28个省份出台实施意见或方案基层提升工程由部署转向落实

从8月8日在长春召开的2013年全国中医药工作厅局长座谈会上获悉，全国已有28个省（区、市）制定了基层中医药服务能力提升工程的实施意见或实施方案，提升工程已从全面部署实施阶段进入全面落实推进阶段。

据了解，基层中医药服务能力提升工程自去年9月启动实施以来，已经基本实现阶段性预期目标。截至目前，除安徽、青海、西藏外，28个省（区、市）均制定了实施意见或实施方案，黑龙江等5个省份由政府办公厅印发，河北等20个省份由发改委、财政等部门联合印发；绝大部分以省政府名义召开了工作会议，将提升工程列为政府工作目标，层层动员部署，使提升工程的各项重点任务层层得到落实。

各地涌现出一批如北京市基层流动中医医院、湖北省“三堂一室”创建活动、河北省石家庄市“百镇千村千人”工程等典型，形成了“点上有经验、面上齐推进”的良好局面。

国家中医药管理局要求各地要充分利用政府主导和多部门协同合力机制，继续协调有关部门出台细化和配套政策，把提升工程已经明确的各项好的政策措施转化为具体举措后抓好落实。要督促各市（地）、各县（市、区）层层分解任务、层层落实责任，并注重发现、培育和推广本地区实施工作中的典型和经验。年底前要对2013年目标完成情况和重点项目执行情况组织一次省级检查评估。同时，协助做好提升工程数据监测工作。

下半年，国家中医药管理局将调研督导提升工程实施进展情况，发现存在的困难和问题，并督导2013年中央转移支付重点项目执行情况，总结推广典型经验。将选择10个左右地区开展县乡中医药一体化管理试点，总结提炼各地探索形成的县乡一体化管理模式并予以推广。编写基层医疗卫生机构中医药综合服务区建设指南，指导各地在乡镇卫生院和社区卫生服务中心推广中医药综合服务。继续发放基层中医药适宜技术手册，加强县级中医药适宜技术基地建设，分类推广中医药适宜技术。此外，将依托提升工程监测数据等，研究制定提升工程评估指标体系。力争在2014年2月底前，形成2013年年度全国提升工程进展报告。