森林生态系统经营浅议

李冲

（辽宁省丹东市宽甸满族自治县果树站，辽宁 宽甸118200）

1 引言

一直以来，社会、科学、经济的影响改变着森林经营的环境，其变化的趋势形成了森林经营观念和模式的更替。森林生态系统经营最早是美国提出的。这一森林经营范式的转变，是世界林业发展变化总的趋向。党的十六大报告中指出：“必须把可持续发展放在十分突出的地位。”林业作为国民经济的重要基础产业，同时也是关系生态环境建设的公益事业，其可持续发展在国民经济可持续发展中起着不可替代的作用。林业实施可持续发展战略，对促进国民经济的可持续发展，保护和发展森林资源，保持生物多样性、森林景观和森林文化遗产具有十分重要的意义。

全国森林资源林政管理工作会议提出，实现森林资源可持续经营，建设稳定的森林生态系统。所谓森林生态系统经营，就是根据森林生态系统演替的客观规律，通过一条生态途径去建造一个人类所期望的森林生态系统，其实质就是“调节生态系统结构和功能，特别是输入和输出，以实现社会所期望的状态”。

2 森林经营发展概述

从全球林业发展的历程来看，森林经营大体经历了3个阶段：传统的森林永续利用阶段，以德国的经典林业（以法正林理论为支撑）为标志；20世纪60年代以来的森林多用途永续利用阶段，以1960年第5届世界林业大会主题森林多功能利用为标志；森林可持续经营阶段，以1992年首届世界环境与发展大会的《关于森林问题的原则声明》中提出“森林应当以可持续的方式经营”为标志。根据联合国粮农组织会编的《世界森林资源状况1997》，我国森林面积居俄罗斯、巴西、加拿大、美国之后，排在第5位；森林蓄积量居俄罗斯、巴西、加拿大、美国、扎伊尔、印尼之后，排在第7位；人工林面积居世界第一。我国丰富的森林资源在全球经济、生态社会的可持续发展和生物多样性保护方面具有举足轻重的地位，特别是在天然林区，如何有效地将保护和经营结合起来实施可持续经营，值得探讨。

3 森林可持续经营的生态途径

森林生态系统经营，是森林资源经营的一条生态途径。其核心是追求人与自然的协调统一，因此它实际上也是森林可持续经营的一条途径。

这一基于生态系统的经营途径，从以下几个方面有别于传统的基于木材永续利用的森林经营。

（1）社会方面定义的目标。其目标强调可持续性及未来世代，只有这样才能维持森林的全部价值，满足社会广泛的目标，并确保森林的健康。

（2）整体、综合的科学。过去关于生态系统的研究，一直集中在系统的部分，而不是综合的整体。这种分门别类的研究虽然必要但显然远远不够，它需要在不同时空规模下进行的多学科间的综合研究来补充，并将社会科学综合进来。

（3）其经营方式是把经营置于自然干扰的背景内，仿效自然干扰的模式，但不是回到自然状态。因此，它要求符合生态系统发生发展的演替规律，根据变化的规律进行森林动态管理。

（4）公众参与与合作决策。生态系统经营的一个主要挑战是需要所有者之间的合作计划和协调，以确保生态系统生产力在景观水平得以维持。

4 森林生态系统经营对林业提出的挑战

（1）从一个共同的土地基础上，以一种综合、协调的方式提供森林产品和状况。

（2）制定能促进自愿行动的最优的激励和补偿方式，如有必要，则制定能公正地保护公众价值和私有财产权的条例。一方面要实现公众和私人的经营目标，同时也要维护公众价值和私有权。

5 实施森林生态系统经营的策略

通过森林生态系统经营实现国家森林的长期健康发展，需要有新的策略，包括相互联系的三方面：森林资源的经营策略；发展新知识研究的策略，特别是关于整个系统的知识以及学科的综合与整合，并将研究扩展到更大规模；教育的策略，包括专业教育、继续教育和公众教育等。通过这三方面的策略，形成经营—研究—教育的伙伴关系。

