新形势下地方科技大学实验室建设和管理的思考

戴庆伟，喻祖建，贾碧

随着改革开放的不断深入，我国的科技和工业水平不断提高。地方科技大学为地域经济的发展输送了很多人才，贡献了巨大的力量；同时地方政府和机构等对地方科技大学的支持力度也空前的加大。实验室既是实践教学活动的重要基础，又是培养大学生科技创新能力的重要基地；实验室建设和管理的水平直接影响实践教学的效果和学生创新能力的培养，也是高校办学水平的重要标志［1］。地方科技大学实验室的建设和管理水平将直接影响为周边区域机构和企业输送的人才的质量，间接影响地方经济的发展。新形势下地方科技大学实验室的建设和管理面临新的挑战，肩负新的使命，值得深入思考。

一、地方科技大学实验室建设和管理的特点

新形势下，高校的主要任务，既要适应扩招的需求，又要满足社会主义市场经济的需要［2］；地方科技大学呈现出新的现状和特点。

（一）地方科技大学的发展现状和特点

随着科技在地方经济中发挥的作用越来越重要。地方政府非常重视地方科技大学的建设和发展，给予了很大的支持。部分经济发达地区，地方政府对地方高校的支持力度已经超过了国家对中央直属高校的支持力度。地方政府给予地方高校的财政拨款一般每年几个亿以上。以西南地区的重庆为例，2012年重庆市政府统筹10多亿资金支持地方高校的发展。

在市场经济的要求下，地方政府的大力支持下，地方科技大学的科研实力大大提高，科研经费增加迅速，科研平台和实验室得到了很好的建设。

地方科技大学已经具有一定的影响力。在局部地区或领域发挥了重要的作用，输送了很多科技人才，推动了地方科技和经济的发展。

但是，地方科技大学又区别于以“985”高校为代表的研究型大学，也区别于以高职为代表的技术人才培养学校，地方科技大学既承担了繁重的教育教学任务，还要完成大量的科学研究课题。

（二）地方科技大学实验室建设的特点

在改革开放初期，地方科技大学的实验室建设面临资金不足、受到重视不够等一系列的困难和问题［2］。但是随着科技在市场经济中的作用越来越重要，地方政府非常重视地方科技大学的发展。学校高度重视实验室的建设，设立重大专项支持实验室的发展，投入了非常大的人财物，保障实验室建设。同时，实验室建设的合理性、规划性，是否重复建设，是否符合学校发展方向、是否能对学校发展、教育、教学起到较大的作用等一系列问题值得深入思考。

（三）地方科技大学实验室管理的特点

实验室管理工作是一项繁杂的工作，涉及面广、工作繁重。地方科技大学的实验室一般是校、院、系三级管理，实验室直接由系管理。实验室制度一般按照教育部门颁发的 《高校实验室暂行条例》《实验室工作规程》等执行。由于地方科技大学今年发展速度非常快，实验室人员配备普遍滞后，高学历、高职称的比较少。

（四）地方科技大学实验室建设和管理的主要任务

现在，新形势下实验室职能发生了变化。上世纪精英教育时代，实验室主要是服务于传授知识，其作用就是验证知识，使学生对知识有更加深入的理解；而当前，实验室担负的更重要的责任是学生创新能力的培养［3］。实验室要能够满足学生进行设计性、综合创新性的实验要求，培养学生的动手能力、训练学生的发散思维，锻炼其解决问题的能力。同时实验室还有一个重要的任务就是开展科学研究工作。

因此，新形势下，地方科技大学实验室的主要任务包括：服务实践教学，服务科研，服务学生科技创新，部分实验室还要服务社会。承担中小学生科技开放日、小批量高科技元件研制等工作。

所以实验室的建设和管理要与教学、科研等工作紧密结合，以满足创新型专业人才培养的需要，切实保证实践教学和科学研究工作的高效进行。

二、实验室建设和管理中存在的问题

由于地方科技大学实验室近年来得到迅速发展，建设和管理中有些小问题。

思想认识上，学校对实验室工作的重视程度不够。普遍存在重理论轻实践、重使用轻培养等问题［4］。实验教学在学校教学工作中还处于从属地位，没有达到应受到的重视程度。

实践教学的管理方式较传统。验证性实验多，创新性、探索性实验较少。通常是老师把实验设备准备好，学生到实验室安装老师的实验步骤和安排，完成验证实验。这样并没有让学生独立思考，并在实验室把自己的想法变成现实。综合性、创新性的实践课程较少。在学生的创新培养方面还有很大的提高空间。

实验室的管理体制不健全。实验室一般都是由系直接管理，各自为政，不利于交流和设备共享。另外，除了按照教育部门颁发的规章执行，实验室针对各自实际的规章制度一般不是很细致。

