徐州移动探索业务宣传“软转型”促进网络建设“硬发展”

徐州移动 薛建建

随着移动通信市场的飞速发展，广大客户对移动业务需求在不断扩大，对网络指标要求也不断提高。这就需要在基站建设的广度和深度方面的水平要不断提升。

在建设选址过程中，因担心基站辐射而阻工的现象不断出现且呈上升趋势。据不完全统计，徐州移动每年基站建设选址存在阻工现象的达到20%以上，给网络建设工作带来极大困难，造成大量人力和物力的浪费，部分区域因此不能按时完成基站的建设，导致网络质量和客户感知极差，给广大客户的生产和生活带来极大不便，也为后续移动通信的应急保障埋下重大安全隐患。因此，协调基站选址成为摆在移动通信运营商面前的一道难题。

为尽可能的解决这一难题，徐州移动一方面出台一些促进基站选址规章制度和奖励措施，在一定程度上提升员工的积极性以及资源利用的利用效率；另一方面，成立研究团队，以企业“软转型”为抓手，改进外部发展环境，创造和谐网络建设氛围。

信息与宣传工作因不产生直接经济效益，往往会被人们视为“虚工作”、“软指标”。受此“路径依赖”影响，少数信息与宣传工作者习惯于站在公司生产建设链条末端，向外输送既成的新闻信息。伴随行业竞争和产业链融合的不断加深，企业正积极推动由“硬转型”向“软转型”升级，“信息宣传也是生产力”已经成为许多管理者的共识。

为使信息与宣传工作成为促成公司向“软转型”发展的重要力量，徐州移动将信息宣传工作触角延伸到公司生产建设最前端，与业务部门站在一起共同研究提升服务，助力网络建设的传播策略，加快提升受众心智份额。

基于此，徐州移动邀请无线电管理委员会的专家，通过对广场、商场、公园等区域无线电场强测试以及相关辐射值进行比较，经过一番实证研究，编纂了《轻松认识无线电》一书，从能量的作用、电磁波、移动通信基站的选址、辐射与放射的区别等方面来解答广大读者的疑问，以客观、科学的方式消除对基站辐射的误解和不必要的紧张情绪，为通信基站的选址与建设传递“文化”力量。

在过去，当基站建设遇到阻挠时，传统解决思路往往是通过重新选址，对已建成基站诉诸法律程序，需要漫长的调解流程，高昂的诉讼费用，人、财、物代价较高。徐州移动以编撰《轻松认识无线电》一书为契机，围绕“消除对未知恐惧心理、丰富通信和辐射知识、辐射与放射的区别，基站辐射符合国家标准”四个层次循序渐进，以故事讲解案例，用实证解开疑惑，不断开辟新的宣传点。

《轻松认识无线电》一书从物理学的角度告诉广大读者，电磁波无处不在，人们是生活在一个由时间、空间和能量组成的电磁波环境中。无线电波作为移动通信重要的传输载体，基站建设的越多，其发出的电磁辐射就会越少，纠正了人们担心建在居民区的基站越多，辐射就会越大的认识误区。并以具体事例详细解释了辐射与放射的内涵和区别，理清二者关系，表明辐射无时不有、无处不在。并非所有辐射都对人体有害，只有当电磁辐射超过一定频率和功率时，才可能对人体产生负面影响。《轻松认识无线电》一书还通过人们生活环境周围的电磁辐射比较，说明移动通信的辐射相对较小并且符合国家相关法规标准。

徐州移动之所以编纂《轻松认识无线电》一书，旨在尝试通过新颖的宣传形式，可信服的具体事例和现场测验，改变人们对辐射的认知错误，提高问题解决效率。以课题研究的方式，将信息宣传置于公司生产经营链条前端向外输送“预防针”，将宣传工作真正嵌入公司运营管理的核心流程，运用“业务化”思维，关注一线生产发展亟需解决现实问题。同时，探索通过宣传工作回溯，形成解决业务问题的良性互动机制，发挥“反推力”，与业务部门共同研究传播策略，努力构建公众愿意接受的话语体系，促进支撑“软转型”。