电力生产人身事故规律和预防措施第 1 讲 电力生产人身伤亡事故的特点和规律

沈茂东，闫如春

(1.山东电力集团公司，山东 济南 250001，2.山东淄博供电公司，山东 淄博 255032)

〔序 言〕任何事物的产生和发展都有一定的规律。电力生产人身事故的发生看似偶然，但如果深入分析，就一定可以看到发生事故的内因和外因。内外因的存在与结合，必然导致发生事故。随着国家电网公司已经进入大电网、高电压、大容量发展阶段，网架结构越来越复杂，安全生产的要求越来越高。此外，安全管理基础不平衡，违章现象时有发生，造成人身伤害的因素没有根本杜绝。防止人身伤害、杜绝人身事故是安全管理中的一项重要课题。开展电力生产人身事故规律研究，就要对发生的人身事故进行全面梳理归纳、系统总结、深入分析，系统查找造成人身事故的各方面因素，通过对事故规律的研究，发现安全风险，落实管控措施。

1 电力生产人身伤亡事故统计和特点

依据1998—2002年国家电力公司人身伤亡事故数据和2003—2010年国家电网公司安全生产事故通报，共统计1998—2002年国家电力公司和2003—2010年国家电网公司所属供电企业人身伤亡事故116起，伤亡148人。

1.1 按人身伤亡事故发生年份统计

人身伤亡事故按年份统计的结果如表1所示。由表1可知， 1998—2010年电力生产人身伤亡事故总体呈现下降趋势，国家电网公司2008、2010年(据完全统计)为人身伤亡次数最少同时也是人数最少的年份。

表1 人身伤亡事故发生年份统计

1.2 按人身伤亡事故类型统计

人身伤亡事故按类型统计结果如表2所示。由表2可知，因触电造成的人身伤亡事故81起，占总起数的70 %；死亡90人，占总人数的61 %，可以说触电是造成供电企业人身伤亡事故的主要原因。因高处坠落造成的人身伤亡事故22起，占总起数的19 %；死亡29人，占总人数的20 %，高处坠落是造成供电企业人身伤亡事故的第2个重要原因。因倒杆塔造成的伤亡事故5起，死亡14人，平均每起事故死亡近3人，倒杆塔易发生群死群亡事故。

表2 人身伤亡事故发生类型统计

1.3 触电人身伤亡事故分析

1.3.1 触电人身伤亡事故的人员

触电人身伤亡事故按人员分类统计结果如表3所示。

(1) 按工种分析：检修人员比例最大，其次为运行人员。

(2) 按人员性质分析：工作班成员比例最大，其次为工作负责人。

(3)按用工类别分析：内部员工比例大于外协员工。

(4) 按年龄分析：35岁以下人员占多数，死亡人员中年龄最小的21岁。

(5) 按工龄分析：从事本专业3年以下工龄的人员，占比例最多，其次为3～5年工龄人员，5年以上工龄人员最少。

表3 触电人身伤亡事故人员分类统计

1.3.2 触电人身伤亡事故所属专业与环境

触电人身伤亡事故按所属专业及环境统计如果如表4所示。

(1) 根据专业类别分析：按触电人员伤亡数从多到少排序，为变电、输电、配电和基建施工。

(2) 根据电压等级分析：按触电人员伤亡数从多到少排序，为10 kV、110 kV、380 V/220 V、35 kV、220 kV和500 kV及以上。

(3) 根据触电类别分析：按触电人员伤亡的因素从多到少排序，为误入带电间隔、安全距离不足、误登带电设备和感应电压。

1.3.3 触电人身伤亡事故的发生时间

触电人身临其境伤亡事故按发生时间的统计结果如表5所示。

(1) 根据月份分析：3～5月份和9～10月份触电伤亡的人数比例最大，因该段时间停电检修任务较多，易发生触电人身伤亡事故。

(2) 根据工作时间段分析：工作结束前1h和工作结束后发生触电伤亡的人数比例最大。即将下班或作业收尾阶段，作业人员经过长时间的劳作，其体力和精力消耗大，盼望早点下班，早点休息，这是人之常情，然而，也往往会因此而使思想溜号，工作精力不集中，导致事故发生。

