保持党的先进性纯洁性必须严格党内组织生活

何克祥

（南昌工程学院 思政部，江西 南昌 330099）

保持党的先进性和纯洁性是加强和改进党的建设的一项长期而重大的战略任务，也是当前开展党的群众路线教育实践活动的重要目标之一。习近平曾经指出：“党的纯洁性同党的先进性相辅相成、密不可分。纯洁性是先进性的前提和基础，先进性是纯洁性的体现和保证，二者在本质上是一致的。”[1]这就说明先进性和纯洁性都是马克思主义政党应有的根本属性。党的十八大报告首次将先进性纯洁性建设与执政能力建设一道作为全面推进党的建设新的伟大工程的主线，同时将创新基层党建工作、夯实党执政的组织基础作为新形势下全面提高党的建设科学化水平必须贯彻落实的几项重大任务之一。十八大报告明确提出如下要求：“严格党内组织生活，健全党员党性定期分析、民主评议等制度。”[2](P49)“各级党组织和广大党员、干部特别是主要领导干部一定要自觉遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事”[2](P51)。贯彻党的十八大精神，保持党的先进性纯洁性，当前必须进一步健全党内生活，尤其要严格党内组织生活。严格党内组织生活，既具有长期性，又具有紧迫性。

一

严格党内组织生活，是保持党在思想上的先进性纯洁性的重要机制。坚持把思想建设放在首位、注重思想建党，是90多年来党的建设的优良传统和成功经验。思想建设的基础在于思想教育。毛泽东指出，“掌握思想教育是我们第一等的业务。”[3](P375)“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。”[4](P1094)党内组织生活是对党员进行思想教育的重要途径，它的一项基本任务就是经常地组织党员认真学习马克思主义及其中国化理论成果（当前主要是中国特色社会主义理论体系），不断提高党员的思想理论水平，不断用党的创新理论武装全党，实现“党的理论创新每前进一步，党的理论武装就跟进一步”[5]的目标。显然，只有严格党内组织生活，才能真正落实上述任务、实现这一目标，使全党在思想上与党中央保持高度一致，为认真贯彻党的路线方针政策奠定坚实基础。“信仰纯洁是共产党人最根本的纯洁。”[1]当前严格党内组织生活，就是要坚持不懈用马克思主义尤其是中国特色社会主义理论体系武装全党，使每位党员特别是党员领导干部做到真学真懂真信真用，由此坚定对共产主义的信仰和对中国特色社会主义的信念，不断克服和清除党内各种错误的和不健康的思想观念，保持党在思想上的先进性和纯洁性。

严格党内组织生活，是保持党在组织上的先进性纯洁性的重要机制。党章规定：每个党员都必须参加党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活（即党内组织生活）。党在组织上的先进性纯洁性，就在于通过健全的制度和严格党内组织生活，严把入口、加强教育、强化监督、畅通出口，从根本上说就是保持党员尤其是党员领导干部的先进性纯洁性。吐故纳新，做好入党积极分子的培养教育、经常性发展党员、及时处置不合格党员，这是党的基层组织的一项基本任务，也是党内组织生活的一项基本内容。我们党现在是一个拥有8000多万党员、400多万基层组织的大党，身处改革开放和长期执政的环境下，保持党员队伍尤其是党员干部队伍的先进性纯洁性，比以往任何时候都更为艰巨又更为重要。由于是执政党，“因而自然也就是公开的党，是加入之后就有可能掌权的党”[6](P238)。当前一些人入党，不是因为信仰马克思主义，也不是要矢志为中国特色社会主义事业奋斗，而是把入党进而当上领导干部执掌权力当作个人或家人、小团体谋取利益的捷径。因此，只有严格党内组织生活，加强对党员尤其是领导干部的教育，严格管理、严格监督，才能不断提高党员、干部抵御各种不良诱惑的能力，切实做到防微杜渐，及时处置“病变”党员，清除党组织内的毒瘤，实现党的自我净化、自我革新、自我提高，始终保持党的肌体的健康和纯洁。

