烟草行业技术标准的现状和对策

郭忠成 宁 兵

（山东中烟工业有限责任公司 技术中心，山东 济南250100）

0 前言

技术标准是指在标准化领域内需要协调统一的技术事项所制定的标准。 随着全球经济一体化进程的加快，技术标准作为沟通国际贸易和国际间经济合作的技术纽带，已经成为世界各国发展贸易、保护民族产业、规范市场秩序、推动技术进步和实现高新技术产业化的重要手段，在经济和社会发展中发挥着越来越重要的作用［1］。

对于卷烟工业企业而言，技术标准涉及卷烟产品、原辅材料、检验和试验方法、加工过程等诸多方面。技术标准是组织生产、贸易中质量合同的确定、原料及产品检验判定、质量纠纷仲裁方面的主要技术依据，可以说技术标准贯穿了企业生产的全过程。 企业具体应该怎样进行工艺控制，原辅材料、中间产品、最终产品应达到什么要求，才能达到满足用户需求的目标？ 确立和实施技术标准，才是解决这些问题的正确方法［2］。 所以，技术标准在产品生产的全过程都起着关键性的作用，这也是各企业越来越重视技术标准的原因。

当前烟草行业技术标准的制定和研究水平相对来说还是比较落后，一个重要的原因是对技术标准的重视程度和研究力度不够。 普遍的观点认为，标准是写出来的，不需要太多的研究。 而事实上，离开了科学研究的技术标准，其科学性和可行性就很难得到保证［3］。 制定高水平的技术标准必须依赖大量的科学研究，要把科技研发和技术标准的制定紧密地结合起来，把专利、科研成果等知识产权与技术标准紧密结合起来［4］。 具体地说，应该从以下四个方面开展工作∶

1 加大对技术标准的研究力度，从各个层面，全方位地给与技术标准的研究以大力支持

长期以来，烟草行业技术标准的水平相对落后，重要的原因是对技术标准的科研重视不够。比较普遍的观点认为，标准是写出来的，不需要太多的研究。但事实上制定高水平的技术标准必须依赖大量的科学研究，需要政府、行业和企业等各方面各个层次的大力支持。由我国自主研制的第三代移动通信技术标准，能够成为与欧洲和美国抗衡的第三套国际标准，正是基于企业大量的研发投入和锲而不舍的科研攻关。 发达国家和跨国公司也都非常重视技术标准的研究，为了保证自身的技术和产品能够领先，都不惜花费较大的代价主导或参与国际标准的研制工作，如西门子公司在ISO、IEC 和ITU 三大国际标准化组织中担任主席或在技术委员会秘书处工作的人员就达数百人，许多国际标准均出自西门子公司的专业技术人员，这些国际标准为西门子公司产品的全球拓展发挥了极大的作用。 欧洲Global System for Communications，GSM）和第三代（Universal Mobile Telecommunications System, UMTS）的规划、培育、和推进与欧盟政府的规划与扶持是分不开的［5］。 可喜的是，行业已经认识到标准重要性，特别是对技术标准的研究和开发，前期国家烟草专卖局下发了《烟草行业标准化中长期发展战略》，将技术标准的研究和制定进行了中长期的规划；各企业也越来越重视技术标准的研究， 如通信企业的佼佼者华为公司和中兴公司，由于人力和资金的充分保证，使这两家企业成为国际标准化舞台上的活跃力量，为我国通信产品打入国际高端产品市场做出了重要贡献。

