试论煤矿全员安全培训考试的实质及方法创新

杜春华

（淮北矿业集团 朱庄煤矿，安徽 淮北 235000）

中国煤矿全员安全培训自2005年2月1日强势推行以来，安全考试便成了煤矿职工的“家常便饭”。通过安全考试，许多人掌握了安全知识，提高了安全技能，在工作中取得较好的安全效果。但在培训和考试中也存在一些问题，那些年龄偏大，文化水平偏低的矿工，对考试十分反感。为了应付考试，有的托人疏通关系，有的考场夹带小纸条，更有甚者，直接找人替考。这些现象给考试组织者带来很大麻烦，也给安全培训的效果增添了“水分”。

如何才能避免这些怪现象的发生？近年来，我们对安全培训考试的实质问题进行了深刻的思考，并对培训考试的方式方法进行大胆的创新，取得较好效果。下面就这两个方面问题，谈一点个人的思考和见解。

1 关于安全培训考试实质的思考

在开展培训过程中，我经常和学员探讨一个问题：安全培训考试和其他考试（比如大学升学考试）有什么不同？许多人对此没有思考，当被问及的时候感到茫然。我便以今年的高考录取工作启发他们，我们先来看看结果：考680分的，被北京大学、清华大学录取了；考580分的，被淮北师范大学录取了；考380分的，被淮北煤电技师学院录取了……从录取情况来看，我们能发现什么问题呢？经过启发，学员们终于发现，高考的实质是：国家通过高考这种方式，选拔不同层次的人才，进行分类培养。

而安全培训考试呢？假如某人每次考试都考100分，能不能把他送去上名牌大学？假如某人每次考试都不及格，能不能把他开除掉？答案显然是否定的。这就看出来，安全培训考试和高考这种考试存在本质的区别。

为什么要进行安全培训考试？中国煤矿由于从业人员大部分都是农民工，安全意识淡薄，防控风险的能力不高，造成煤矿事故不断，矿难频发，百万吨死亡率长期居高不下。国家煤矿安监局的工作人员在认真研究发达国家煤矿安全效果的基础上，结合我们国家安全现状，制定安全培训管理办法，在全煤系统强制推行安全培训，目的就是为了提高安全意识和抗风险能力，减少事故发生，降低百万吨死亡率。因此，安全培训的目的是增加职工安全知识，提高安全技能，保证生产安全。安全培训考试的目的就是通过考试，检验他们是否真正掌握了安全知识，提高了安全技能。如果简单概括地思考一下安全考试的功能，那就是：通过安全考试，让职工懂安全，会安全。这就是安全培训考试的实质。

2 安全培训考试方法创新尝试

掌握了安全培训考试的实质，下一步就要思考如何发挥安全考试职能，创新培训考试的方法问题。近年来，我们做了一些有益的尝试，并取得很好的效果。下面就介绍两种创新办法：明白考试与诚信考试。

2.1 明白考试

明白考试解决两个问题：一是解决了职工害怕考试问题；二是解决了考试针对性问题。

何为明白考试？我们先来思考一下，职工为什么怕考试？在日常培训中，当问及这个问题时，职工的回答是五花八门。一次，有一位职工居然这样回答：只要知道明天考试试卷的内容，有了准备我就不怕！这答案虽近似荒唐，但最接近问题的实质。

既然安全考试是帮助职工掌握安全知识，那么试卷内容就不应该对职工保密。我们要把关的是考试的真实性；既然考试是为了帮助职工有针对性的学习安全知识，况且在矿工的整体素质不高的情况下，为什么在出题方面不能做到精准呢？近年来，我们创新考试方法，尝试采用明白考试的方法对职工进行考试，效果好,职工满意，领导也满意。

