简讯

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新疆：七项举措建立健全财政监督管理工作机制

新疆维吾尔自治区政协副主席、财政厅厅长弯海川日前在全区财政局长视频会上明确要求，各级财政部门要建立和完善行之有效的财政监督管理工作机制。

一是落实财政大监督管理要求。财政业务管理部门和专职监督机构要共同履行监督职责，要将财政监督贯穿于财政管理运行全过程之中，从突击式、事后查处型监督向日常化、事前事中控制型监督转变，财政系统内部各部门、各环节、每个人都要承担日常监督的职责。

二是完善日常监督管理制度。要建立和完善业务运行日常监督制度办法，加强内控体系建设，明确岗位职责、操作流程、业务分工、风险防控和纠错制度，采取不相容职责岗位分离控制、授权控制、流程控制等手段，规避管理风险，确保业务记录和管理信息及时、可靠、完整。

三是明确日常监管方式。要制定内部和外部监督检查计划，严格执行财政监督检查的有关操作规程。内部检查要明确自查重点、责任分工和完成时限。外部检查要将所有政府性资金纳入检查范围，实现监督检查全覆盖。

四是充分利用监督成果。财政部门的日常监督、各类审计、专项监督检查成果要与预算编制、预算执行相挂钩。要通过通报、暂停拨付、扣减、收回财政资金等措施，及时纠正问题，不断完善日常监督成果与预算管理紧密衔接的工作机制。

五是严格责任追究。对于违反财经纪律的各种行为，要依照法定程序追究有关责任人和部门领导的责任，并将财政违规行为作为财政部门相关处室和责任人年终考评的依据。

六是发挥重点专项检查和再监督作用。财政专职监督机构要牵头研究设计和制定财政监督制度办法和工作程序，制定财政部门年度监督计划，对业务部门日常监督的结果，按法定权限和规程进行再监督。要加强对重点部门、行业、资金的监督检查，加大对自治区财政下拨的专项资金的跟踪检查。

七是明确工作责任。财政专职监督机构要发挥好牵头组织协调以及重点专项检查和再监督的作用。业务部门要切实履行日常监督的职能，对资金运行进行定期监督检查，及时纠偏改错，防控风险。人事教育、纪检监察、法制税政和机关党委等部门要将财政监督工作纳入本部门考核奖惩范围。

（新疆财政监督检查局）

湖南临湘：财政投资评审抓好“六字”出效益

今年来，湖南省临湘市财政监督局与财政投资评审中心开展联合评审，在工作中抓住“六个字”，全程参与结算报审程序，建设单位、监理单位项目现场管理，工程验收，工程变更，施工单位资料整理等全过程，从而促进工程项目更加规范完善，提高了资金使用效益。

一“广”，不断拓宽评审范围，包括工民建、桥梁、道路、园区建没、城市管网、国土整治、水利、农业综合开发、环保等工程，并覆盖各个行政、事业、项目主管单位。二“深”，全面深入介入项目，从前期项目预算、招标控制价、结算介入到设计方案的变更及隐蔽跟踪的全程评审。 三“实”，对工程实施进行前期、中期和后期全面监督，对大宗主要材料的招标上限价反复多次调查对比。四 “勤”，对变更较大的项目确定施工方、业主方、财政、纪委、审计五方全部到现场，不论白天黑夜随叫随到，复核工程量。五“廉”，严格遵守“六不准”，不准收受其馈赠的礼品、礼金、有价证券以及各种纪念品，不准参与由被评审方组织的公费旅游、娱乐活动；不准借评审事务转嫁费用，不准以任何理由向项目单位收取任何费用，不准在项目单位报销个人费用；不准对评审对象吃、拿、卡、要，如果与施工单位或建设单位的负责人有亲属关系，应及时主动提出回避。六“效”，截至9月25日，共评审项目310个，评审投资额6.65亿元，审减投资9975万元，审减率15%。

(陆育龙 方伯武)

湖北洪湖：成功举办财政监督干部业务培训活动

为全面贯彻落实《财政部门监督办法》（财政部令第69号）和《财政部门内部监督检查办法》（财政部令第58号），提高财政干部综合素质，更好地履行财政监督肩负的职责使命，9月15日,湖北省洪湖市财政局举办了全市财政监督业务培训活动。局在家党委成员及局机关全体干部、所辖二十个乡镇财政所长、财政监督联络员共计一百余人参加了培训。

培训班邀请相关专家进行业务授课，讲解财政监督检查思维与方法，介绍国内外财政监督管理体制，分享财政监督实践经验。全体参训人员认真听课，详细做笔记，决心把学习收获转化为推动洪湖财政监督检查工作科学发展的动力，使财政监督检查工作迈上新台阶，为率先建设“六型财政”做出新的贡献。

