房屋建筑施工中的安全问题及防范措施

李立平

（秦皇岛市房产产权产籍监理处，河北 秦皇岛 066000）

1 新时期加强房屋建筑施工安全管理的意义

增强房屋建筑施工安全管理符合创建社会主义和谐社会的要求。我国最先出台的有关规范建筑行业的法律文件就是《建筑法》。其中，确切提出了有关建筑业企业的安全管理，指出总承包企业担负安全管理的职责，把全部施工单位的安全都进行综合管理，确定分包单位要顺应总包单位的安全管理。

2 当前房屋建筑施工安全管理面临的问题

2.1 安全技术规范落实不到位。历来发生的建筑施工安全事故中，90%的事故是因为没能按照安全技术规范的要求组织施工。房屋建筑施工安全事故大概包括高空坠落、倒塌事故、中毒、触电、物体打压和机器伤害等种类，其中高空坠落主要有：外架坠落、吊篮坠落，悬空坠落，塔吊落下；倒塌有：模板坠落，墙体坠落，房屋坠落，土方倒塌等。这些类型施工安全事故绝大多都是由于安全技术不过关，没有严格按照安全技术要求，擅自施工导致的。

2.2 以包代管现象严重。很多工程项目都是用较低价格得标，中标企业把工程转包给低资质的企业，主要目的就是获利。即使某些中标企业建立了项目班子，不过为了方便交工使用，只重视收费，协调和整理资料，由分包单位组织进行施工。分包单位为了争夺工期，减少成本，一切从简，工程项目虽然包括施工组织设计，但也不在施工指导中运用，根本目标就是得标。

2.3 责任不落实，监管不到位。根据目前实行的法律法规，建设主管部门制定了安全生产责任制度。不过因为监督涉及面小，专业监管职员不多，造成监管力度不足，责任无法落实：首先是和有关部门交流互动不力，事故处理不当，导致一个地方时常发生同种事故，出现后还不能迅速解决并对相关人员进行惩罚。其次一些建设主管部门虽然建立安全生产责任机制，不过在实际行动中还没体现。最后是对高教园区和开发区的工程、房屋拆除和村镇建设工程，管理制度不完善，存在监管盲区。

3 影响房屋建筑施工安全的因素

3.1 物和环境因素。房屋建筑工程安全事故的出现和物的不安全状态紧密相连。不安全的工作状态主要由高危险作业环境导致。建筑工程施工环境含有高空、室外、场地约束多和工种交叉等负面因素，另外原料物品和建筑工具都很大，要是出现事故，凭借个人力量很难抗拒。

3.2 管理因素。项目的决策者就是管理人员，他对工程安全产生着重大的影响，如果管理人员没有落实安全管理，导致施工组织设计方案、分项交底和安全教育针对性不强，会给施工安全带来隐患。造成安全事故经常发生的一个关键原因就是房屋建筑施工中没有严格管理施工安全以及抓落实力度不足。施工现场管理者没有做好安全管理的方法和措施，根本不会重视关心现场作业中存在的隐患以及经常性违章问题，对其态度就是不研究，不总结，不行动。管理者对施工安全的不关心导致了安全管理职能上下分离，工作失控，让施工中的安全管理措施落实不下去。

4 房屋建筑施工中安全问题的防范措施

4.1 提高安全意识、落实安全管理。安全意识与工人的受教育程度以及对安全的重视程度等有关，分析大多数工程事故案例我们可以知道，具备良好安全意识的工人往往能提前预判突发事件的发生，从而做出相应正确的反应，保障生命财产安全。同时，工程事故通常都是由于长期对安全隐患忽视所导致的，因此工人良好的安全意识决定着工程事故发生的频率，对防范工地现场突发事件效果显著。提高安全意识，落实安全管理，保证在工程作业的同时杜绝安全事故的发生，做到防患于未然。

4.2 保障施工现场安全检查工作有效落实。施工现场安全检查力度直接保障着安全管理措施的有效实行，故完善现场安全检查显得尤为重要，那么，作为施工管理人员，需要提高自身的业务水平，长期接受安全教育培训。同时，工程负责人要挑选一些骨干管理人员，这些人员要有较强的工作能力和安全防范意识，为了合理安排安全管理计划，安排工作内容，以便安全管理措施有效实行，管理人员必须能够判断现场情况并将存在的问题及时反馈。并且检查力度要随着不同的工程类别加以调整，薄弱部分的安全检查是大型复杂工程要重点注意的地方，而在施工的高峰期，对模板工程、机械设备使用、脚手架工程等专项检查则尤为重要。尤其是一些工程容易引起高空坠物、机械伤人或者是导致触电，这些工程在施工时，工作单位更要加强安全管理。

4.3 加强安全管理制度建设与考核工作。制度建立是企业运营之根本，也是保障工程顺利进行的原则性文件。严格按照制度实行，合理指导工作，是每个工程人员的职责和义务。在施工时要保证施工安全，最重要的是有效落实安全管理制度、提高管理水平，保障施工过程安全。在这方面，企业就可以通过实施奖惩制度，表彰鼓励表现优秀的单位、个人，也要让其他单位和个人吸取他们的经验和感悟；同时对于表现不够好、工作不到位的单位和个人，企业要对其提出批评，监督他们改正错误并承担相应的责任。这样做就可以提高施工单位和员工的工作积极性。

4.4 探求新的安全管理方法。伴随着近些年来我国工程建设事业的蓬勃发展，建筑工程越趋复杂化，对施工工艺和技术要求也越来越高，传统方式也正逐步迈向信息化综合发展的道路。总的来说，工程建设过程中，安全管理依旧是核心问题。这就要求企业总结实践经验和教训，不断修补管理漏洞以获得更好的发展。在如今迅速发展的社会中，只有研究过去工程建设过程中的经验教训，补己之短，及时更新安全管理规章，才能与众多的大型复杂工程建设接轨。与此同时，弥补施工管理方面的漏洞，提高工作效率，才能满足它们的需要。在迅速发展的建筑事业和技术方法日新月异的态势下，安全管理水平的提高和技术含量的增加成了刻不容缓的话题。为此，这些单位就应该积极引进新的生产技术和设备等，认真学习符合发展要求的管理方法和理念。

结语

总之，施工单位和建设单位都应该充分认识到施工安全生产工作的重要性。施工安全问题是一个社会性的系统工程，是建筑业的生命线，包括安全组织和安全意识，严重关系到人民的切身利益和社会的稳定。必须采取有效措施，坚决杜绝建筑施工安全事故的发生。

[1]范志勇.建筑施工安全管理防范措施[J].科技信息（学术研究），2010（19）.

[2]方志伟.建筑安全管理研究的现状与展望[J].安全与环境学报，201l（2）.