从实验室人员的构成看，普遍存在人员偏少、高学历高职称的少等现象。而且很多实验技术人员多为专业课老师兼任，或新老师任实验课程，从而影响实验的系统性和传承性。

实验室建设缺乏规划性，设备重复购置中低档设备，高端设备还较少。以材料热塑性实验所用Gleeble热模拟试验机为例，本设备是材料热塑性变形研究的基础设备，但是很多地方科技大学，即使是有冶金背景的材料专业特色的高校，因其单件价格昂贵也没有购置。数量已经很多，还没有形成很好的校内或者校际共享机制。这种情况跟实验室的各系分别管理的方式有直接的关系。

设备的维护不及时，设备利用率低。主要表现为部分实验设备因搬动或操作不当，部分功能缺失，设备不能充分被利用。究其原因，主要因为实验室专职管理人员太少，难以承担大量实验设备的维护工作；或者实验室专职技术人员的业务能力限制，部门设备问题不能及时解决，需要联系设备维修厂家进行维护。

部分实验设备陈旧，学生接触的设备还是20世纪70、80年代的设备，只能体会下课堂学习的理论知识，并不能让学生在实验室体验到现代科技的进步。究其原因是实验室二次建设不受重视。实验室必须经常更新和维护各种设备。

实验经费使用的科学性合理性问题。通常实验室经费是以切块的方式直接划拨到二级学院，这部分经费包括实验耗材、实验室日常维护费用等。这种切块的方式太过笼统没有针对性，不够科学和合理。实验室如果能够以合理预算和科技项目的形式管理经费，会更合理和有针对性。每年实验室制订预算，为基础性实验和维修维护申请管理经费；同时设立专门的科技项目基金，为实验耗材和科技服务等提供经费支持。

三、提高实验室建设和管理水平的对策

地方科技大学对实验室建设和管理和认识要到位。实践教学不是理论教学的附属品，它是高等教育教学的重要组成部分，对巩固和提高学生的理论知识，培养其创新意识具有重要作用。提高实验室的建设和管理水平对人才培养质量具有重要影响。

管理职能工作要集中，职责要分明。实验室管理涉及的部门较多，包括资产处、招标办等资产部门。其教学运行和管理又归教务处管理，实际日常运行中实验室的教学科研管理力度一直比较弱。实验室建设和管理的直接参与者由院系执行，院系只是实验室建设和管理的参与者，具体的购置设备和维护等，院系只有向学校建议的权力。所以，为了实验室建设和管理更有规划性和长远性，必须将实验室的建设和管理职能集中到某一对实验室的职能需求了解的比较全面和透彻的部门，比如院系。院系统一决定实验室的规划和建设、使用、管理等，资产处代表学校监督设备的购置和建设情况，教务处代表学校监督实践教学的执行情况，科研处代表学校监督实验室服务科研情况。同时学校资产处建立学校所有设备的数据库，向全学校公布，并在整个学校共享所有设备。院系协调设备的教学科研以及共享使用时间，同时安排实验室教辅人员值班情况。

实践教学内容的更新和完善。新形势下实验教学内容应用基础性实验向探索性、创新性实验倾斜，努力提高实验室进行设计性、创新性实验的能力，重点支持大学生科技创新计划。设立专门的科技创新基金，安排经验丰富的老师指导学生进行科技创新探索。

完善和健全管理机制。明确实验室主任和人员的岗位职责，以及实验室人员的权力、义务等，严格按照制度办事。建立考核制度，按照实验教学大纲对实践教学和教学效果进行考核。建立监督检查机制。其中一部分就是要完善跨学科和院系共享实验平台或设备的机制要完善。要明确实验平台共享的方式、设备、和人员配置，以及使用和维护等。

加强实验室技术队伍建设。要为实验室配备高素质的管理人员。实验室主任等要具备丰富的相关专业知识，并为实验室建设和维护制订合理的规划。实验室还应配备数量合理的专业技术人员进行设备的维护，同时保障实践教学的顺利进行，指导大学生科技创新。

实验室建设的新思路。部分地方高校已经开始立足服务当地的目标，和当地知名企业或机构合作，共建实验室。不仅为学校节约了大量建设资金，而且与企业共建的实验室跟生产实际结合更密切，学生实践能力的培养更有针对性。

实验室建设和管理的绩效评价。根据国外和合作企业的先进经验，可对实验室的建设和管理实行绩效评价的方式。以促进实验室建设和管理的高效进行。实践教学要严格落实教学大纲、保证教学时间、加强时间教学的抽查和巡查，加强教学效果的检查，定期展开评比。同时实验室的建设以项目的形式进行。立项要论证，学校要审批，实施要监督，建成后要跟踪评估。

[1]罗玲，汪海琴.提高高校实验室建设与管理水平的思考[J].实验技术与管理，2010（4）.

[2]牟英华.高校实验室建设与管理存在的问题及优化对策[J].山东电力高等专科学校学报，2009（2）.

[3]鲁越青，朱小芳，白忠喜.对高校实验室建设与教学管理职能整合的思考[J].实验室研究与探索，2011（4）.

[4]幸洪燕.高校实验室建设及管理的现状、问题与对策[J].西北医学教育，2009（4）.