神龙谷森林公园生态旅游资源开发现状及可持续发展对策

叶慧群，叶伟平，刘凤姬，翁慧芬

（浙江省遂昌县林业局，浙江 遂昌 323300）

1 引言

随着改革的不断深入，为适应市场变化的需要，依托林业，跳出林业，近年来在实行森林分类经营的同时，大力发展遂昌国家森林公园神龙谷景区建设。在大力发展生态公益林建设的同时加大对神龙谷森林旅游景区的资金投入，已逐步形成森林经营和森林旅游经营协调发展、并驾齐驱的林场经济发展新格局。

2 自然概况

神龙谷森林公园位于遂昌县南部离县城50km处，东与安口乡桂洋村、徐村交界，南与龙泉市东书乡接壤，西连王村口镇坑里村，北临安口乡石仓村。林场范围内有4个自然村，海拔1020m。景区地貌为浙闽山地组成部分，仙霞岭中山地带。海拔830～1516.3m，相对高差400～600m，最高处为头梳岩海拔1516.3m。整个山体较陡峻，坡度一般在26°以上。山坡上部、顶部较平缓。景区范围内无大的河流，仅有山涧小溪。以杨八岙为分水岭，一条经王村口流入乌溪江，另一条经龙泉流入瓯江。气候属中亚热带季风气候，冬温夏凉，雨量充沛，温度较大，冬春季多雾，日照时间长，有利于林木生长，年降水量1850～2400mm，平均气温10～14℃，无霜期180～230d。

3 有利条件

3.1 景观资源

景区内林海茫茫，山青水秀，生态环境优美。神龙谷从头至尾，无论是两侧青山，还是中间的绿水均象两条山龙，一条水龙，共舞于浙西大地，谷中的奇峰异石，飞瀑流泉，深山老林，奇花异草，珍禽走兽，无处无时都充满大自然的神奇，景区由长寿谷、伊甸园、情人湖、情人谷、6636考古区、神龙一漂、十八里翠、神龙飞瀑、翠仙谷、林海换肺区十大景区组成。长寿谷的青山、绿水；神龙飞瀑的飞瀑流泉，落差300m，一波三折，声传数里，堪称“华东第一瀑”；林海换肺区的千年杜鹃、参天古木；情人湖中的野鸳鸯戏水，乃人间仙境。总面积7715hm2，共有景点30多处，誉为“江南十景”之一，是国际民俗摄影创作基地。旅游区最高海拔1516m，夏季凉爽，以幽长的峡谷、丰富的天然阔叶林资源见长，溪水潺潺、奇峰林立，落差300m，为华东第一的神龙瀑是五级景点。景区瀑雄溪幽，崖险岘奇，是寻幽、览胜、避暑、度假、休闲的首选之地。

3.2 良好的发展机遇

2003年以来林场为了试探走出林业困境，发展森林旅游，广大干部职工团结一致，腾出有限的资金投入到神龙谷旅游区的开发建设当中，先后投资200余万元进行旅游区的基础设施建设以及遂昌国家森林公园的包装申报，这些努力为神龙谷景区的成功招商引资奠定了基础；2005年经县政府招商引资，神龙谷作为遂昌县的旅游项目，其50年的开发经营权转让给了浙江绿客水务旅游投资有限公司，现该景区已建成4A级国家旅游风景区，2012年通过4A景区复评，发展前景看好。

3.3 旅游经济明显壮大

2008年以来，依托生态和文化资源，遂昌先后建成南尖岩、遂昌金矿国家矿山公园、神龙谷、千佛山等4处国家4A级旅游景区，以及中国竹炭博物馆、汤显祖纪念馆、湖山温泉、汤沐园、躬耕书院等一批精品旅游项目，遂昌4A级景区数量位居全省前列。以景区为依托，目前全县所有乡镇都发展了农家乐项目，村（点）数达64个，经营户316户，床位总数达到4300张，发展速度全省领先。乡村旅游真正成为“全民参与、惠及全民”的民生产业和幸福产业，旅游经济已经成为县域最具活力的新兴产业之一。

4 制约因素

4.1 宣传营销力度欠缺

由于遂昌县新景区的不断开发，森林公园近几年来投入资金不足新靓点不多，对游客缺乏新吸引力，加上宣传营销力度不大，与同行相比游客量、旅游收入增长较慢。

4.2 森林公园设施陈旧老化

从建成至今10多年，宾馆、餐厅许多基本设施已显陈旧和老化，虽经多次维修还是很不整洁，影响了公园的对外形象。加上目前县政府招商项目未落实，原来准备装修宾馆的项目暂停。

4.3 公园经营管理水平欠缺

公园是以国有林场为依托，一套人马二套班子，缺少专业的管理人员，管理的精力不足，宣传营销力度有所减弱，经营管理体制不是很完善，造成效益不高。

4.4 职工队伍素质建设有待加强

由于员工长期工作在林区，习惯于单一的工作和生活，没有接收外界信息与自我学习充电的意识，安于现状，需要继续加强对员工的学习教育，培养员工以园为家、奉献创新意识，提高职工的综合素质。

5 发展对策

5.1 树立可持续利用资源的观念

要合理选择生态资源的开发模式，要做到“为开发而保护”和“为保护而开发”的和谐，以保证其可持续发展。从全局考虑生态旅游的开发，坚决制止一哄而上和无规则开发。对从事经营性生态旅游项目开发的单位，主管部门必须严格把好审核关，按照有偿使用的原则，进行资源价值评估，促进自然资源的价值补偿与价值实现。

5.2 加强森林资源的保护和培育力度

森林公园建设应杜绝开发过程中的乱砍滥伐。另外，根据神龙谷景区现有林相结构存在的问题，对于一些有条件的重点地段，可参照“绿色走廊”工程的形式由景区转包林地使用权，营造生态风景林，坚持适地适树原则，协调乡土树种和引进树种的比例，合理选择阔叶树种、多层次混交进行林相改造，从而增加物种多样性和林分稳定性，提高林相的生态质量和景观效果。

5.3 健全机构，培养和引进人才

森林公园管理机构承担着资源保护、风景林营造、公益性基础设施建设等多项公共管理和建设职能，森林生态旅游涉及林业、旅游、环保等众多学科，要进行科学的规划和经营管理以及开发高品位、高档次的森林生态旅游项目和产品，需要有一批环保、管理、旅游、服务等方面的人才。为此要加快人才的培养和引进，可吸收综合素质高的专业技术人才壮大队伍，加强对在岗人员的培训、轮训，提高从业人员的素质和服务质量。

5.4 提高生态旅游的科技含量

生态旅游是科技含量较高的产业，应在科技的密切参与下运作。要采用科学监测仪器定期进行生态环境监测和景观的生态调控。同时，长期对环境资源的透支性使用造成环境的损害也必须依靠环保技术加以修复。

［1］遂昌国家森林公园.2012年遂昌国家森林公园总结［R］.遂昌：遂昌国家森林公园，2012.

［2］吴声怡.天竺山旅游资源开发的整体思路与对策［J］.福建农林大学学报：哲学社会科学版，2002（4）.

［3］黄义雄.厦门生态旅游及其可持续发展［J］.生态学杂志，2003（1）.

［4］黄海玉.厦门市生态旅游资源开发与价值补偿研究［J］.生态经济：学术版，2006（2）.