施工企业工程预算分析及成本控制探讨

李 林

（中铁三局桥隧分公司，河北 邯郸 056036）

在当今科技发展的大潮中，建筑行业领域不断扩大，这给企业带来了无限商机。但企业施工中存在的一些问题，一定程度上阻碍了该行业的发展。随着建筑行业竞争的日益加剧，企业施工中的工程预算和成本控制显得尤为重要。目前，我国多数企业在这一方面做得不够完美，因此，我们需要对企业施工中的工程预算和成本控制等问题进行细心研究和探讨，以提高企业效益，减少不必要的损失。

1 工程预算概述

施工企业的工程预算是指工程在开工之前，对建设工程所需要的人力、物资、成本和消耗进行计算，并分析工程项目完成后所获得的收益，以此来衡量企业的实力及工程带来的利润。一般工程建筑的工程预算是通过对设计图纸、预算定位、材料和机具的价格、费用定额等资料进行计算的。

按照工程的阶段来分，工程预算可以分为初步设计的预算和施工设计预算；按照专业的差别可以分为采暖预算、土建预算、给排水预算和电气工程预算；按照费用可分为总预算、单项预算和单位工程预算等。

2 工程预算的具体作用

2.1 设计概算

①设计概算是初始设计，具有导向作用；②为整个工程项目的总消耗费用提供重要依据；③为单项工程的工程消耗概算提供重要依据；④不需要编制总核算书就可以进行招标；⑤判断整个工程建设是否合理。

2.2 施工图的预算

①在整个建筑工程项目的设计阶段，施工图预算为控制造价提供依据；②施工图预算可以用来编制标底，即为想招标但不具备条件的工程提供帮助；③施工图预算可以作为编制固定资产投资和调整固定资产投资的依据；④对于可以采用施工图加价方式预算而不能采用投标方式定价的工程，施工图预算能为该工程确定合同的价款。

3 工程预算和成本控制存在的问题

3.1 工程预算的定额体系不够完善

目前，建筑工程的成本管理和工程预算在现实的生产过程中已经得到了推广应用，但制度并不完善，没有统一的管理系统，这使定额体系也不完善，因此就满足不了工程建设的需要，跟不上时代的发展。随着时代的变革，工程建设需要的材料、工艺、技术和标准都在不断改变，因此，工程的管理和工程预算也需要及时换算，但由于定额体系不完善，导致换算出来的数据会有一定的偏差，预算也就不合理了。

当前的定额体系状态根本就满足不了当前经济形势下工程建设的需要。建设阶段成本控制不好，工程施工也就达不到高的效益，企业就不会获得高利润。

3.2 权责管理体系不够明确

在任何一个工程建设项目中，都必须要建立良好的管理制度或管理体系，以此来约束工作人员的行为。工程的成本控制和工程预算同样需要一个完善的管理体系，需要明确各项任务的权利和责任。目前的管理体制中，权责管理体制不够明确，管理体系存在漏洞且不够严谨，对于某些工作的权利和责任没有具体地落实到负责人身上，从而使工作人员在进行工程预算和成本控制的过程中缺乏积极性和热情。由于在工程预算和成本控制上没有控制措施，效果也就可想而知了。

3.3 现场管理和工程预算存在矛盾

工程预算和现场施工管理的结果趋向一致，说明工程预算是非常成功的。但现实中，现场管理中一些因素的出现，会导致工程的预算结果和现场施工管理不匹配。出现这种情况的原因是，现场施工的周期较长，期间可能会出现各种材料的价格变动和场地能源的损耗等。另外，在施工过程中，由于施工管理不够严格，施工过程中出现纰漏，导致生产时超出了设计的成本，因此，现场计算的成本和工程最初的预算成本就会相差较大，导致工程预算不能较好地为施工企业提供依据。

4 工程预算和成本控制存在问题的解决方法

4.1 建立动态工程预算的定额体系

在工程建筑的施工过程中，由于施工周期较长，期间可能会出现材料价格变动或者其他一些因素，导致管理体系跟不上变化。因此，要做好工程预算，需要建立动态的管理体系，打破传统静止的成本预算体系。可以在动态管理体系中将施工过程中出现的价格变动因素和一些不可预见的因素等归结到其中，然后根据具体的预算技术和方法对工程的成本进行预算，这样的结果较为可靠，可为施工工作提供参考。

4.2 确定成本管理责任制

工程企业中的成本管理是一个非常重要的环节。目前，在竞争格局日益严峻的形势下，建筑行业的竞争也越来越激烈，因此，要想使企业在社会上稳固发展，必须要对施工成本进行管理。针对具体的项目，企业必须制订规范的成本管理体制，以此来约束成本的消耗；要将具体项目的成本落实到具体的责任人身上，使成本的运用和责任人的工资待遇联系起来，从而调动责任人的积极性。制备完善的成本管理机制，使员工真正意识到成本管理的意义，从而积极地对待施工工作中的成本问题。

4.3 控制成本，确保质量

虽然保证质量和控制成本之间存在一定的矛盾，但施工过程中必须要在保证工程质量的前提下来节约成本。①工程施工过程中，需要大量的材料和设备等，企业可以通过与供应商长期合作来降低材料和设备的成本；②要提高员工的素质和技术水平，从而减少工期，提高工作效率，这也就相当于控制了施工成本；③建立完善的企业管理制度，处理好各部门之间的关系，提高管理水平和技术水平，打造一个良好的施工环境，从而提高工程的收益。

4.4 完善预算管理系统

良好的预算管理系统可以从本质上解决预算管理工作中出现的问题，能够快速、有效地预算企业工程的施工成本。所以，在施工时需要建立一套完善的工程预算管理系统，保证预算的准确性和可执行性。

5 工程预算和成本控制管理的建议

5.1 意识要正确

企业的领导需要从正确的角度出发看待问题，不能只看眼前，要放远未来的发展，从根本上认识工程预算的重要性，积极对待工程预算和成本控制。

5.2 提高技术人员的预算能力和综合素质

目前，技术人员的专业水平和综合素质相对不高，这就影响到他们的管理水平。因此必须提高技术人员的综合素质，要求他们不断地学习和掌握施工过程中相关材料的价格变动和一些法律、法规等常识，以便在工程预算中做到游刃有余，进而提高工作效率。

5.3 优化设计方案

设计方案在施工管理和工程预算中起着至关重要的作用，因此需要在建设过程中优化设计方案。将良好的设计方案投入到工程的预算和成本控制工作当中，有效控制施工的成本，提高企业的收益。

5.4 提高工程数量计算的准确性

工程数量的准确性在很大程度上会影响工程预算结果的可靠性，所以必须对工程数量进行仔细的调查和统计，确保工程数量的准确性，以保证工程预算和施工成本的控制。

6 结束语

总而言之，在工程企业施工中，要想提高工程质量，增大工程建设的收益，就必须要做好施工过程中的成本控制和工程预算工作。另外，还要建立完善的成本控制体系，培养高素质的管理人才，制订有效的管理制度，这样才能使企业工程预算和成本控制工作做到最好。

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