具体做法是：①月度计划明确具体，一月一个主题，绝不杂乱无章。②执行计划严肃认真。培训职工严格按照计划，要求授课老师认真备课，认真讲解，例如内容就是培训煤矿防治水知识，也包括煤矿透水前有哪些预兆？探放水原则和方法、职工发现透水预兆时，应该如何处理以及煤矿透水事故案例等。③考前复习定位准确。学习什么内容，在组织职工考前复习时，就要求职工复习掌握这些内容。甚至在考前，印发专门资料给职工，让他们认真复习。④试卷内容简单诚信。告诉职工考哪些内容，试卷上就考这些内容，绝不随意更改和增加内容。

以上是明白考试的基本流程。通过这几年的反复循环，强化考核，矿工在安全知识的掌握上每年都在进步。考试合格门槛由最初的60分，提高到70分、80分、90分。合格率都达到95%以上。

2.2 诚信考试

由于煤矿职工文化层次参差不齐，长期没有养成良好考试的习惯，再加上企业在考核时，员工考不及格采取严格的处罚措施，尽管在考试的方式上采取了明白考试这种新的模式，但仍然有学员害怕考试，在考试时，找人替考、考场随身夹带、作弊等现象仍时有发生。这些现象虽然是少数，但影响很坏。我们在认真思考的基础上，近年来，将诚信文化引进安全考试，尝试一种诚信考试的方法，取得了意想不到的效果。

诚信考试的核心要点有三：一是考试时杜绝作弊；二是不作弊者，考不及格取消处罚；三是作弊者，无论考试成绩如何，从重处罚。这三个要点相辅相成，缺一不可。此外，为了推行诚信考试，我们还制定了一些辅助措施，比如：“三必谈，四到位。”

什么是“三必谈”？

从事煤矿安全管理的人都知道，自煤矿企业强势推行全员安全培训以来，全国矿难死亡人数大幅度下降：从2005年的5986人下降到2012年的1384人，平均每年减少死亡人数657人。这样的事实，作为管理人员不但要自己知道，还要让矿工知道。安全培训挽救了大量矿工的生命。我们必须向职工谈清楚，安全培训，是救命的培训，首先对职工自己有利。这是一必谈。矿工在井下一旦出了事故，最担心的还是他们自己的父母、妻儿，即自己的亲人。通过培训，职工能够平平安安的上班下班，家人不再担惊受怕了，家庭的幸福才有基础。这是二必谈。第三，还要和职工谈清楚，通过安全培训，煤矿事故减少甚至不出事故了，效益就会增加，企业稳定发展便有了基础。煤矿企业给职工提供了工作岗位，职工能不希望企业稳定发展吗？此为三必谈。通过“三必谈”措施的实施，99%的矿工都能明白：安全考试是自己的事情，考试作弊就是糊弄自己。因此，要求主动做到诚信考试。

什么的“四到位”？

一是宣布纪律到位。一定要向考生宣传清楚，要自己来参加考试，要考出真实成绩，不能作弊，能够做到诚信考试，即使一时失误，考试不及格，也不会受到处罚（此项诚信不罚措施写进矿上的文件）。二是收缴小纸条到位。为了在安全培训考试过程中避免夹带作弊，要收缴学员随身携带的资料、小纸条等，消除考生的侥幸心理。三是验明身份到位。为了杜绝冒名顶替考试现象的发生，监考人员在考试之前，要查验考生身份证明。四是诚信宣誓到位。我们在探索诚信考试的过程中，借鉴一些知名企业理念宣誓的做法，要求员工在参加考试前，要进行诚信宣誓。誓词是在全矿干部职工中征集的，内容如下：“我自愿参加本次考试，为了个人生命安全，为了家庭幸福，为了企业稳定发展，我宣誓：遵守考场纪律，服从考试安排，认真做题，绝不作弊，做诚信考生！”

通过“三必谈、四到位”措施的实施，让职工养成诚信考试的习惯，大幅提高职工安全素质，减少了事故的发生，对职工个人、家庭、企业实现多赢。以上是我们在工作中的几点做法。在今后的工作中，我们将继续探索安全培训及考试的新途径，新方法，为煤矿企业真正实现长治久安贡献力量。