极搭建教师成长的平台，鼓励和支持教师进修深造，为学校发展提供人才保障，力争在教学、科研等方面有新的突破。通过内涵建设树立学校品牌形象，使学校在激烈的教育市场中脱颖而出，为招生工作打下坚实的基础。

2.拓宽招生宣传渠道，着力打造学校品牌。招生宣传作为招生工作的重中之重，除了宣传学校基本情况、当年招生计划和招生政策外，对提高学校知名度和社会影响力具有积极的推动作用。独立学院转设更名，以全新的名称面向全国招生，势必给考生和家长带来陌生感，要充分利用宣传媒体的功能，稳妥地从独立学院到民办高校的顺利过渡，既要保证招生数量，又要关注社会知名度，着力打造学校品牌。招生宣传要根据政策、各地区生源情况等科学制定宣传方案，通过对比、遴选一些考生和家长乐意接受的媒体，多元化、创新性地开展招生宣传。一是注重各省官方报考指南的宣传效果。各省官方报考指南是考生填报志愿的主要参考书籍，它具有权威性、针对性和广泛性的特点，因此，在此类书籍做招生宣传能起到很好的宣传效果。二是充分利用各种媒体宣传。现代传媒形式多种多样，如电视、报刊杂志、广播、网络等，利用多元化宣传的补充作用，增加宣传的有效性。特别要重视网站宣传和本校招生网站的宣传效能。三是参加各省举办的高考招生咨询会。高招咨询会是考生最集中的时间段，要利用集中宣传的机会做重点宣传，既能有效保证生源，也能很好挖掘潜在生源。四是深入中学进行宣传。根据生源分布的特点，建立与重点生源地区的高中学校建立密切联系深入学校进行宣传，这是争取优质生源的有效途径。学校可以适当准备宣传光盘、宣传海报、招生简章以及近几届本校录取的人数、分数线等，让考生详细地了解学校。此外，还可以向各地中学邮寄招生宣传材料、参加教育部及各省举办的网上高招咨询等，都是很好的宣传途径。

3.打造招生骨干团队，提高招生工作水平。生源和报到率是衡量一所学校招生工作成效的重要指标，独立学院转设后面临全国高考生源持续下降、失去了母体学校品牌“光环”、录取批次提升流失了大部分有效生源等多方压力的情况下，学校需要加紧组建一支强有力的招生队伍，在做好前期宣传、科学编制招生计划等工作外，还要提高他们运用教育部、各省市招生政策的能力，根据政策规定，有条不紊地实施“阳光工程”，同时，还要提升这支队伍与省教育厅、各省高招办的沟通与联络能力，在政策允许的范围内，为学校争取最大的招生利益。特别是网上录取期间，要根据各省当年生源数量、一志愿投档数等，及时调整省际间招生计划，将生源较差的省份的计划调剂到生源较好的省份，有效利用“计划调整”的杠杆作用，确保用好每一个招生名额。

4.完善招生服务体系，提高招生服务质量。近几年，随着高考生源持续下降，招生计划、录取率的持续上升，各高校争抢生源已是一个不争的事实，谁占领“生源市场”的制高点，谁就拥有主动权。招生服务作为高校招生录取工作的补充，它既是保证有效生源、吸引和挖掘潜在生源的有力保障，也是提高社会认可度，确保新生报到率的有效途径。独立学院转设后面临多方面招生困境，应当在招生服务保障方面下功夫，努力做好招生咨询电话、网上咨询、现场咨询以及招生网站的录取信息查询等招生服务保障工作，凭借招生服务工作，及时树立学校品牌形象。特别要说明的是，学校在开展招生服务保障工作时，既要保证服务的效率，也要兼顾服务质量，尽可能把“人性化”理念融入到服务工作的各个环节，使招生服务保障工作上一个新台阶，让考生和家长真真切切体会到学校的“温馨”和“人性化”，一定程度上，可以缓解独立学院转设后的招生困境，保证报到率、稳定生源数量、提高学校的知名度和美誉度。

5.加强国际交流与合作，推进学校跨越式发展。高校不但是人才培养的基地，更是人才汇集、百家争鸣、发挥人才优势的地方。积极引进和利用国外智力，是弥补国内高校教育资源不足的有效途径。独立学院办学之初依托公办老高校的品牌效应和办学经验快速发展，转设后，应积极探索一条更高、更新的办学路子，推动学校转型发展。高等教育国际化是经济全球化背景下高等教育发展的必然趋势，也是建设高水平大学的必然要求，独立学院转设应及早制定更高的办学定位，适时地开展国际交流与合作，引进国外优质教育资源和先进的办学经验，加强本校教学、科研等方面的薄弱环节，借鉴国外好的办学经验，不断发扬自己优势和特色创立自身品牌。此外，积极参与国际学校交流研讨会，拓展合作与交流渠道，提升国际交流能力和知名度，促进学校跨越式发展。

总而言之，在生源短缺的今天，不论公立高校还是民办高校，或是独立学院，都应该有忧患意识。刚刚转设后的独立学院更应如此，必须加紧学校内涵建设，着力提升办学水平，积极创建品牌形象，首先要把学校各方面做大做强做精，然后要加大宣传力度，注重招生策略，才能打好招生这场战役，为学校的生存和发展奠定基础。

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