田国海
(吉林省梨树县四台子林场,吉林 梨树 136500)
由于过量采伐,我国木材生产水平与生态功能遭到极大影响,进而出现大幅度土地沙化、水土流失等现象。从林业经济波动周期性与经济发展特点来看,主要包括两个原因:一方面是林业经济的内在因素,即内部结构和内部投入对林业经济发展的影响;一方面是林业发展的外在因素,即国民经济发展以及和林业相关部门对林业经济的制约与促成,国家政策对林业正反两个方面的发展和影响。在林业经济规律分析中,除了对林业经济状态进行仔细分析外,还必须对周期波动进行认真分析。另一方面,还要对发展动因进行研究,通过林业经济波动分析,从根本上探讨林业活动成因。
森工和营林作为林业部门的重要内容,它们之间既相互联系,又相互影响,都对林业经济发展具有重要作用。为了正确分析森工和营林对林业经济的作用,可以从林业总产值入手,将总产值视为因变量,将森工和营林作为自变量,进而返回分析模式。通过计算结果表明:森工对林业经济贡献较大,系数为0.7;营林对林业发展作用相对较小,系数为0.3。如果从更深的层次来看,出现营林产值作用偏小的主要原因是:1978年前生产型营林数量过小,从而对林业总产值作用造成影响;其次是营林产值计算不太合理,也会影响营林产值计算结果;最后是不同的统计口径,让营林产值不尽相同。从20个世纪80年代以来,随着上述三种原因不同程度的处理和营林事业的快速发展,营林对林业经济发展的作用逐渐提高。
不管是哪个时代和国家,生产投入都是影响国民经济产值的主要原因,也就是生产中投入的生产要素。通常,林业生产不包含资金、土地、林业技术与劳力。在林业生产中,最为丰富的要素就是劳动力,投入程度主要受林业规模和生产环境影响,这点在国有林业部门尤为突出。因此,劳动力变动对一定时期的林业经济发展影响程度不同。土地作为林业生产中重要的生产要素和稀缺要素,在一定的时期和地域中,林地投入规模极其有限,在相对稳定的过程中,对林业经济发展作用不太明显。科学技术作为最直接的林业生产力,由于林业产业特征影响,林业,尤其是营林对科学技术的应用率相对较低,科研技术对20个世纪80年代前的经济发展影响尤小。根据相关研究表明,在林业生产中,对林业经济影响最大的生产要素是资金。
从林业发展整体局面来看,影响林业发展的外部因素主要包括:经济环境、政府政策、自然灾害以及国民经济。在林业外部因素中,由于自然因素是不受人操控的因素,具有很强的偶然性,通常对林业发展没有显著的作用。通过大量实践成果来看,国家政策和政治环境对林业发展、变化具有重要影响,从以往研究成果来看,政策变更和政治运动都会直接影响林业经济发展。在林业发展变动中,由于正处于国家政策变更时期,林业作为政策性很强的单位,在外部环境的影响下,都直接影响林业经济发展,尤其是政策环境较大时。
在林业外部经济发展中,国民经济结构和发展速度对林业经济影响重大,林业作为影响国民经济发展的基础行业,它的发展直接影响经济发展速度和结构变化。综合现有的研究结果来看:当国民经济发展稳定时,比例结构相对合理,林业发展稳定、效率较高;当国民经济对林业发展影响较大时,工业发展变快、比例增大,林业经济就会加快,而对林业发展的带动相对较小;近几年,林业经济和国民经济受各方面因素的影响,发展步伐减慢。
林业作为一门公益性很强的部门,是林业经济周期性变动研究作为新形势下林业经济的重要领域,对市场经济发展具有重要作用。在以往的林业经济研究中,受政治因素影响,林业发展脚步相对缓慢。近年来,随着林业经济和科学研究力度加大,必须正确分析林业经济变化规律,从波动具体情况,保障林业基础性工作。
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