浅谈油田会战前线“三基”工作的难点与对策

陈建军

（中国石化集团胜利油田清河采油厂，山东 寿光 262714）

油田企业的勘探开发，大都超出了本油田范围，如江汉油田就在山东清河与陕西坪北等地，采取承包等方式，自主开发了一些远离江汉基地的油田（本文称作“会战前线”）。加强会战前线“三基”工作，对充分挖掘其创效潜能有着重要的现实意义。

1 会战前线的基本特点

1.1 专业板块协调管理

今年，中国石化集团公司对油田企业进行了大规模专业化重组，各专业板块的相对独立性明显增强，会战前线也迎来了多专业板块的协同作战。清河采油厂与石油工程、机械制造等板块之间，在强化专业化管理的同时，必须解决好协调管理问题，实行管理上的“一盘棋”。

1.2 员工队伍频繁轮换

轮换是前线员工队伍的基本特点，以往每两年一轮换，有的甚至一年一轮换，每次轮换需要耗费大量的人力物力，员工之间的了解与磨合，也需要延续相当长的时间，不利于队伍建设与生产经营管理。近几年来，前线员工轮换频率有所降低，每年轮换的规模相对缩小，人员轮换带来的矛盾得到一定缓解。

1.3 工作条件相对艰苦

清河油田属典型的盐碱滩，除厂部与八面河基地等员工集中居住区外，大都是植被极少的荒漠，只有水泡子里能见到少量芦苇与蒿草。强烈的海风袭来，沙尘就会漫天飞舞。广南水库里的生活用水，略带海滩的盐碱味。在这样的环境下工作，员工的生理和心理上都承受着较大的压力。

1.4 员工待遇得到改善

为了保障会战前线的健康发展，油田给予会战前线员工一定的倾斜政策，会战前线员工的补贴标准得到提高，既体现了油田企业对前线职工的关怀，也在一定程度上体现了前线职工辛勤付出的价值，提高了员工队伍参与会战的积极性，保障了前线石油会战的顺利推进。

1.5 用工存在照顾现象

江汉油田人多油少，员工收入增长相对滞后。部分油田职工因子女上学或是其它一些特殊原因，导致经济上还比较困难。油田在选派会战人员时，对经济上有特殊困难的职工，给予了更多的机会，部分员工确实是因为家庭条件差，而被照顾安排上了前线。

2 会战前线“三基”工作的难点

2.1 基层建设缺乏连续性

领导班子换班及人员变动，是影响基层建设连续性的主要因素，新上任的班子成员，对前线队伍建设的基本特点与关键环节难以准确把握，难以找到切合实际的工作方法，有的还会出现畏难情绪，导致工作标准把握不到位，队伍作风跟不上。

2.2 基础工作缺乏规范性

基层管理人员及班组长变动频繁，是制约基础工作规范性的重要原因。新手对会战前线的管理制度、生产流程、工作标准的熟悉、领会与执行，是一个渐进的过程，加之有些人难以走出以往的状态，恋家情绪重，在执行基础工作要求方面容易打折扣。

2.3 基本功训练缺乏针对性

会战前线基层单位员工的流动性大，并往往来自不同的单位，特别是还存在照顾性安置，许多生产岗位员工还是来自不对口的其它工作岗位，导致了员工队伍素质参差不齐，特别是技术素质差异很大。会战前线基层单位往往缺乏针对性的训练措施。

3 加强会战前线“三基”工作的对策

会战前线“三基”工作，面临一些实际困难。工作、生活环境与员工轮流换班，是长期以来的主要影响因素；专业化重组后，板块相对独立的现实，也给“三基”工作的强化，带来一定的困难。统筹考虑各种影响因素，抓住主要矛盾，采取有力措施，是基本的着力点。

3.1 强化基层建设要件管理

1）完善“一体化”管理。清河采油厂是会战前线的甲方。“甲方在坚持高标准、严要求的同时，要承担起支持和督促乙方提高竞争力的责任。”会战前线各基层单位，无论属于哪个板块，都必须服从并服务于采油厂保油上产这个核心目标，在搞好专业化管理的同时，接受采油厂的统一管理。采油厂应承担起对各基层单位（包括各专业板块）工作的监督检查职能，将“一盘棋”的思想落实到对基层的监管上，落实到对乙方的督促上，促进各基层单位班子建设与队伍作风建设，使各基层单位大体上保持步调一致。

2）配强基层班子成员。会战前线环境相对较差，员工远离家庭，生活比较单调，思想情绪受外界干扰大。基层班子不仅要能担当起生产经营的责任人，还必须成为思想、道德建设的领路人，黄赌毒等重大危害的消防人。主要领导要有较高的综合素养，善于开展丰富多彩的文娱活动，做到管理有锐气，工作有朝气，生活有正气，形成强大的凝聚力与向心力。