表4 触电人身伤亡事故专业及环境类别统计

表5 触电人身伤亡事故发生时间统计

1.4 高处坠落人身伤亡事故分析

1.4.1 高处坠落人身伤亡事故的人员

高处坠落人身伤亡事故按人员分类统计结果如表6所示。

(1) 按工种分析：检修人员比例最大，其次为基建施工人员。

(2) 按用工类别分析：内部员工比例大于外协员工。

(3) 按人员性质分析：工作班成员比例最大，其次为工作负责人。

(4) 按年龄分析：35岁及以下人员占大多数，伤亡人员中年龄最小的为25岁。

(5) 按专业工龄分析：从事本专业3年以下工龄的人最多，其次为3～5年工龄人员，5年以上工龄人员最少；其中伤亡工龄最少者从事登高作业时间3个月。

表6 高处坠落人身伤亡事故人员分类统计

1.4.2 高处坠落人身伤亡事故所属专业及环境

高处坠落人身伤亡事故按所属专业及环境统计结果如表7所示。

(1) 按专业分析：输电专业因高处坠落的伤亡人数最多，其次为线路基建施工。

(2) 按坠落部位分析：工作转移过程中伤亡人数最多。

表7 高处坠落人身伤亡事故专业及环境统计

1.4.3 高处坠落人身伤亡事故的发生时间

高处坠落人身伤亡事故按发生时间的统计结果如表8所示。

(1) 按月份分析：6～8月份和3～5月份发生高处坠落伤亡的人数比例最大。因该段时间为输配电线路施工旺季，同时为了满足电网迎峰度夏要求，春季开展输配电线路停电检修和清扫任务多。

(2) 根据工作时间段分析：在工作的中间过程中和开工后1 h内，因高处坠落造成的伤亡人数比例最大。

表8 高处坠落人身伤亡事故时间统计

1.4.4 造成人身伤亡事故的主要因素

造成人身伤亡事故的主要因素统计结果如表9所示。

（1）人员因素中违章作业比例最大。

（2）管理因素中监护缺失比例最大。

（3）物质因素中标示不全比例最大。

一起事故的发生可能有多个原因。

表9 人身伤亡事故主要因素统计

2 电力生产人身伤亡事故规律总结

2.1 安全的构成规律

安全的构成规律，是指能构成自然界和人类社会客观事物规律运动的诸因素，各自内在与相互之间的本质联系所具有的安全必然性。

人在客观规律面前并不是完全消极被动的，人们在实践中通过大量的外部现象，可以认识或发现客观规律，并用这种认识来指导实践。这就要求能从实际出发，坚持实事求是，认识和尊重客观规律，按照客观规律办事。

2.2 电力生产人身事故发生的一般规律

(1) 触电和高处坠落是造成人身伤亡事故的2个主要方面。

(2) 人身伤亡事故的主要原因是人员的个人违章和管理的监护缺失。

(3) 3～5月份是停电检修和基建施工的繁忙时期，也是预防人身伤亡的关键阶段。

(4) 35岁及以下或从事本专业3年以下的人员是事故多发和应重点关注人群。

(5) 工作前期和工作收尾阶段是人身事故易发时间段，应重点加强管控。

(6) 警示标示不全和设备装置性缺陷是人身伤亡事故发生的主要物质因素。

(7) 随着用工形式的多样化，分包工程和外聘员工的安全管理是薄弱环节，是今后电力生产安全管理的重点之一。

(8) “两票三制”执行不认真、不严格，规程制度流于形式会造成同类事故重复发生。

(9) 人身伤亡事故中暴露出，部分员工由于在安全理念、安全意识、安全知识、安全技能等4个方面的缺失，而出现“无知无畏”问题。

(10) 在10 kV和0.4 kV电压等级的作业中，触电人身伤亡事故人数占比为45 %，生产现场安全管理问题突出。