省区对新疆对口支援背景下企业社会责任的提升研究

新 疆大学政治与公共管理学院 汗 克孜·伊布拉音

1 引言

1.1 全国19省市对口支援新疆情况介绍

由于新疆社会需要进一步的稳定与发展，我国政府对新疆按照灾区重建的模式进行援助建设，19省市进行对口支援，从提高人才、管理、技术、资金等多个方面，不同层次地进行有效支援，有利地推动了新疆的社会各项事业的开展和进步。特别是对新疆产业的大力推动和对新疆企业的扶持，提升了企业的技术升级和管理水平的提高。例如：广东省建立了健全援疆工作机制，开展对口援建试点工作；黑龙江省在农业产业化、矿产资源开发、地质勘探等领域进行技术和资本等的援助，以提高受援地区的自我发展能力；嘉兴市引导本市企业支援新疆沙雅县产业发展，给予企业投资奖励政策和商贸流通优惠政策。发达经济省份对新疆加大了资源开发和投资，有效改善了新疆经济结构，增强了经济发展的动力。

1.2 优秀企业对新疆企业社会责任的引导价值

在市场经济背景下，19个省区的优秀企业拥有了良好的社会资源，为股东等利益相关者创造价值，更为社会大众带来了经济利益和社会效益。这些企业主动承担自己的社会责任，这样能够实现企业自身的可持续发展，在社会中也树立了企业良好的社会形象，消费者更加青睐具有道德良知的企业，也自然提升了企业的竞争力。优秀的企业能够对员工实现以人为本的管理方式，提高了全体员工的团结协作能力，也激发了员工的创造力，为企业创造更多的价值。

19个省区的优秀企业给新疆企业带去了先进的企业管理思想，加强了企业之间的交流和技术经济合作，发展了新疆的特色产业。新疆的大中型国有企业和中小私营企业主动进行生产方式的变革。新疆在对口支援的背景下，产生一批新兴产业，众多的企业具有了自我发展的能力。更为重要的是，19省区的优秀企业发挥了示范作用，能够引导新疆企业履行社会责任，积极开展公益事业，获得经济效益和社会效益。

1.3 对新疆企业社会责任研究的意义

本文的研究有利于避免新疆企业遭受企业形象的损失。在对口支援新疆的背景下，研究新疆企业的社会责任能够有效提高企业的市场竞争力，避免造成因社会责任的缺失，导致企业难以在社会生存和发展。当前，由于社会对企业承担社会责任比较关注，优秀的企业已经将企业的社会责任纳入到议事日程，成为企业发展战略的内容之一，体现在企业的日常经营管理过程中。有的企业逃避社会责任，出现了经营行为或产品危害社会的事件，导致企业形象和声誉的丧失，企业的未来发展受到了严重的冲击。

本文的研究能够有效地构建新疆企业履行社会责任的有效路径。新疆企业的社会责任内容包括企业内部的员工、股东利益；企业外部的消费者和社会公益、环境保护等社会责任。一些新疆企业的社会责任缺失表现为多种原因，要采取多方力量共同促使企业履行社会责任，也就是构建新疆企业社会责任的履行体系。包括政府的主导、舆论媒体的监督，以及企业自身经济效益的提高和社会责任意识的增强等等。这样才能构建和完善企业社会责任的制度和体系。

2 新疆企业社会责任缺失的现象及其原因

2.1 新疆企业社会责任缺失的现象

2.1.1 缺失企业员工责任

一些新疆企业忽视了企业员工的利益。这些企业不能为员工创造良好的人性化的工作环境，也难以提供劳动保险。有的新疆企业可以随意延长员工的工作时间和强度，且没有给予相应的工资报酬。甚至有的员工被拖欠工资，在生产过程中受到人身伤害，员工的利益诉求得不到满足，劳资双方关系紧张。此外，一些企业在管理上实行家族管理，表现为一言堂，员工缺少话语权，得不到人性化管理[2]。

2.1.2 忽视了消费者的社会责任

企业应该为消费者提供安全可靠，价格便宜的商品和服务，但是，有些企业偷工减料，糊弄消费者，使得有的消费者受到商品或服务的伤害。消费者在经济上面遭受损失，或身心受到了损害。这样的企业失去了消费者的信任，难以在市场上生存和发展。

2.1.3 缺失社会公共利益的社会责任

有的企业缺失了商业信用，这样在市场经济中就难以获得合作者和用户。这些企业在财务上进行虚报，甚至进行合同诈骗、恶意坏账、在银行贷款和工程招标中采取商业贿赂等不正当手段，给社会和其他企业带来了经济损失。此外，这些企业很少参与社会公益事业，缺少在社会大众前的良好形象。

2.1.4 缺失生态环境保护的社会责任

一些新疆企业缺乏对自然资源的节约和生态环境的保护。这些企业必须转变经济增长方式，转向循环经济发展模式。这些企业给资源带来了浪费，并且污染了周边环境，企业给社会的负面影响越来越多，难以实现企业与社会、自然生态和谐发展。

2.2 新疆企业社会责任缺失的原因分析

市场经济存在着市场失灵的现象，造成企业的外部性行为难以进行有效控制。因此，新疆企业社会责任缺失就表现为多种原因。

2.2.1 企业领导者意识不强

一些企业领导者虽然接受了社会责任的思想，但是，在客观上难以履行社会责任。企业仍然以创造经济效益为主，在此目的下可以忽视其他束缚。企业领导者的意识不强，将社会责任推给政府和社会。企业仍旧污染环境、偷工减料、损害员工的利益等等。并且这些企业领导者都互相攀比，没有主动承担社会责任。