（王 荣）

江苏如皋：以投资评审为抓手强化部门预算编制工作

今年来，江苏省如皋市财政局坚持按“程序、公正、客观、实事求是”原则开展财政投资评审工作，取得了显著成绩。近日，从2014年如皋市级部门预算编制布置会上获悉，如皋市财政局将以投资评审为抓手，强化2014年部门预算编制工作。

一是从部门预算编制指导思想上，强化项目投资评审。2014年市级部门预算编制工作的指导思想是：根据宏观经济走势和该市实际情况，稳妥测算可用财力，落实中央“八项规定”，适度从紧安排支出，优化财政支出结构，重点保障刚性支出，强化项目投资评审，注重资金使用效率，逐步推进预算公开，努力保持财政稳健运行。

二是从部门预算编制工作原则上，以投资评审为抓手。深入推进项目支出投资评审管理和财政支出绩效管理，使两者有机结合。以投资评审为抓手，强化项目立项、资金来源和投资规模的管理；以支出绩效为导向，不断提高财政资金的使用效益和公共产品的供给质量。

三是从部门预算编制工作重点上，加大投资评审力度。加大对政府投资项目财政投资评审和绩效考评力度，控减投资规模，提高资金使用效益。2014年单位申报的50万元以上的政府投资项目都必须经过投资评审和绩效考评，单位在申报项目时必须提供立项的依据材料以及按支出标准计算的明细预算和相关说明，同时还必须通过预算编制软件上报绩效目标自评表、政府投资项目财政投资评审申报表。经专家组评审通过后列入2014年及相关年度部门预算。

（苏正来）

山东莒县：四措并举 做好教育行业会计信息质量检查工作

山东省莒县财政局四措并举，做好教育行业会计信息质量检查工作，取得良好成效。

一是认真组织培训。严格按照省厅的指导精神，制定检查方案，统筹结合，按照检查要求，组织查前培训，认真学习检查通知文件、有关财经法律法规和监督检查办法，明确检查规定和要点，统一检查方式方法，进一步强化会计信息质量检查力度。

二是精心安排运筹。以会计信息质量检查为重点，做好与财政政策落实的有机结合，认真研究、统筹安排，合理确定被检查单位，抽调业务素质高的专业人员组成检查队伍，安排固定的检查场所，确保检查能够紧密结合、有序进行。

三是严格检查程序。检查中严格按照相关法律法规的要求，规范检查行为检查程序，依法开展监督检查，从检查通知书的送达、检查的组织实施、检查底稿的编制与复核、编制检查报告到检查处理事项的告知到处理决定都严格按法定程序进行。

四是严控检查质量。严把检查质量关，高度重视检查证据和工作底稿的编制质量，确保事实清楚、证据确凿、依据充分，对检查中发现的问题，严格依法进行处理；检查结束后，重点抓好存在问题的整改落实，严格按照法律法规，下达处理处罚决定，要求单位限期整改，切实提高部门预算管理水平。

(宗念军)

江西泰和：“三个严禁”加强财政所公车管理

为了严格执行中央 “八项规定”和省、市有关规定，加强公车管理，江西省泰和县财政局认真学习市纪委《关于严禁领导干部违规驾驶公车的紧急通知》，党员干部特别是财政所长要认真贯彻落实通知精神和公务用车有关要求，严格遵守“三个严禁”：一是严禁酒后驾车。坚决落实工作日中午不准饮酒、晚餐原则上不饮白酒的规定，酒后坚决不准驾车。二是严禁擅驾公车。严禁以任何理由工作之外擅自驾驶公车，节假日期间公车留在财政所，不准开回县城。三是严禁公车私用。严禁动用公务用车参与公务以外的婚丧嫁娶、旅游、休闲、等活动。

（聂美兰 段君玫）

湖北云梦：参与全县清理行政许可（审批）项目工作

根据《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》文件精神，湖北省云梦县财政局在县政府的统一部署下，从五个方面积极参与清理行政许可（审批）项目工作。

一是查看账目，查验收费票据。

二是核对项目库项目、标准。将各执收单位收费项目、标准与项目库进行核对。

三是按照建立公共财政体系的要求，结合行政事业单位改革，清理和规范行政事业性收费。

四是从严审批、依法设立新的收费项目，严格核定收费标准。

五是完善收费公示制度。深化“收支两条线”改革，将执收单位收取的行政事业性收费全部纳入预算管理。

截至目前，全县共取消收费项目18个，免征收费项目8个，取消、免征收费项目金额200余万元。所有涉及取消和免征收费项目的单位及时到县物价局、财政局办理了“收费许可证”和非税收入票据领购证注销和变更手续，并上缴未使用的非税收入票据。

(李玉坤 许洪清 钟丹华)■

（本栏目责任编辑：杨卡）