通过创新建立我校青年志愿者品牌的对策

胡 滨，高岩冰

(承德石油高等专科学校外语与旅游系，河北承德 067000)

2012年五月，我校外语与旅游系青年志愿者作为青年志愿者大队一分队获得了“河北省十佳青春风尚小分队”的荣誉称号。这个荣誉称号的获得既反映了我校青年志愿者行动蓬勃发展所取得的成绩，也为青年志愿活动的发展提出了更高的要求。作为具有110年历史传承的百年老校，我们不但拥有丰富的历史积淀，反映时代特色的新文化标识也在茁壮成长。本文将探讨如何在校党委、团委的领导下，突出青年志愿活动特色，通过不断地创新建立我校青年志愿者活动的新品牌，为我校的文化建设作出新的贡献。

1 我校青年志愿者发展现状

1.1 我国青年志愿行动发展现状与趋势

我国的青年志愿者行动既是一项与国际接轨的社会公益事业，也是一项具有鲜明中国特色的服务社会、教育青年、促进发展的社会事业;是动员和组织青年参加社会主义精神文明建设的有效载体，也是新时代共青团工作服务社会的新探索。

高校青年志愿者行动从1993年地开始实施，在支教扶贫、西部计划、社区服务、环境保护、大型社会活动和社会公益等领域都开展了大量卓有成效的工作。尤其是团中央实施“跨世纪青年文明工程”以来，高校青年志愿者利用自身的才能、技术、时间和精力，为学校、社区甚至社会提供志愿服务。他们在服务的同时也倡导了“奉献、有爱、互助、进步”的志愿者精神，这种精神正吸引着越来越多的青年投入到青年志愿服务中来。根据中国青年志愿者协会的统计，目前各级团组织和青年志愿者组织注册的青年志愿者已经达到3 392万人，建立各类志愿服务站(服务中心、服务基地)17.5万个［1］。在这其中高校青年志愿者是中坚力量，具有人数规模、组织结构、保障支持、热情能力等多方面的优势。

在志愿者行动发展趋势方面，团中央书记处第一书记陆昊指出，通过志愿服务“创造一种新的有效的社会化动员机制和方式，创造一种新的为当代青年人所喜爱和接受的精神时尚”。在围绕党政大局和社会发展进步的中心，坚持尊重志愿者的主体地位，激发青年内在积极性，把志愿者的精神、热情、专长、服务时间与社会需求有机结合，通过团组织的制度化安排转化为志愿服务的整体力量［2］。这也为高校青年志愿者行动的发展指出了发展方向。因此在未来的发展中，青年志愿服务的进一步发展趋势将体现在在立法支持、组织优化、制度规范化、拓展社会服务领域、针对性专业化培训、提高服务质量、体现专业特长、减少行政干预、从活动为中心变为以行动为中心。

1.2 我校青年志愿活动开展总体情况

在我校各级领导和有关部门的关怀下，在校团委的领导下，各系部的青年志愿者组织在各团总支的带领下发展很快，已经形成了一定的规模，具备了一定的组织与服务能力，同时能根据各个系部的自身特点形成了各具特色的组织形式、服务特长，建立了志愿服务基地，共同构成了我校的志愿者服务体系。

在数量规模方面，我校万余名在校生中，大部分都成为了具备自主积极性的青年志愿者。在外语与旅游系的问卷调查中，92.25%的同学愿意成为志愿者，其中96.37%已经参与过我校组织的各种青年志愿活动。具备积极性和组织性的广大同学的加入成为了我校青年志愿行动不断发展的坚实基础。

在组织形式方面，校团委下属的青年志愿者大队，各系部团总支设立了青年志愿者分队，构成基本的组织结构。在此基础上，我校的青年志愿者组织也在不断发展创新，如汽车工程系的雷锋公司、热能工程系的爱心会、外语与旅游系的阳光服务公司等都是各系部根据自身特点发展建立的具有鲜明特色的志愿服务组织形式。