2.2.2 企业缺乏承担社会责任的动力

一些企业要承担社会责任就想获取一定的利益和资源，从而使这些资源为企业创造价值和提高市场竞争力。但是，企业社会责任战略和行为选择与利益相关者的反应还没有建立起来，导致企业缺乏承担社会责任的动力。

2.2.3 缺乏制约企业社会责任的制度

由于我国还没有建立和健全约束企业承担社会责任的制度，使得对新疆一些企业社会责任的收益与成本没有明显的影响，也难以产生强烈的动机。企业的社会责任难以内化到企业，对企业的社会责任缺失缺乏约束机制和制度管理。一些企业仍旧损害公共利益。

2.2.4 既得利益者的阻碍

由于一些企业不履行社会责任，获得了一定的经济利益。而这种行为在后期会被强化，使企业沿着当初错误的轨迹继续发展下去。由于一些企业的短期物质利益导向，出于维护自身利益的目的，原先不承担或极少承担社会责任的企业会不愿甚至阻碍社会责任推进机制的构建和完善，尤其是制度环境的完善，导致现有企业社会责任缺失滑落到企业社会责任失范的锁定状态[3]。

3 新疆企业社会责任提升的有效途径

新疆企业社会责任的缺失，抑制了企业的可持续发展。因此，要通过多种途径提高企业的社会责任。为此，要通过多方面路径的协调促进，共同提高企业的社会责任，包括提高承担社会责任的能力与增强企业的社会责任意识。

3.1 提高企业领导者的社会责任意识

企业的领导者具有社会责任意识，那么就可以引导企业员工对社会责任的认同，带动企业履行社会责任。因此，要提高企业领导者的社会责任意识，可以通过企业领导者参与各种会议和活动，加强社会责任意识的宣传引导。此外，19省区的优秀企业家在履行社会责任方面的事迹和话语可以给新疆企业家以激励和示范。政府给予履行社会责任的企业以奖励，如减免税收等，这样促使企业走向良好的发展道路。

3.2 加强对社会责任理念的认同

社会各界要积极宣传和推广社会责任理念，促使企业认识到承担社会责任具有重要意义。新疆当地政府要对企业履行社会责任行为给予鼓励和支持，如给予优先采购，引导投资机构对其进行投资，政府给予其相应的名誉，使这类企业得到社会的尊重。因此，要实现以政府为主导，社会和媒体共同监督的企业社会责任社会氛围。

3.3 健全新疆企业社会责任的相关法律法规

新疆企业具备社会责任行为还要通过当地政府的主导，通过制定相应的法律和法规来对企业的行为进行约束和推动。这样创造了企业履行社会责任的外部环境，并且根据法规的制度，为企业的社会责任的履行指明了方向。相关法律和法规也是构建对企业社会责任履行的监督体制，要从多个方面对企业进行考察和规范。新疆企业的社会责任的履行也促使企业能够得到国外市场的认同，为企业走向海外奠定了社会责任的基础[4]。

3.4 加强对企业社会责任的引导

19省区的优秀企业发挥了承担社会责任的示范作用，通过这些企业引导新疆企业构建自身的社会责任管理机制，以及完善企业的社会责任制度，成为当地社会具有典型风范的企业。此外，要根据企业自身的实力的差别，分别对应不同的社会责任，从而形成新疆企业承担社会责任的不同层次。

4 结语

通过对19省区对新疆对口支援背景下企业责任的提升研究，得出优秀的企业带给新疆企业以示范效应，有效引导新疆企业积极承担社会责任。在市场经济和全球经济一体化的时代背景下，一个国家要建立和健全企业社会责任履行体系，这样才能在全球的市场竞争中，国家和企业占据一定的市场地位，也是企业长期发展的战略内容之一。对于新疆企业来说，一些企业对企业社会责任存在不同程度的缺失。要让这些企业自觉自动地承担起社会责任，必须通过多种路径协调配合，促进企业履行社会责任。通过当地政府的督促、优秀企业的引领，以及社会舆论媒体的监督，促使企业走向社会责任的道路上来，从而使承担社会责任的企业获得一种良性的循环。

新疆的企业应认识到企业不但创造物质财富，而且也要履行社会责任。新疆企业如果不履行社会责任，那么当地社会就不会呈现良好的社会伦理规范，造成社会责任失范。企业家和全体员工都要理解和意识到，只有企业肩负起社会责任，才能够获得社会的认可和支持，赢得更多的发展空间，真正实现企业的健康发展。新疆企业履行社会责任需要一个良好的社会氛围，得到社会各界的鼓励和支持[5]。此外，企业要具有一定的盈利能力，这样才能够具有一定的能力从事社会公益项目和履行责任。因此，新疆的政府要构建企业社会责任的社会环境，而企业要通过多种方式与其他社会组织进行合作，共同推进新疆企业社会责任建设。

[1]郭安元.企业社会责任履行“反哺平衡”论纲[J].生态经济,2010(05).

[2]罗曙辉.企业社会责任人才：从怎么看到怎么办——企业社会责任学科建设与人才培养研讨会召开[J].WTO经济导刊,2011(10).

[3]陈祚.企业社会责任研究脉络梳理与分析[J].财会通讯,2011(22).

[4]于茜.浅析市场经济条件下企业社会责任[J].现代商业,2012(05).

[5]曲俊兴.我省企业界就企业社会责任问题形成共识[J].现代经济信息,2006(02).