森林资源的经营策略主要体现为生态系统经营计划策略和方法，不同于实现永续利用的策略计划。生态系统经营的计划策略和方法包括以下方面：

（1）评价经营效果。从生态系统经营角度，森林经营方案编制需要更好地体现基本的生态过程和期望的森林状况，以能够评价对物种和生态功能的经营效果。

（2）在经营方案中反映自然干扰。

（3）为对整个生态系统开展经营，需要发展涉及不同所有者的计划及合作方法。

（4）在经营方案中纳入适应性管理，以克服不确定性，促进新知识的发展和应用。

（5）应用营林措施，有助于实现一些重要的生态系统经营目标。

6 我国开展森林生态系统经营的思考

6.1 以木材为基础的经营转向以生态系统为基础的经营

一方面，随着经济发展、社会进步和人民生活水平提高，社会对改善生态环境的要求越来越迫切，林业不仅要满足社会对木材等林产品的多样化需求，更要满足改善生态环境、保障国土生态安全的需要。另一方面，目前我国生态环境局部改善、整体恶化的趋势尚未根本扭转，土地荒漠化、水土流失、生物多样性破坏等仍在加剧。在这一新的时期，国家认识到“保护生态环境，就是保护生产力，发展生态环境，就是发展生产力”，并对林业进行重新定位：“在可持续发展战略中，应赋予林业以重要地位；在生态建设中，应赋予林业以首要地位。”随着林业六大重点工程的实施，我国林业正经历着以木材生产为主向生态建设为主的历史性转变。这一历史性转变，也表明我国的森林经营要从以木材为基础的经营，转向以生态系统为基础的经营。

6.2 以林业分类经营为基本构架

以林业分类经营为基本构架，明确主导功能和实现多种功能利用，有利于促进森林生态系统经营在我国的顺利实施。但需要在以下几个方面作出改进。

（1）林业分类经营要建立一个共同的目标基础，明确森林的功能性目标。

（2）林业分类经营的区划要以景观生态学为指导，更体现为一种功能性区划。

（3）林业分类经营要重视不同所有权之间的差异，建立相应的激励机制，重视公众参与，以进行有效的合作，特别是在决策中的合作；既要尊重公众价值，也要尊重林权。

6.3 从大处着眼，小处着手

（1）实施可持续发展战略，必须培育、保护和发展好森林资源。抚育改造在森林生态系统经营的地位与作用是至关重要的，抚育采伐与主伐的融合、抚育与改造的结合，是森林生态系统经营体系的发展趋势。抚育改造要注意抚育间伐的开始期、抚育间伐的强度、采伐木的选择原则、抚育间伐的间隔期，等等。

培育、保护和发展好森林资源，是实现林业可持续发展的基础。随着“天保”工程的实施，林业企业的生产经营重点已经从木材生产为主逐步向森林管护、培育为主转移。因此，必须在坚持生态效益及实施可持续发展战略的前提下加大培育、保护和发展森林资源的力度。

（2）实施可持续发展战略，必须深化改革，增强林业企业发展活力。传统经营方式的落后、体制和机制的僵化是当前制约林业企业经济发展的主要症结。因此，面对林业企业发展的新形势和新任务，必须对林业企业的体制和机制进行深入改革，以此激发林业企业发展活力。一要大胆进行产权制度改革，构造多元化产权结构。针对不同性质、不同形式的林业企业，可以通过部分资产或全部资产的出售、租赁、兼并、拍卖、破产，采取诸如独资个体经营、租赁经营、托管经营等多种经营机制和经营方式，改制为国家控股或国家参股，乃至完全变成个人经营的股份公司或有限责任公司，实现产权结构多元化。二要大力进行劳动组织结构调整。按照市场经济体制的运行规则和要求，培养引导和锻炼职工自我管理、自我发展、独闯市场的能力。资源管护、主伐、营林、运输、公路养护等内部劳动组织结构都要以专业户的形式出现，使之与市场对接。

（3）实施可持续发展战略，必须依靠科技发展经济。科学技术是第一生产力。要以“治危兴林”为主攻方向，以调整产业结构、开发新产品为重点，以引进、推广新技术，改造传统工艺为主要内容，加快科技进步和创新步伐。一要加强实用技术的推广和应用，二要加大技术引进和改造力度，三要做好人才的培养和引进工作。

7 结语

森林是一种可再生的资源，也是环境保护和社会需要迫切的资源，森林生态系统经营就更是可持续发展的重中之重。要做到森林生态经营的正常稳步发展就需要社会各界的大力支持，共同为森林生态支撑一片美丽的天空。

［1］张春艳.浅谈森林生态系统经营的几个问题［J］.农民致富之友，2011（11）：76～77.

［2］田菲菲，石 光.论森林生态系统经营［J］.今日科苑，2009（16）：43.

［3］中华人民共和国国务院.国务院关于完善退耕还林政的通知 国发［2007］25号［R］.北京：中华人民共和国国务院，2007.