2 科技研发与技术标准的研究制定要紧密结合

科技研发与技术标准的研究制定紧密结合，是提高技术标准水平的关键。 科技研发是创新的源泉，是技术标准得以产生并发挥作用的基础。科研成果一旦转化为标准，就会被潜在的使用者接受，技术标准不仅使创新的企业获得可观的经济效益，更重要的是，通过技术创新扩散和传播过程的展开所产生的累积效应，会对整个国民经济的运行产生重大的影响。 所以，一项新技术或一个新产品在研发阶段就应考虑如何形成标准，这种做法在发达国家已经非常普遍。 同时标准和研发具有循环关系∶一方面，研发能力落后导致标准的缺失；另一方面，标准的缺失会造成研发体系进一步落后。 相反，建立标准可以促进研发能力的提升，有助于标准的制定和推广。 近几年国内的烟机行业都非常注重标准科研的关系， 他们的研发人员同时又是标准的制订人员，在产品的设计、研究时即考虑标准的制订，这样不仅加快了产品的研发速度，缩短了标准的制定周期，而且提高了标准的适应性。

3 加快专利、科研成果等知识产权向技术标准的转化力度

标准是一种公共产品；而知识产权是一种私权力。 对于标准所涉及的技术所有人而言，标准的价值在于能够帮助其在行业内建立垄断地位，从而可把技术更容易以高价转让出去，获取厚利。标准之后隐藏着技术转让或许可的可能。 跨国公司对标准感兴趣，不是因为标准本身的技术含量，而是因为该标准中隐藏的许多专利和技术秘密。 如果其他企业不用他们的技术， 则制造不出或提供不了符合标准的产品，他们利用标准来控制竞争对手［6］。 所以说以技术为核心的知识产权是标准产生的基础，而标准是企业通过知识产权制度获取竞争优势的利器，是推行知识产权和知识产权所有人合作的发动机。

目前国内的很多企业，特别是烟草企业往往是只注重专利、科研成果等知识产权的保护，却忽视了专利、科研成果等知识产权项向技术标准的转化，也就是说专利、知识产权与技术标准的制定产生了脱节。事实上专利、科研成果等知识产权只有向技术标准转化后，才能提高企业产品的技术附加值，因为采用这种技术标准的产品一旦被诸多消费者认可，也就是说消费者对其标准认同，则他们会抢得先机，任何预分得一份市场的人，必须按照其标准进行生产。 此时后来者就不得不从标准制定方或参与方手中通过商业途径获取相应的技术和其他知识产权，这样企业将获得更大的经济效益和社会效益。

4 加快中式卷烟相关技术标准的研究，尽快形成中式卷烟的贸易技术壁垒，使中国烟草能够健康的、可持续发展

中式卷烟是指在上百年来形成的中国卷烟消费者习惯和适应的卷烟品质和口味风格的卷烟，是指拥有自主知识产权和核心技术的卷烟。 中式卷烟具有独特的香气风格和口味特征，并且拥有自主核心技术。 自主核心技术包括烟叶原料的生产和选用、卷烟配方和加工工艺的特色、中草药及其提取液的添加、降焦减害等方面。中式卷烟的香气风格、口味特征和其独有的核心技术正是外烟所不具备的，因此，通过制定中式卷烟的特色的原料、加工工艺和其所独特的中草药添加技术等技术标准，并借助国内机构将企业标准不断“升级”成行业标准或者国家强制性标准，然后逐步推向世界各国并为各国所公认，就可以在国际贸易中取得优势，形成技术壁垒，达到保护中国烟草的目标［7］。

［1］赵祖明.多体系文件整合方略—ISO9000 等标准与企业标准多体系融合论[M].中国标准出版社，2008，09.

［2］张秀侠.技术标准在企业生产经营中的运用[J].中国标准，2006（04）.

［3］孙晓康.企业标准体系实施指南[S].中国标准出版社，2003，11.

［4］徐庆涛，夏新涛，李礼.浅析市场经济下的烟草机械企业标准体系[M].机械工业标准化与质量，2004（03）.

［5］詹爱岚，王小勇.欧盟视野下的移动通讯产业标准与专利策略[J].知识产权，2007（01）.

［6］马忠法.标准与知识产权之关系—兼谈在企业战略中的应用[J].知识产权，2007（01）.

［7］王海燕.广义质量标准下的我国烟草行业发展[J].经济管理，2006（13）.