水利水电工程建设管理问题及对策探析

洪建军

（中共淳安县千岛湖镇人民政府，浙江 淳安311700）

作为国民经济的非常重要的基础， 水电工程包括排水、 防洪、水电、城市供水供电以及工业生产供水供电等工程。 水电工程和大家的用水、农村经济和防汛等确实的问题，因此我们需要增强对水电工程的合理的管理。 在我国古代就建设了都江堰这样的伟大的水力建筑，自从我国建国后建设了很多优秀的水力建设，比如葛洲坝刘家峡等水电站，国家也非常重视水力基础建设。并且取得了很大的成就，在国际上来说也处在了一流的水平。这其中成绩的取得来自于我国逐渐增强的国家实力，同时在这个过程建设中展现出了很高的管理水平。 但是呢，实际的工程建设中，其实还是有很多地方我们需要去完善和提升的，我们应该好好研究，优化管理制度，这些深深的关系到我国国民的生活生产质量和水平。 为我们的国民造就福祉。

1 水电工程建设中的问题

我国的水力水电建设随着国家实力的增强和科学技术的发展，我们需要建设更多的现代化的水利水电工程。我国的水电工程的发展与建设也非常的迅速，工程建设也取得了可喜的成绩。 可是在这其中也存在一些管理上的缺点与问题，而且还非常突出，下面我们就具体的存在的问题进行分析。

第一，管理的制度和体制很难落实。 为了使得水力水电工程建设和施工的规范化，建立了各种审批的制度，加强水利水电建设的监督和管理，保障建设的基础，保障建设工程的正常进行。这其中有责任的制度、质量管理制度和安全保障制度，还有成本管理和控制的制度等，但是想要更好的完善并且切实的执行这些制度还有很多执行过程中的问题。比如，现在的法人代表的责任制，很多的水电建设过程中并不重视法人代表责任制度， 也就是说法人代表责任制不是非常规范，出现问题后很难找到法人代表责任人。还有的情况是很多项目在项目开始前就就开始建设和施工，以至于很多单位都建设了很长时间，项目的审批手续还没有办理，这样出来了问题，那么后果将不堪设想。

第二，水电工程建设的质量管理松。作为一种公益性的建设项目，想要得到好的经济回报会有比较长的周期，水电建设项目的投资方主要是政府，很多种情况是政府为了显示自己的政绩和面子工程，这在乎建设了多少多少，而不重视工程建设的质量，造就了很多豆腐渣工程，这些问题的造成就在于在建设过程中的质量管理不够严格。 施工材料质量差、施工建设的工程施工人员素质低，施工建设的工艺和技术比较落后。 所以也就导致了水力工程建设的质量差，与最初的建设的初衷背道而驰。 不会有利于我国人民的财产安全，也不会促进我国国民经济的发展的目标很好的完成。

第三，水电工程建设的施工安全管理不严格。 水利水电工程的建设过程中的安全管理是非常重要，如果建设中不注重安全管理，那么就存在很大的安全隐患。 很多时候施工单位片面的重视施工进度，过度的控制投资成本，忽略了施工安全的重要性，没有人来加强管理。而且很多的施工监理部门也不作为，工作力度不够，不到位，检查也只是走走过场，对于出现的问题基本就是不重视。 并且施工单位本身也素质较低，没有什么安全管理的意识，认识不到安全责任制度的重要性。

第四，还有就是工作人员的队伍素质低，作为劳动密集型的工程，劳动力投入很大， 人员多也能很难对每个工作人员进行有效的控制。而且很多工程找了很临时工和农民工，其工人具有流动性，很难对其进行切实的安全教育和安全制度培训。所以建筑工程的人员的管理是一个很大问题，非常混乱，也导致很多的事故和问题。

2 加强水电工程管理的策略

首先要加强施工现场的安全管理。关键在于提高整个管理体系中对安全的重视程度，加强现场的安全管理，做出相应的落实的安全措施。 然而施工建设的现场确保安全管理措施和水利工程的施工的质量。首先就要加强对工程的安全管理的意识。在水电工程中有安全、质量和进度、成本以及风险管理等部分，都是安全管理的一部分。每个类别的不同管理有着不同的管理措施，但是其宗旨的基础就是意识管理为基础，增强相关人员的安全管理的意识。 在每个施工的细节中加强强化他们的安全管理的意识。对相关的额从业人员进行安全意识和防范意识进行就业前的教育， 没有经过教育的不能从事相关的工作，提高工人们的安全意识。 确保一线工人的安全。 而且要加强安全的责任管理制度，相关的主管领导对自己的项目负责，还有就是要加强监督，让他们加强相关的安全工作的管理， 而且要提高他们的应变能力，应对不同的安全隐患，确保工程施工的安全。

还有就是要合理控制项目施工现场的控制管理风险。水电工程建设设计很多的工种，工作岗位也很多样，很容易就有一些安全隐患。施工人员要主动地参与实时很多的工作，那么工作环境和工作类型的不确定和未知性能就决定会有很多的危险点，施工过程要很好的策划好工程施工的风险， 并且要合理的控制和管理这些风险让风险降到最低。 有时候需要总结以前事故发生的过失来源。 把风险降到最低确保是施工的安全顺利的进行。调动工作人员的积极性让他们更多参与安全管理，做到安全管理到个人，每个人都增强安全意识，增强责任感，发挥他们的主观能动能，确保施工工程的顺利进行。 还有就是要在施工过程中最大限度的防止生产事故的发生，特别对于工程量浩大的水力工程建设，工期有非常的长，所以要做好各项安全管理工作，善始善终，确保施工的安全有序高效的进行。

3 总结

作为水力建设的相关的从业人员，应该直面工程建设现场的安全问题，加强日常的安全管理，对相关的问题进行深入的分析探讨，逐步的完善水电工程的日常管理，确保水力水电工程建设的安全有序的进行，科学的为水力水电工程建设做好保障。 一步一步的优化水电施工的安全制度，全面提升水力水电建设行业的施工的效率，提高施工的质量。加强监管，利用各种手段，引入先进安全的生产工艺，优化管理，造就更多的优质的工程。

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