严格党内组织生活，是保持党在作风上的先进性纯洁性的重要机制。中国共产党在长期革命、建设、改革的奋斗历程中培育形成了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗等优良传统和作风，这是共产党人保持政治本色和克敌制胜的传家宝，任何时候都丢不得。严格党内组织生活，就是要积极开展严肃认真的批评和自我批评，加强党内管理和监督，及时发现和纠正各种错误和不良倾向，清除某些党员所沾染了的“政治灰尘、政治微生物”，从而达到继承和弘扬党的优良作风、保持党在作风上的先进性和纯洁性的目的。70年前那场决定中国共产党命运的延安整风，为保持党的先进性纯洁性做出了重大贡献，并树立了开展严肃认真的批评和自我批评的光辉榜样。对此，毛泽东曾经十分精辟地指出：“以 ‘惩前毖后，治病救人’为宗旨的整风运动之所以发生了很大的效力，就是因为我们在这个运动中展开了正确的而不是歪曲的，认真的而不是敷衍的批评和自我批评。”[4](P1096)江泽民进一步明确指出，“批评和自我批评是我们维护党的纯洁性、增强党的战斗力的武器，所有党员都必须在党内生活中学会正确运用这个武器，领导干部更要以身作则，使党的优良作风放射出新的光彩。”[7](P96)

开展严肃认真的批评和自我批评，必须坚决反对和克服党内生活庸俗化不良风气，增强党内生活的原则性、政治性、实效性。党内生活尤其是党内组织生活中好人主义盛行，奉承讨好、相互吹捧，有问题不指出、有过错不批评，不讲原则、丧失党性，这种庸俗化风气盛行必然导致党的组织软弱无力、人心涣散、风气不正，必将严重削弱党组织的战斗力、凝聚力、创造力，进而成为某些党员干部消极腐败的温床。严格党内组织生活、增强组织生活的原则性政治性实效性，当前就是要以整风精神开展批评和自我批评，深刻剖析发生问题的原因，清洗党员思想和行为上的灰尘；必须按照党的十七届四中全会《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和十八大报告提出的要求，建立健全党性定期分析和民主评议党员的制度，把党性分析作为民主生活会的主要内容，把作风状况作为党性分析的重点内容，深入开展讲党性、重品行、作表率活动。

严格党内组织生活是永葆共产党人清正廉洁的政治本色的重要机制。反腐倡廉、永葆共产党人清正廉洁的政治本色，是永葆党的先进性纯洁性的必然要求。十八大报告旗帜鲜明地指出：“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。”[2](P50)反腐倡廉，必须加强监督，首先是加强党内监督。早在1957年，邓小平在《共产党要接受监督》的讲话中就曾明确指出，“对于共产党员来说，党的监督是最直接的。要求党的生活严一些，……也就是说，党对党员的监督要严格一些”[8](P270)。严格党内组织生活的一个重要功能就是实施严格的党内监督：通过基层党组织“三会一课”等经常性组织生活和党员领导干部民主生活会，开展严肃认真的批评和自我批评，有问题及时提醒和指出，党员之间、干部之间相互批评；党员、干部及时向组织汇报自己的思想、工作和学习等情况，认真检查和剖析自己的问题和不足，开展严肃的自我批评，做好党性分析和民主评议等工作。通过这些举措以达到及时发现问题、纠正某些党员尤其是某些领导干部的不良倾向、保持共产党人清正廉洁政治本色的目的。

党内监督的重点是党员领导干部。党章对党员领导干部要过双重组织生活作出了明文规定：党员领导干部除参加所在基层党组织的组织生活，还必须参加党委（党组）的民主生活会。我们党曾经专门针对县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会制定了三个规范性文件，一再强调党员领导干部民主生活会制度是加强党内监督、促进领导干部廉洁自律、依靠自身力量解决矛盾和问题的有效途径①这三个文件分别是《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》、《关于提高县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会质量的意见》、《关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见》，参见《中国共产党党内法规选编（1978-1996）》第152页，《中国共产党党内法规选编（1996-2000）》第 71-72、90页。。2003年中央印发的《中国共产党党内监督条例（试行）》，一方面规定党员在党的会议上检举揭露党员干部违法违纪、评议党员领导干部、与消极腐败行为作斗争的责任和权利，同时再次对党员领导干部民主生活会制度作出专门规定。条例强调，“通过民主生活会，统一思想，改进作风，加强监督，增进团结，提高依靠自身力量解决问题和矛盾的能力。”[9](P11)从实践看，一些党员干部发生消极腐败问题，往往与其所在党组织组织生活不健全、不严格有密切关系。这些人要么借口工作事务繁忙，以特殊人物自居，长期游离于组织生活之外，要么以敷衍态度参加组织生活和民主生活会，逃避组织和同志的监督，导致小错最终酿成大错甚至走向犯罪的深渊。

