江汉油田供应处科学理性采购物资的实践与思考

高秀文

（中国石化江汉油田分公司供应处，湖北 潜江 433123）

物资采购是企业生产经营中一项重要的工作，工作流程包括了解需要、选择和联系供应商、签订采购合同、催促供应商按期交货、货物运输、验收入库和货款结算等过程。降低物资采购成本是企业节支降本、提升经营效益的重要途径之一。因此，推行科学理性采购，有助于缓解物料需求增加与价格不断上涨的突出矛盾，实现物资采购性价比最优、全生命周期总成本最低。

江汉油田分公司供应处主要承担着油田生产建设所需物资的计划、采购、储存、发放、配送及售后服务工作，年均完成采购工作量30亿元左右，供应工作量26亿元以上，代储代销各类物资14 亿元以上。由于物资采购涉及品种多、资金占用大，因此，降低采购成本对于加快流动资金周转，提高经济效益，有着十分重要的作用。为了达到性价比最优的目的，加强了物资采购管理，积极推行了采购框架协议，强化了供应商的服务功能。物资采购降本组合拳，实现了“小采购见大效益”的效果。

1 科学理性采购物资的主要做法

1.1 推行科学化的采购策略

1.1.1 根据物资类别制定采购策略

对常用物资，结合需求，编制年度和季度采购计划，尤其是对近三年内均有消耗的同种物资，当年不得在月度或临时采购计划中重复实施采购；对紧俏物资、季节性物资等，组织开展专题调研，编制需求和市场行情分析报告，优化采购方案；对急用物资，依据用户急用料需求计划，制定急用料采购计划；对抢险应急物资，通过与相关单位科室、部门结合后，确定防洪、消防、井控、事故等抢险应急物资品种和采购时间、批量，制定采购方案。

1.1.2 根据物资属性制定采购策略

对于有时效性的物资，根据消耗的速度和失效期限确定采购数量；对危险性的易燃易爆物资，一般采用最大储备量进行分批采购限制；对体积大或者是存储实体受限制的物资，一般采用最大储备量进行分批限量采购。

1.1.3 根据采购价值制定采购策略

按物资价值分为高、中、低三种，其中，对高价值的物资，按需订货，减少积压量；对中价值的物资，考虑均衡生产时的常规消耗量，采取最小批量采购；对低价值的物资，综合考虑物资消耗的速度和采购成本之间的平衡，采用固定批量或者经济批量采购。

1.1.4 根据采购周期制定采购策略

受采购物资市场供应量、生产供应厂家所在地域等的影响，造成了采购周期长短不一的现象。所以，对采购周期长的物料，提前采用年度预测方式进行采购；对采购周期较短的物料，可以根据采购需求计划进行指导采购。

1.1.5 根据供应商制定采购策略

目前，固定供应商物资占供应处采购物资的绝大多数，主要负责数量大的常用物资的供应，由供应商根据事先约定的供货指令进行供货，或根据订单进行阶段性供货；临时供应商主要负责数量小、重复性小的新产品、生产急需、设备维护等的物资的采购，一般采用合同或者现金方式直接批量进行采购。

1.2 采用多样化的采购模式

1.2.1 框架协议采购

对年度、季度物资采购计划和重大项目物资采购计划，原则上采取框架协议采购模式。对单项超过20 万元和单笔超过50 万元的标准订单采购，实行招标采购方式，不符合招标条件须提出理由和依据，稳步提高油田自采物资框架协议采购比例；加强框架协议签订执行，实时跟踪市场供需及价格变化，根据物资品种及市场行情波动情况，按月编制价格走势图，制定框架协议采购价格调整机制，使框架协议采购率提高到94%。

1.2.2 招标采购

根据公开程度，招标采购分为公开招标和邀请招标。对所需物资专业技术性强的，主要采用邀请招标方式选定合格供应商或承包商，被邀请的供应商自主决定是否参与投标竞争，最后在所有参与授标的供应商中，通过一定的评标方法选出中标供应商。

1.2.3 询、比价采购

对采购的物资服务规格及标准统一、货源充足且价格变化幅度小、标的价值小且采用招标方式时间上不能满足紧急需求的，供应处以询价书的方式邀请供应商参与采购活动。对供应商提供的报价进行比较，不允许供应商二次报价，确保价格公平合理。

1.2.4 专家组采购

充分发挥现有专家组的作用，组织专家参与供应商考察、质量检验和监造等方面的工作，建立专家决策起主导作用的采购机制，对于技术评估、技术论证及重大采购活动引入专家采购机制，提高物资采购专业水平。

1.3 实行全程化采购分析

1.3.1 加强市场供需研究分析

通过网络价格信息查询、供应商询价、BW 数据库查询、实地市场调研等多种方式，结合价格模型、价格方式等研究手段，制定相应的价格变动机制，提高对市场价格的控制能力。对煤炭、钢材、有色金属等大宗通用物资定期召开供应市场专题分析会，依据市场形势变化定期发布供应市场分析报告，指导采购部门根据供应市场形势，实施“避峰就谷”采购。

1.3.2 加强物资成本构成分析

结合物资性能、进货渠道、市场需求状况、使用要求等，运用制造成本分析、横向比较、实际对比、市场调查等方法，重点分析采购物资的生产制造成本，并将物资采购成本分析作为物资招标采购、商务谈判的重要依据，使自采品种成本分析基本实现了全覆盖。