在活动形式方面，在各级团组织根据社会需求提出了各种专项活动，在任务分解后各系部的志愿者服务分队组织青年志愿者在“三下乡”、关爱弱势群体、提供专业服务等领域开展了各种青年志愿活动。

在志愿者服务基地建设方面，各系部青年志愿者分队都结合自身特点，寻找最能体现自身价值的服务领域，建立了与社区、慈善机构、民政部门、专业相关部门志愿服务关系，在长期的合作中有针对性和持续性的进行青年志愿服务。

在服务效果方面，通过不断地努力，我校开展的青年志愿服务获得了广泛的认可，雷锋公司成为了具有广泛社会影响的典型。各系部也取得了不断的进步，多次获得组织和个人的各级奖励和荣誉称号。

2 青年志愿者行动中存在的问题

在我校青年志愿服务过程中，也逐渐凸显了一些问题和缺点，限制了青年志愿者行动的进一步发展。具体的问题主要有以下几方面:

2.1 组织形式上分散孤立，没有形成有效的合作机制

当前我校的青年志愿者组织结构采用行政划分的系部单独设立的树状结构。各系部之间、系部与学校之间青年志愿服务活动中的联系仅限于上传下达，横向联系很少，没有有效的合作机制。各系部所进行的各种青年志愿服务被条块分割，存在重复建设，不利于形成合力。

2.2 在活动形式上过于程式化，服务效果和持续传承有待加强

在活动形式上，由于学校青年志愿者更新速度很快、组织人才能力有限、缺少资源支持，造成了同质化和形式化严重。因为片面追求形式上的轰动效应，很多青年志愿服务活动变成了“打一面旗、带一群人、喊一阵口号、发一发传单、条幅上签签名、热热闹闹走一回”的局面。这样的活动形式造成了同学中随着在校学生入学时间的推移而参与热情不断下降，真正的服务效果也无法保证。更严重的是使本该持续开展服务过程被碎片化，实际的社会服务效果很差，而且根本无法形成有效的持续传承。

2.3 重视志愿者服务基地建立，轻视长期合作发展

为了更好的体现自身优势，各级青年志愿者建立了与社区、慈善机构、民政部门、专业相关部门志愿服务关系，建设了志愿者服务基地。一般的志愿者服务基地都是根据某项重点青年志愿服务活动项目展开的合作。在建立之初都是内容丰富、合作充分、资源充足，但是随着活动的结束，由于志愿者的不断更新，原有的合作关系被打乱，传承与创新不足，造成了后续乏力，无法形成长期的合作关系和不断地发展与进步。

2.4 青年志愿者组织自身的策划、组织、实施能力较弱

各级别的青年志愿者组织一般是与学生会等学生组织并行的单独学生组织，存在对于学生人才的争夺。由于社会庸俗化风气的影响，很多学生干部抱着功利化的想法，希望在学生会等组织中担任职务，造成了青年志愿者队伍中人才的缺乏。人才的缺乏进一步带来了青年志愿者组织自身的策划、组织、实施能力较弱，不得已各级行政和教学老师不得已加入活动的管理与策划中，增加了活动的行政化色彩，既不利于同学们积极性的提高，也影响了青年志愿者组织自主性的提高。

2.5 青年志愿服活动缺少资源支持

青年志愿者本身具有热情、技能、时间、精力等要素，但是一次持续和有效的青年志愿服务也需要组织管理、设施设备、信息交流、基本费用等发面的全面支持才能取得良好的效果。在青年志愿服活动的组织和实施过程中，需要教师和其他学生组织提供管理和智力等方面的支持，同时能够提供已有的设施设备加强服务效果［3］。一个经常被忽略的情况就是，学生的社会认知和交流能力存在缺陷，很难独立完成与社会需求方之间的充分信息交流，这也需要学校提供帮助。不可讳言的是，青年志愿者活动也需要一定的资金支持，不能让学生形成自己是免费劳动力被随意使用的印象。例如在同学问卷调查中，52.47%的同学认为应该提供一定量的交通补贴。

