张丹丹 朱美玲
(新疆农业大学 经济与贸易学院,新疆 乌鲁木齐 830052)
我国人口众多,水资源缺乏,亩均年径流量仅为世界平均值的三分之一,近年来由于气候变暖,工农业生产和人民生活用水不断增加,水资源的短缺严重制约了国民经济和社会的发展。此外,浪费的水资源,造成地下水位上升,土壤盐渍化程度加重,使得农业减产,农田弃耕,因此实行节水灌溉。特别是采用现代高科技节水灌溉技术,提高农业产出,是农业可持续发展的必然选择。
新疆是典型的沙漠绿洲,灌溉农区,对水的要求很高。但是,新疆用97%的水资源,却只生产了16%的地区国民生产总值,造成了农业用水量大,农业水分生产率低的现实。而新疆又是一个缺水地区,年平均降雨量只有219.93毫米,对于农业发展来讲是远远不够的。因此,发展高效节水灌溉对新疆农业乃至全区经济发展来说尤为重要。
农户的个体行为是决定是否采用高效灌溉节水技术的关键因素。只有让农户看到最直观的节水效益,或通过技术的传播使他们从内心接受有效的节水灌溉技术,才能将潜在的节水意愿转化为真正的节水行为,更有效的利用水资源。因此要对农户采用节水技术的意愿进行分析,找到可能的影响因素,希望有助于进一步推进高效节水技术的应用。
2.1 内在因素
2.1.1 农户个人特征
农户个人特征中包括年龄,受教育年限等,理论上,年龄较大的农户,思想观念比较保守,接受新事物、新技能的能力及意愿较弱,年轻的户主敢于冒险、敢于尝试,愿意采用节水灌溉技术;受教育年限的长短与农户是否采用节水技术具有高的正相关性,正式的教育增加了农户对于新技术的理解和接受能力,提高农户的知识水平,尤其是节水灌溉技术的知识,可促进农民更积极的采用先进的节水灌溉技术。
2.1.2 农户收入
农户家庭收入越高,其可支配的资金越多,抵御风险的能力也比较强,就越愿意技术更复杂的技术。在农民总收入中要重点观察农民从事兼业劳动获得的收入所占的比重,若农户从兼业获的收入越多,他就越不重视种植业,因而就影响他对农业节水灌溉技术的釆用。
2.1.3 对节水灌溉技术的认知程度
水资源的缺乏,要求农户采用先进的节水灌溉技术以节约用水。农户作为新技术的最终接受者和收益者,他们对待新技术的态度直接决定了节水灌溉技术的采用程度。此外,农户是否主动参见教育培训、提高知识文化水平、获取科技信息等对农村科技传播效率具有一定的影响。
2.2 外在因素
2.2.1 土地
土地的集中程度对农户采用节水技术具有重要的影响,农户所拥有的土地约集中,采用高效节水的意愿就越强烈。此外,土地等级不同,资源禀赋的差异对技术要求不同,同样会影响节水技术的采用。
2.2.2 节水技术投入成本
节水技术的建设成本和节水成效影响着农户对节水技术的采用,节水技术的成本投入越高,农户采用意愿越低。
2.2.3 扶持力度
一方面农业节水工作一向是政府工作中的重点,尤其是在干旱少雨地区。政府在节水技术推广方面表现的越积极,农户采用节水技术的意愿就越强烈。推广政策的正确实施,能够让周边农户看到切实的经济效益,对农户家采用高效节水具有积极作用。另一方面,企业对农田水利建设的投资是农业节水资金的又一来源。与政府相比,其扶持力度较小,但同样对技术的采用具有一定影响。
2.2.4 水价
水资源的短缺使得灌溉用水的边际成本增加,在完全的竞争市场条件下,水价的提高就是最直接的表现。高效节水技术的采用能够减少生产过程中水的投入成本,可以在一定程度上降低农户总的生产投入。另外,区域水价不合理,水资源不能得到合理的资源配置。
2.3 其他因素
其他对节水技术采用的影响因素还有很多,如农民兼业程度、地方管理体制、交通运输、市场网络发达程度、地下水深度等,它们都或多或少的影响着技术的采用。
3.1 对节水灌溉技术进行宣传,定期培训。通过技术宣传和田间指导,使农户更好的了解技术信息并掌握技术方法,增强农户的田间实际操作技能。
3.2 加大政府扶持和资金补贴,完善各种资金补贴方式。政府政策干预是采用节水技术的重要影响因素之一,政府应继续加强节水技术的推广政策和示范村政策;在农业节水技术的采用中,加快资金政策的研发与示范工作,尽快使资金补贴等扶持政策发挥积极作用。同时,社会融资与政府政策相结合,实现高效节水的多元化投入,保证灌溉工程的顺利运行。
3.3 土地集约化经营。由于土地的不可移动性,决定了土地的布局。通过土地流转,实现土地的规模化经营,节约灌溉成本。只有合理利用土地布局才能发挥土地的资源优势,进而转化为经济优势,提高农民收入。
3.4 控制水价,合理配置资源。通过经济手段的运用更好的建设节水型农业,其中最重要的包括制定科学合理的水价政策,充分发挥价格对促进节水的杠杆作用。对于不同地区实行不用的用水价格,调整地区差异。
农业生产浪费水问题严重,节约用水势在必行。实践证明通过完善水资源管理的制度、提高节水意识可以促进节水农业发展,发展农业节水技术、提高水资源的利用效率是最根本的节水手段。农民在选择技术的过程中受到众多因素的影响,在前人研究的基础上,农户的采纳行为是农业节水技术实施的第一步。
在以后的研究中应将农户采纳节水技术所涉及的各个方面作为研究内容,从更深、更广的视角去探究内外部环境因素,说明其对节水技术采纳行为的影响,以期促进农业节水技术的进一步推广。
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