3）保持基层班子稳定。要降低班子成员换班的频率，特别是要尽量避免班子成员大换班。要保持班子成员与全体员工之间的血肉联系，不致因班子成员的更换而使联系中断。班子必须更换时，应采取分期分批更换，减少班子内部的磨合时间，减少班子对会战前线基本要求的领会时间，减少班子与员工之间信任感的建立时间，力求实现新老班子的无缝对接，各项管理的有序推进。

3.2 强化基础工作精细管理

1）完善标准体系。一是提高标准的客观性。标准是衡量工作质量的尺度，应用可测性强的客观数据作为评价准则，提高标准的刚性，实际操作中就好把握，对规范服务行为就具有较强的指导意义和约束力。提高标准的客观性要从实际出发，以生产实践为基础，要自下而上地完善标准体系。二是提高标准的完整性。要将油田社区服务工作尽可能纳入标准化范畴。包括管理标准、工作标准、技术标准。要把标准体系建设与制度标准化工作结合起来，保持岗位职责、工作标准、业务流程、技术规程、监督和改进机制配套系统；PDCA 循环过程环环相扣；服务规范、过程控制、质量记录相符；横向与纵向紧密连接，信息畅通。三是提高标准的科学性。标准内容要精练，兴求实之风，不搞花架子，尽可能简化程序，用最少的资源占用获得尽可能多的回报。标准要求要明确。要提高标准的定量化水平，特别是具体操作规程一定要量化。标准体系要完善。要注重标准纵向的一致性与横向的关联性，注重标准的配套性与完整性，特别是要杜绝标准之间的自相矛盾，要强化对标准体系的评审，把标准的不一致消除在萌芽状态。

2）规范员工行为。一是要树立行为准则。要以中国石化集团《员工守则》为依据，全面分析各岗位工作特性，找准薄弱环节，明确需要改进的主要方面，结合岗位工作特性，将守则的有关要求融汇到工作规范之中。二是要加强习惯培养。要完善标准化设施设备配置，优化服务岗位工作设计，重点是服务项目、操作规程、核检标准等内容，通过反复要求、专门训练、严格考核，把从业行为统一到《员工守则》上来。三是要加强行为监控。要强化对员工从业行为的监督、检查与考核，促进员工从业行为的规范化。四是要强化约束机制。领导干部要加强自身约束，带头执行《员工守则》，扬正气、树新风、塑形象，为广大员工作出表率。机关职能部门要注重自身修养，坚持原则、秉公办事、礼貌待人、精细高效，为基层树立榜样，接受群众监督。要加大现场作业人员行为监控，把行为规范化作为工作质量的关键一环，严考核、硬兑现，促进员工行为向规范化发展。

3）强化清晰管理。一是要明确化。对各项管理活动进行准确定位，制定详细的具体要求与工作指引，让每个管理人员都能准确把握活动的细节安排，减少因经验不足带来的误差。二是要简约化。要推行表单化管理，通过表单反映活动的进程与效果，反映各细节符合标准的程度。三是要规范化。要规范生产经营活动，明确活动内容与具体要求，保证各项活动目的明确、流程清晰、监控到位、记录齐全，相同岗位的资料要统一，强化其可比性，保持作业及管理过程可追溯。

3.3 强化基本功训练实效性

1）提升员工技术素质。一是强化员工入厂培训。会战前线要注重把好员工入口关，坚持先培训后上岗，要让新员工了解会战前线的生产经营环境，技术业务特点，使其思想意识真正融合到前线生产经营实际中来。二是要强化员工岗前培训。对转岗员工要加强技术培训，先理论，后实践；先考核，后上岗，达不到基本技能要求的不允许上岗；要严把特殊作业人员取证关，选派综合素质高的员工进行培训，增强特殊作业队伍的战斗力。三是要强化员工在岗培训。要针对技术水平差异合理调配员工，搞好以师带徒；要开展技术演练与技术比武活动，加强活动组织，提高活动频次，强化活动效果；要坚持开展“每日一题”岗位练兵活动，加深员工对技术要领的理解，提高操作的准确性与应变的灵活性。

2）开展争先创优活动。一是要大力推进五项劳动竞赛。要精细规划竞赛项目、竞赛目标、竞赛办法，认真部署竞赛活动，注重活动细节，跟踪活动进程，保证活动效果。二是要着力深化“比学赶帮超”活动。要全方位、多层次开展树标、对标活动，完善指标体系，明确监测方法，优化过程监控，拓展沟通渠道，强化信息反馈，掀起争一流、夺红旗的热潮，比出干劲、比出水平、比出成绩、比出效益。

3）推进QC 小组活动。QC 小组活动是推进小改小革的重要手段，也是锻炼队伍的重要平台。一是注重过程控制。二是注重选题把关。三是注重活动效果。

4 结论

基层建设缺乏连续性，基础工作缺乏规范性，基本功训练缺乏针对性，是会战前线“三基”工作的难点。强化基层建设要件管理，强化基本功训练实效性，强化基础工作精细管理，能有效的促进会战前线“三基”工作上台阶。