2.6 青年志愿者的激励机制缺失

我们强调青年志愿者要为社会进行奉献，但同时也要认识到同学们在此过程中也需要被激励。在当前的志愿服务活动中，很多同学是被强制性的行政命令要求进行志愿服务的，而且活动后没有任何的激励措施，这样就严重的挫伤了学生们的参与积极性。从学生问卷调查中来看，46.58%的同学希望得到精神奖励，9.24%的同学希望获得物质奖励，12.30%的同学不要奖励，其余同学希望提供最基本的交通和餐饮补贴。

2.7 青年志愿服务内容与社会需求存在脱节

由于上面所提出的活动分散和组织沟通能力等不足，造成了我校青年志愿服务的内容与社会需求存在一定的脱节，例如每到重阳节各系部居然需要排队去养老院送温暖。各级志愿者组织大多只能提供简单的体力劳动型服务，对于社区和部门提出的专业化服务需求只能放弃。而同时参与志愿服务同学却因为内容和形式无新意，不能根据专业特色提供专业服务锻炼自身能力的原因对志愿服务活动敬而远之。

3 通过创新建立我校青年志愿者品牌的对策

为了解决以上所提出的各种问题，通过不断创新让我校的青年志愿者活动不断发展，创立新的青年志愿服务品牌，基于外语与旅游系青年志愿者活动开展的实践经验，本文提出如下对策。

3.1 建立全校分工合作的的志愿服务体系

我校各系部由于专业特色、学生素质等因素，在不同的能力和专业知识方面各具特长。针对综合化的社会志愿服务需求，能够打破分散的格局，进行有效的整合与合作，将避免重复建设发挥出更大的合力。我校的雷锋公司是一个具有广泛社会影响品牌学生组织，如果能用其品牌影响力，整合各系部青年志愿者服务组织，分工合作，将取得更好的效果。

3.2 创新各系部青年志愿者组织的组织形式

为了解决各系部青年志愿者组织的组织结构、人员能力、活动组织、活动形式方面的问题，我建议对现有的青年志愿者组织进行创新。以外语与旅游系为例，通过组织结构创新形成了全新的青年志愿者活动组织机制。外语与旅游系在原有的青年志愿者大队的基础上，只保留了很少的学生干部干事作为志愿者的实施组织者。广大青年志愿者以团支部为单位分散布置于各占也班级团支部。改组原有的学生组织阳光服务公司成为青年志愿服务活动的外联与策划机构。由原有的团总支组织部负担志愿服项目的招标与分派职能。经过这样的创新改革，青年志愿这服务活动的组织实施实现了了规范化、项目化、自主化的。

在实际操作过程中，首先由阳光服务公司走出校园，与外语与旅游系的志愿服务基地和社会上具有志愿服务需求的部门和社区进行联系，选择适合于外旅系青年志愿者的社会需求，并写出志愿服务项目策划书转交团总支组织部。团总支组织部将社会志愿服务需求项目向各团支部的青年志愿者进行宣传招标，由各团支部根据自身的能力、教学时间安排和同学们的兴趣与积极性对不同的项目进行投标，由组织部进行具体承担项目的团支部的数量和具体责任的分派。完成分派后将项目策划与责任分派交由青年志愿者服务大队，由具备组织实施经验的青年志愿者大队的干部干事带领投标成功的团支部中的青年志愿者根据策划书和实际情况作出实施方案，然后进行项目实施。这样的组织方式调动了志愿者的积极性，整合了学生会的人力、物力资源，取得了很好的效果。

