城市绿化养管工作的问题与对策分析

靳秋生

（天津市园林花苗木中心，天津 300071）

1 园林绿地养护管理含义

1.1 园林绿化养护管理概念

园林绿化施工和养护是指在新建和改造各类绿地中进行园林植物栽植工程的施工及养护管理，主要研究园林植物栽植、养护管理原理和技术的一门应用科学。园林绿化养护管理是其中的一个环节。俗话说：“三分种，七分管”，园林植物栽植后，能否成活和生长良好，在很大程度上取决于养护管理水平。

1.2 园林绿地养护管理工作内容和特点

园林绿地养护管理工作，需一年四季不间断的进行，如中耕除草、灌溉排涝、施肥、整形修剪、防风防寒、防治病虫害及名木古树的更新复壮等等，这些管理措施应根据不同树种、物候期和特定要求适时进行。同时绿地养护管理工作还包括对绿地的看管维护和清扫保洁等园务管理工作。

园林植物生长周期长，见效慢。因此，养护管理工作不能忽视植物生长的每—个环节。目前，国内许多城市制定了《城市园林植物养护管理规范》，为园林植物的养护管理规定了明确的数量和质量指标，有效遏制了“年年种树，不见林”的怪现象。将城市园林绿化的科学化和规范化管理又推进了一步。

2 绿化养管存在的问题

在常年的基层工作中，直观地感受到现有绿地中的一些现象，如植物搭配不合理，使得植物景观的观赏价值降低；绿篱参差不齐、内部枯枝较多及成片死亡的现象时有发生；整形修剪不到位，使得树形不美观，树丛杂乱；局部绿地病虫害得不到及时防治而造成植物生长不良或死亡；绿地中的垃圾清理不及时等。现将这些现象归纳如下原因，以供探讨。

2.1 缺乏专业的养护人才梯队

随着城市绿化任务的加大，大批的农民工成为从事城市绿化的主力军，但是对农民工的绿化技术培训相对滞后。同时在城市园林绿化建设中，现行的一些养护方法和措施比较单一，技术含量低且更新慢，设备比较落后。这些问题直接导致一些养护管理人员技术业务素质普遍较低，专业养护人才难以形成梯队，因此，工作缺乏创新，工作效率较低。

2.2 养护管理资金缺乏

绿化养护经费严重不足，已成为制约绿化养护工作的关键因素。由于财政比较紧张，加上一些个人和部门对绿化养护重要性认识不足，这几年许多城市的绿化养护经费得不到较好地解决，经费严重不足，造成绿化养护技术装备落后，绿化养护措施不到位，绿地景观效果差。同时由于一些单位为了应付检查，临时加大补苗数量和规格，也分流了一些正常情况下的养护资金，使得养护管理资金的缺口更大。

2.3 设计阶段的失误造成养管成本和养管力度加大

形成稳定的植物群落应从设计阶段开始，不合理的植物设计，不但难以形成良好的植物景观，还会直接影响植物后期的养管效果和维护成本，如盲目设计不适宜的植物种类，不仅在短期内难以形成绿化效果，而且还造成维护成本的提高，如需增加防寒设施、增施营养液和相应的抗性培养等措施的资金投入。尽管在养管上做了大量的工作，有的植物也呈现出长势缓慢甚至在短时间内死亡的情况，造成了巨大的浪费。再如一些地方大量使用花卉和草坪，造成浇水、除草及修剪的强度增大，养管成本自然增多。因此，植物种植设计要从城市植物群落详细调查研究入手，在设计上要做到因地制宜，在保证普遍绿化以形成当地稳定的植物群落的基础上，适当引入外来植物，且要保证外来植物与当地特定的生态条件和景观环境相适应。

2.4 施工阶段缺乏有效的监管

绿化养管环节与绿化施工质量有着密切的联系，工程的竣工交付使用并不是马上收到效益，相反为了巩固绿化成果，提高绿化质量，养管工作需立即跟进，否则会前功尽弃。但是施工质量的优劣直接影响后期养管工作的难易程度。如施工过程缺乏有效的监管，导致园林素材规格不足，以次充好，施工季节、施工程序及植物的种植环节不合理等问题都为后期养管埋下了隐患，加大了养管难度。

2.5 养护管理人员责任心不强

在整个植物养护管理工作中，人是最重要的因素之一，养护管理的许多操作不只是靠技术，更多的是靠责任心和认真负责的态度。由于绿化工作的灵活性和季节性较强，养管工作在一定程度上要靠养护工的工作经验，因此，将常年工作中积累的养护常识用于工作中，就需要养护工善于积累和总结，做到干一行、爱一行，只有这样才能使养护管理工作有基本的人员保证。

3 解决的对策

基于上述在养护管理环节存在的问题，特提出一些相应的解决办法。首先加强养护工培训，培训可与相关院校和职业技能培训机构联合进行，培养既有理论知识又有实践操作技能的复合型人才，以适应养护的需要，还可举办特定岗位的专项技能培训，如修剪和大树移植等。在培训技能的同时加大爱岗敬业的教育，使养护工人真正意识到工作的重要性和意义，使养护工作具有全面提升的人员保证。二是不断推动全民养护管理制度。实行包干分区，把绿地养护落实到单位和个人，实行奖罚制度，奖励在养护管理工作中做得好的部门、单位和个人；而对在养护管理工作中不问不管的部门、单位和个人要进行处罚。将每年的养管资金专款专用，切实使需维护的绿地得到资金的保证，年年得到有效的养管，成为城市绿地的资源。三是推动从绿地设计到施工全面上水平的工作，减少工作失误，以减少对养护管理工作带来的不利影响。

4 结论

城市绿化养护工作是实现城市生态化，创建生态城市、花园式城市、森林城市的有效保证，全面推动绿化养护管理工作的科学化、专业化及群众化，一方面有力于提高全民对此项工作的认知水平和自觉维护的行动，另—方面加大对养管设备和工具等的发明和使用，使绿化养护工作真正落到实处，成为扮靓城市绿色的保障。

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