二

总之，严格党内组织生活是全面保持党在思想上、组织上、作风上先进性纯洁性和保持共产党人政治本色的一个重要机制、重要抓手，是我们党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的一个重要机制，是从严治党方针的重要体现，是党必须长期坚持运用的一个重要法宝。同时，严格党内组织生活在当前又具有明显的现实紧迫性。

当前，从中央到地方再到基层，总的说来，各级党组织开展党内组织生活较为正常，按照党章和党内有关法规，各种会议能正常举行，各种活动能正常开展，党员领导干部的民主生活会也能定期召开。但毋庸讳言的是，某些地方某些单位不仅党的基层组织尚未建立健全 （主要是非公有制经济组织和社会组织），“有党员无组织”现象仍然存在，而且即使建立了党组织，仍然存在“有组织无组织生活”的现象，党的十七届四中全会《决定》提出的“哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥”的要求远未实现。当前，某些单位内业务主管兼任基层党组织负责人，业务学习、工作布置冲击甚至代替了党的组织生活，定期开展“三会一课”的组织生活制度得不到坚持甚至不再提起，基层党内组织生活开展所需的经费、场所、负责人待遇没有保障。有的单位，基层党组织组织生活功夫不做在平时，似乎所有工作就是收党费和应付上级党建工作检查、评先进、评优等类活动。另一方面，有些地方和单位虽然形式上党内组织生活建立起来，但形式单一、内容枯燥，或者以游玩娱乐活动取代严格的党内生活、党性锻炼，或者如前所述盛行“自我批评谈情况、相互批评提希望”的好人主义，奉行明哲保身、和稀泥、不要原则的一团和气等庸俗的处世哲学。上述种种现象已经严重影响了党内组织生活的原则性、政治性、实效性，削弱了基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在党内的滋长蔓延提供温床。

针对上述存在的突出问题，必须以当前正在开展的党的群众路线教育实践活动为契机，采取切实有效措施抓紧建立健全各级党内组织生活。首先，除进一步坚持和健全党员领导干部民主生活会制度外，当前还需要建立健全每个党员都必须参加的基层党组织的组织生活的各项制度；既坚持党章中已有的明文规定，使之具有较高的权威性，同时当前需要由中央制定一部适用于各类基层组织的统一的关于党内组织生活的法规，使之成为基层党组织开展组织生活的基本原则，进一步提高党内组织生活规范化、制度化水平。其次，从中央抓起、从领导干部抓起，身体力行，带头示范，一级带动一级，严格执行党章和党内法规制度，严肃党内组织生活纪律。再次，党员领导干部尤其是主要领导干部必须始终注意在党内组织生活中贯彻民主集中制，发扬党内民主，首先在党内贯彻好群众路线②党章规定：民主集中制“既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。”详见《中国共产党第十八次全国代表大会文件汇编》，人民出版社2012年版，第72页。，增强党内生活的透明度，正确地开展批评和自我批评，以期收到应有的实效。总之，要让每位党员尤其是每位党员领导干部在严格的党内组织生活中增强党员意识、锤炼党性观念、继承和弘扬党的优良作风，永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气和清正廉洁的政治本色，始终保持党的先进性和纯洁性。

[1]习近平.扎实做好保持党的纯洁性各项工作[J].求是,2012,(6).

[2]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗[R].中国共产党第十八次全国代表大会文件汇编[M].北京：人民出版社，2012.

[3]毛泽东文集:第2卷[M].北京：人民出版社，1993.

[4]毛泽东选集:第3卷[M].北京：人民出版社，1991.

[5]习近平.中国共产党90年来指导思想和基本理论的与时俱进及历史启示[J]，党建研究,2011,(7).

[6]列宁专题文集·论无产阶级政党[M].北京：人民出版社，2009.

[7]江泽民文选：第1卷[M].北京：人民出版社，2006.

[8]邓小平文选：第1卷[M].北京：人民出版社，1994.

[9]中国共产党党内监督条例（试行）[M].北京：中国方正出版社，2004.