3.3 青年志愿活动与自主团日等班级团支部所进行的活动相结合

通过上述的青年志愿活动组织方式的改革，让基层团组织能够整体的参与到青年志愿活动中来，同时也可以使其发挥自主性，将青年志愿活动与团支部自身的自助团日与主题班会等活动相结合。例如将感恩为主题的团日活动和社会公益爱心型的青年志愿者活动相结合。这样就使青年志愿者活动具有了有组织、有动力的青年志愿者，同时也让实践活动与会议形式的团日活动相结合，让理论德育教育与实践志愿服务相结合，取得了更好的效果。

3.4 建立针对志愿者的评价与激励机制

根据青年学生心理和社会观念发展的实际情况，通过在学校和系部个级别设立精神奖励为主，物质奖励与必要补贴为辅的方式进行针对青年志愿者的激励措施。如外语与旅游系，通过评选年度先进志愿者，给予精神和书籍文具等形式的激励，起到宣传和带动作用，是对广大青年志愿者的很好激励措施。

3.5 通过资源整合为青年志愿服提供支持

通过让学生干部在学生会和青年志愿者组织交叉任职等方式，整合各系部学生工作的资源，能够为青年志愿者活动提供管理、策划、实施方面的智力支持，已有设施设备的物质技术支持，让青年志愿服务活动获得更多的资源支持。将同时希望学校级别能够整合资源为全校的青年志愿活动提供更加充分的资源支持。

3.6 将活动结果评价改变为持续效果评价

要完成从活动为中心到以持续行动为中心的转变，需要将对于各类各级别的青年志愿者活动的评价从一次的结果评价转变为对于有计划开展的持续性志愿服务的过程性评价，这样才能从目标上引导各种志愿服务活动持续传承开展，起到更好的作用［4］。

3.7 突出专业优势强化志愿服务基地

简单的活动型志愿服基地的作用是短暂的，笔者认为应当结合各个系部专业的特色，建立以专业特色为基础的志愿服务基地，这样既可以延长志愿服务基地的生命周期，同时也能在志愿服务的过程中锻炼学生的职业能力，强化学生的参与积极性。例如外语与旅游系就与承德民俗文化街所在的碧园社区、承德市旅游局等和专业直接相关的社区和部门建立了合作关系。在承德市民俗文化街社区建设、承德旅游局所举办的承德旅游文化节等过程中，一句专业基础，提供文化建设、旅游策划咨询、旅游宣传、导游翻译等专业化志愿服务，取得了很好的效果。

3.8 创立我校青年志愿服务品牌

从我校青年志愿服务活动开展的实际情况来看，如果没有树立志愿服务品牌，就失去了引领和带动力量，也就失去了持续发展的动力。因此需要有目的性的建立我校青年志愿服务的品牌。以优质专业的服务赢得社会的认可和支持，从而尽可能的获取社会效益和社会力量的支持。要做好这些，需要首先明确品牌项目、品牌组织的定位，利用各级团组织的信息优势、网络优势、专业优势、人才优势，有选择的开拓自主化的志愿服务项目或主动承担共青团组织、政府、社区的服务项目［5］。其次注重活动项目和组织的宣传，获取社会资源的支持，选配得力的指导教师和管理人员，确保项目的实施效果。并注重总结传承，不断地发展提高，成为真正代表我校特色和水平的青年志愿服务品牌项目和组织，带动我校整体志愿服务活动甚至是团学活动的整体发展提高。

［1］刘俊彦.中国青年志愿者行动机制建设研究报告［J］.中国青年研究，2010(1):25－30，68.

［2］林竹.我国高校青年志愿者工作模式研究［D］.济南:山东大学硕士论文，2011.

［3］罗妍妍.新时期高校学生社团管理模式创新研究［D］.成都:西南交通大学硕士论文，2010.

［4］方小芳.构建高校青年志愿者服务体系的思考——以浙江W学院为例［J］.科技信息，2009(6):37－38.

［5］宋海英.大学生志愿服务活动长效机制建设研究［D］.济南:山东大学硕士论文，2012.