1.3.3 加强物资全生命周期成本分析

组织技术、机动、生产等部门和用户单位，从关键设备材料和大宗通用物资入手，建立物资采购成本、运行维护成本、消耗成本等基础数据库，推进物资全生命周期管理。如：针对江汉油区具有高含盐、强腐蚀的特殊地质条件，导致油管易腐蚀穿孔的问题，要求供应商对油管进行了绝缘特加强、PE 内衬、喷釉等内外防腐处理，虽然改进后的油管单价略有增加，但使用寿命延长了2 年以上，综合性价比大幅提高。

1.4 实施规范化采购监管

1.4.1 严把供应商准入审查关

加强供应商准入审核，完善供应商审核、网内状态查询分析制度，优化供应商结构，建立采购物资供应商数据库。其中，对主要物资品种的供应商采取先试用，经相关技术部门评价确认后，办理入网准入手续。同时，按照生产能力、履约能力、质量保证、性价比、售后服务以及商业道德规范等方面进行量化考核，按年度业绩排名实行A、B、C 分级管理，在具体采购业务中推进业绩引导订货，实现80% 的供应工作量由20% 业绩好的供应商供应。通过合理竞争，物资采购价格均有不同幅度的下降。

1.4.2 严把采购过程监督关

按照企业内控要求，对物资采购实行管理归口，进一步完善岗位与岗位之间、部门与部门之间相互牵制、相互监督的运行机制，成立由处领导任组长，各部门负责人为成员的物资采购管理领导小组，负责物资采购指导、检查、监督等工作，并在ERP系统中进行权限设置，各业务流程分段处理，领导按权限审核、审批，线上线下相互结合，大力推进基于电子商务的网上采购，使采购行为更加公开、透明、规范，其中，对通用性较强且使用数量相对较大的物资，在上级部门的监督参与下，公开招标。

1.4.3 严把物资采购质量控制关

建立质量控制分类分段控制制度，采取监造、巡检、点检、检验验收等措施，对采购物资从事前、事中、事后进行控制，将报检物资按照物料编码导入ERP 系统，并固化流程，在程序上减少了漏检等现象的发生，将不符合要求的产品，一律拒之门外。同时，要求业务科室主动深入生产单位进行质量回访，加强物资使用过程的质量跟踪，及时掌握所供物资质量信息，发现问题及时协调解决，实行质量责任追究制度，使所采购物资的抽检合格率达100%。

2 对提高物资采购水平的几点建议

2013年，中国石化集团公司将物资采购工作提升到了全新的战略高度，提出要构建上下一体、高效运转、集中统一的物资采购组织体系，确保采购业务在规范的轨道上健康有序运行，促进节支降本，提高企业发展质量和效益。结合供应处实际，只有大力推进标准化采购，优化供应商结构，强化过程控制和储备管理，才能为油田生产建设提供安全、及时、经济的物资保障。

2.1 创新采购运行模式

按照“归口管理、集中采购、统一储备、统一结算”的总体要求，完善专业化重组后物资采购管理新的运行机制，实行物资采购专业化分工、流程化操作的业务运行机制，对物资采购部门内部实行供应商选择、价格确定和货款支付申请相互分离、相互监督制衡的业务运行模式，提高物资采购业务运行质量和效率。

2.2 推进标准化采购

在全面梳理物资需求基础上，根据物资性能和市场供求状况，确定当期（每年、每季）实施的品种，采取统一需求标准、统一品牌、制定采购标准等方式，推进标准化采购工作。同时，充分利用好信息化手段，加强网上采购管理和监控，建立物资采购管理分析监控系统，加强供应市场分析研究，掌握重要物资价格走势，把握采购时机，降低物资采购成本。

2.3 强化物资采购质量

以提升物资采购产品质量为核心，对重要物资供应商的原材料外购件进行质量论证，加强外部项目物资和直达料的质量检验验证，加大对出现质量问题供应商的处罚力度，从源头控制采购物资质量；强化对设计、监造、入库验收等物资采购全过程的控制，加强长周期设备、材料供应商制造过程的质量和进度控制，确保安全、及时供应；严格按照《采购物资质量过程控制联责考核细则》，对物资采购质量问题开展责任倒查，实行责任追究。

2.4 紧贴需求高效采购

密切跟踪油田生产、科研进度实际，保障物资供应。如涪陵大安寨会战、非常规油气勘探开发动态等，加强与勘探、工艺、科研、计划、设计等部门和施工单位的联系，摸清需求和施工进度，编制单井保供方案。特别是针对“非常规”需求特殊、用料急、变化大等特点，提前做好保供预案，制订好采购、运输和仓储方案，确保物资按时交货。

3 结束语

油田物资供应工作是保障油田各项生产经营工作顺利进行的基础，也是油田生产经营降本增效工作的源头，既要做到及时保质保量供应，又要达到降低采购成本、提升采购性价比，为油田生产经营降本增效打好基础的目的。因此，应全力推行科学理性的物资采购策略，加强采购、供应各环节的管理，确保油田各项生产经营工作的顺利进行。

［1］燕长武.实施ERP提升油田企业物资管理水平［J］.江汉石油职工大学学报，2010，23（4）：87－88.

［2］仲浩.对提高油田供应物资质量管理水平的一些思考［J］.江汉石油职工大学学报，2011，23（1）：95－97.

［3］陶蓉.江汉油田框架协议采购应用现状分析［J］.江汉石油职工大学学报，2011，23（5）：93－95.