农村中小学远程教育的问题及应对策略

☆ 王 梅 崔晓明

（山东师范大学传媒学院，山东济南 250014）

一、前言

自21世纪以来，信息社会的发展使得远程教育成为世界各国高等教育和终身教育体系的重要组成部分，成为未来教育的主流方向和主要增长点。我国远程教育虽起步较晚，但也取得了一定成就。农村中小学远程教育工程是目前我国远程教育工程官方资源中最大的一项工程。自实施以来，对促进城乡教育资源共享，提高农村教育质量和效益有重要作用。但纵观我国农村中小学远程教育发展历程，由于部分农村中小学受设备资源、师资水平、思想观念等因素的制约，远程教育工程在实施过程中存在诸多问题亟待我们关心与解决。

二、农村中小学远程教育存在的主要问题

1．远程教育设备资金投入不足，硬件设施、技术支持队伍建设有待加强

在一些农村中小学，有的学校没有计算机，一些学校即使有计算机也是早已淘汰的旧机器，配置较低。另外，如果设备出了问题，又没有人能及时地进行维修。另外，派人进行管理也要投入经费。远程教育设备的配置需要花费大量的人力、物力、财力，无论是采用那种模式，都要投入一些配套资金。

2．优质资源匮乏，资源利用率低下

第一，设计和开发的资源没有针对性，缺乏地区特色，从而造成与当地使用的教材不相匹配的现象，致使教师不能有效使用甚至无法应用。

第二，一些教师缺乏共享意识，认为只有自己制作的教育软件才可用，使得现有的网络教育资源得不到充分应用，造成了资源的极大浪费。

第三，一些学校尚未形成自己的远程教学资源库，对于一些优质资源，要么进行实时观看，要么使用后删除，致使有限的优质资源得不到有效的存储，资源的利用率大打折扣。

3．师资培训不到位，资源使用效率降低

目前，农村远程教育工程开展的教师培训已经形成国家级培训、省级培训、县级培训和校本培训的多级培训网络，经过了各级各类的培训之后，教师对新的课程理念、教学理论、信息技术的使用技巧已经初步掌握，但是对它们的领会与深层应用仍然存在问题，无法实现信息技术和课程的有效整合，降低了整个教学的质量和效果。因此，现阶段我们应当在前期培训的基础上，充分了解教师的现有水平，提高教师整合课程理念和应用技术的能力。

4．教育体制没有真正从“应试教育”中转变过来，严重制约了远程教育的发展

许多教师虽然明知道有可利用的远程教育资源，但不敢尝试新的教学方式，害怕收不到好的教学效果。农村学生对信息技术的了解几乎为零，接受知识只能是传统的“填鸭式”教学，素质教育只能成为口号，加上考试招生制度没有真正实施改革，师生真正落实的还是传统的“应试教育”模式。

三、发展农村中小学现代远程教育的策略

1．加强政府管理与投入，确保远程教育专项资金的及时到位

要进一步完善管理体制，加大农村贫困地区远程教育的投入，明确普及信息技术教育专项资金的投入机制。教育行政部门要积极争取财政支持，将电教工作经费纳入当地教育经费中，划出一定比例，做到专款专用。只有农村教育经费总体投入增加了，才能为普及信息技术教育留有相对较宽松的经费余地。

2．抽调精干力量，成立专门管理机构负责管理远程教育的开展与实施

各级教育主管部门和各级学校领导要予以充分重视，提高认识，学校要建立一个专门的负责应用与推广现代信息技术教育的管理机构，抽调一批掌握现代信息技术教育的教师负责硬件设备的管理、维护，掌握软件的开发、资源的收集、整理与更新的技术，并制定完善的规章制度，加强设备与资源的管理和利用。另外，还要提高现代教育技术人员的地位和待遇，增强他们工作的积极性和主动性。

3．在建设上，要软硬并重，提高设备与资源的使用率和利用率

在硬件建设上，学校要根据当地的实际情况和经济发展水平购置用于远程教育的硬件设备，更多地着眼于设备的经济性和实用性。在课程资源的建设上，开发适合本地区学生认知水平、生活背景和思维习惯的教学资源。同时，学校本身也应该参与到课程资源的建设和开发中来。对于国家配置的资源，将其不适合本地教学情境的内容和素材加工处理进行二次开发，通过改造建设适合本地特色的本土化教学信息资源；鼓励一线教师根据教学需要自主设计、开发、整合教学信息资源，将制作好的教案、课件进行收集、整理、筛选，列入资源目录，从而建立起自己的资源库。

4．加强师资培训，更新教育观念，提高教师的信息素养

农村远程教育师资的培训，首先，要重视专业教师队伍建设，实施教育信息化，要求他们有过硬的信息教育的基本功，熟悉各类信息教育的软、硬件和扎实的操作技能。而对于信息教育应用软件研发制作专业人员，要着重培养其软件设计、脚本编写和熟练使用创作工具制作信息教育教学素材的能力，再就是广大教师的培训，要使学校所有的教育工作者都成为教育信息化的热衷者，并要求他们掌握临场处理一些小故障的能力。

四、结束语

诚然，农村中小学远程教育工程的初衷是好的，但存在的问题是不容忽视的，我们只有在实践中检验，再把结果付诸实践才能得到发展规律。既然已经发现了它的弊端，就要对症下药，先解决相对容易的影响较为普遍的问题，然后层层推进，最终一定能够实现教育的标准化和公平性。在今后一段相当长的时期内，我们要不断地总结经验，优化策略，在实践中检验，在实践中充实，争取以最快的速度、最大程度地实现农村教育信息化。

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