开展安全行为测试工作的做法及成效

王允龙，姚贵宇，刘阳东

（吉林松江河水力发电有限责任公司，吉林 抚松 134500）

规范员工安全行为是控制人身安全风险最重要的手段，如何提高员工的安全意识和安全技能，是困扰企业安全管理工作的难题。松江河水力发电公司在总结过去安全管理经验的基础上，开展了生产员工安全行为测试工作，把安全行为测试作为提高员工安全意识和安全技能、规范员工安全行为的有效手段。将安全风险管理与岗位准入挂钩，把员工安全行为测试与日常考核、考评、考试相结合，作为员工上岗的准入条件。这对于提高生产员工的安全意识和安全技能，有效防范风险、控制事故，全面提升企业安全管理水平，具有十分重要的意义。

1 安全行为测试工作的开展

1.1 构建安全行为测试管理体系

安全行为测试标准是否准确、实用，管理办法是否具有可操作性，是安全行为测试工作成败的关键。为此，公司成立了以总经理为组长，相关管理人员和技术骨干为成员的考评小组。考评小组在深入研究各种安全规程标准的基础上，对安全行为测试标准和管理办法进行了全面修订，使之符合公司的实际情况。该考评小组共修编管理办法、考核标准24个，涉及运行、维护、水工等13个岗位，形成了比较完善的生产员工安全行为测试管理体系。

员工安全行为测试包括安全规程考试、安全行为模拟测试、在岗安全行为表现3个部分，实行百分制动态管理。其中，安全规程考试成绩占30 %，每年考评1次，主要考评员工对安全规程的掌握情况；安全行为模拟测试占30 %，每年考评1次，要求员工利用生产现场进行模拟演练，重点考评员工的安全技能和安全行为，按《松江河公司生产员工安全行为模拟测试考评标准》进行评分；在岗安全行为表现占40 %，重点考评员工日常工作中的违章情况，按《松江河公司生产员工在岗安全行为表现考核标准》进行评分。

对班值长、主检修工(主值班员)、副检修工(副值班员)、辅助检修工(辅助值班员)等相应岗位设置不同的考评等级，相应等级综合考评成绩标准分别为90分、80分、70分和60分。测评成绩未达到相应岗位分值者作降级处理。3项考评成绩中如有一项成绩未达到60分者，给予停岗2个月的处理，并对其重新进行教育、培训、考试和安全行为模拟测试。在安全规程考试和安全行为模拟测试合格后，按辅助检修工、辅助值班员等相应岗位重新上岗。

1.2 增强员工安全风险意识

安全行为测试工作能否达到预期效果，重点在于培训。通过培训，使员工充分认识安全行为测试工作的重要性，了解每个测试项目的设置目的、标准来源，掌握正确的评分标准、考评方法和手段。

公司从个人安全防护用品的使用、安全工器具的使用、现场作业安全行为、危险点预控、“两票”的填写与审核等方面制定了测试方案和大纲。随后举办了2期培训班，讲授安全规程、测试大纲、现场操作技能及安全风险辨识等内容。由负责制定标准的人员利用课件授课，使培训更加直观有效，加深了员工对安全规程的理解，提高了员工的安全意识和安全技能，为顺利实施安全行为测试奠定了良好基础。同时，在实际作业过程中，各生产部门结合测试方案和大纲，在本部门内部举行现场安全技能操作测试竞赛，通过现场作业对员工的安全行为进行监督检查，以提高员工的安全技能水平。

1.3 提高员工安全技能

安全行为测试内容涵盖了各专业生产员工的基本安全技能、现场安全作业行为和安全防护用品、安全工器具的选择与使用等方面，旨在以实战查找自身不足，规范作业行为，提高员工的操作技能和安全意识。

为了确保安全行为测试工作有序进行，取得实效，考评小组针对每项测试，编制了考评实施方案和不同专业的安全行为模拟测试评分卡，共制定了39套不同专业的考试题目，并根据考评内容布置相应的测评考场，明确考评工作责任人。考评前组织考评人员研究设置缺陷，如：梯子无梯脚、梯子横木不牢、两梯阶距离大于40 cm、绝缘手套扎眼、没有定期试验合格标签或标签检验日期标错等，以便能够有效检验参评员工的安全技能。考评小组所设缺陷可根据情况随时调整，保证其有效性。

测试过程采取全封闭出题、全过程监督、全封闭考评的方式。在测试过程中对出现可能直接导致人身伤亡、设备事故、电网事故的不安全行为，如高处作业不系安全带、误入带电间隔等，一次性扣分至不及格。每项测试完成后，由考评员在现场对该测试人员进行点评，让其认识自己在测试过程中存在的不安全行为，从而吸取教训，避免在工作中出现类似错误。通过测试，生产员工的安全意识和安全技能得到了提高。

公司生产员工共56人、分13个专业工种参加了测评，全员一次性通过，平均成绩为 87.8分，其中90分以上28人，80～90分19人，70～80分7人，60～70分2人。失分原因多数是对考评标准的细节掌握不够，如在对过期的安全帽和安全带、破损的绝缘手套和绝缘靴等安全绝缘工器具的挑选上还不够认真、细致。通过测试，反映出公司还有少数人员安全基本技能掌握不扎实，需进一步强化培训和演练。

在实际测试过程中，公司还在现场配备了防坠落安全装置和斗臂车，对测试人员实行多监护制度，保证了被测试人员的人身安全。

2 安全行为测试工作的效果

2.1 提高了员工的安全意识和安全技能

安全行为测试是对员工激励和约束机制的一种体现，是衡量员工是否具备基本的安全常识、安全意识、安全行为的一项有效手段，对增强员工主动学习、规范安全行为具有良好的促进作用。通过开展安全行为测试工作，使对员工的考评从“思维测试”向“行为测试”方面转变，从而加深了员工对安全规程的认知和理解，大大提升了公司员工的安全技能水平和自主安全意识。

2.2 营造了良好的安全文化氛围

安全文化主要体现在每一名员工对安全的态度和安全行为方式上。公司通过安全行为测试使安全管理工作逐步由被动管理转变为主动管理，促进了员工从“要我安全”向“我要安全”转变，由“他律”向“自律”转变，把安全管理的重心转移到员工的自动、自觉、自发行为上来，真正做到安全理念“内化于心”、“固化于制”、“实化于行”，从而提高了全体员工的安全责任意识和企业的安全管理水平，有效地防范风险，控制事故，增强了公司的安全文化氛围，进一步推动了公司安全、健康、和谐发展。