建筑工程项目内部成本控制分析及措施

成 强

（江苏省建工集团有限公司，江苏 南京 210036）

1 引言

工作项目内部控制的目的是为了保证项目资金的安全进而确保项目运作正常。在项目施工中，内部控制首先要保证会计资料的完整、合法和真实性，其次是制定相应的政策和措施，最后根据制定措施进行成本控制。

2 内部成本控制的内涵

项目内部控制也是成本预测，是指在工程项目开始之前为了使工程降低成本、扩大利润以及规范施工为基本的对工程成本的一个预算， 还包括对工程信息的收集与评估。工程项目的成本控制包括成本预测与核算、措施制定、有效性分析及信息的整理。然后由相关人员将这些内容编制成成本报告，成为后期施工的计划要求。

2.1 内部成本控制流程

作为成本控制中心，项目部必须对其每一项工程成本进行核算，其内容包括成本预测与核算、措施制定、有效性分析及信息的整理，然后再编辑成报告。成本控制的流程如下：首先，商务部同项目经理部就项目的实施计划确定初步的成本预算；其次，由项目经理部制定项目成本；再次，项目经理部按照制定好的成本计划开展各项工作；然后，由商务部牵头，与其他的管理部门共同对项目成本报告进行审核，并对方案实施进行监督；最后，项目部在承包了该项工程之后，就要对工程中各单项工程深入了解，对材料、人工、器械等的成本预算都应编制入成本计划，交予预算部审核，项目部再根据计算后的目标成本，对后期工程施工进行成本控制。

2.2 内部成本控制体系的建立

建立成本控制体系，主要包括以下几个方面：第一、首先要求防止成本的浪费，建立以提前防御资源浪费的监控体系，使项目部各过程人员互相制约、互相影响；第二、在项目业务处理过程中，各业务人员必须职责分明，对于重要的业务项目，必须经过各自职能部门复审、签认，技术职能岗位配备的人员要求专业性、责任心、工作能力全面的，务求将相关工作规范化、程序化，将工作过程和结果直接反馈给相关成本控制监督人员；第三、基于项目部已有的稽查、纪检部门，再成立一个独立的审计组，直接由公司负责领导，不受项目部约束，运用各种财务手段、落实举报及审查手段，对项目部进行有效的内部控制，建立一个以查为主的监控体系，达到成本控制的目的。成本控制体系的建立主要从这三个方面对项目进行中可能存在的业务风险进行防、堵、查全方面的监控体系，务求将可能出现的经营风险扼杀于摇篮之中，同时化解已出现的问题。

2.3 内部成本控制重在落实

项目成本的控制是在整个项目过程都必须做的事情，要实现成本控制的效果，就必须落实责任到人、按章办事。主要注意点如下：

2.3.1 对工程进展的掌握。管理层要深入了解工程的进展情况，根据项目中标价格、资费标准、已定费用、工程量、施工队的技术力量、工期、施工环境及施工难易程度等的安排，制定科学、有效的施工方案。

2.3.2 成本指标有机分解，重点把握主要成本项目。在项目中，工程材料占项目成本支出的主要部分，近60%。因此将主要精力放在重点项目的成本控制，将是控制成本支出的最有力手段。

2.3.3 对人工成本及现场费用的控制。控制好人员编制，尽量按照中标时制定的人员组织结构，保证项目部中人员精简、高效，尽量保证人员工资与中标人工费一致，对其余杂费例如招待费、办公费用、差旅费等开支进行审批，严格控制。

2.3.4 对项目中需使用的机械费用进行控制。合理确认机械使用额度，将单机的使用落实到每个人每台机械上，务必做好事前测算、事中执行控制、事后检验考核，提高机械和操作者的使用效率，可以研究争取超额完成工作任务。同时注意对机械使用后检查及保持，降低维护成本。

3 工程项目内部成本控制的研究措施

项目内部成本的控制贯穿于项目全过程，充分了解项目每笔支出也成了成本控制的关键因素，及时的信息反馈是成本控制的的保证。项目成本控制的手段是项目核算。但是成本控制并非消极的，它是在及时反映成本支出状况的同时对影响成本变化的控制，它并非独立的监控职能，而是全体成员共同的任务。要实现工程项目内部控制，应采用如下措施：

3.1 建立成本控制责任制，完善成本控制制度

（1）建立成本控制责任制是将经济责任制与成本控制想结合，经济责任制是保证成本控制的保证，而成本控制又是经济责任制的必要条件，因此成本控制责任制的落实是项目成本控制的关键；（2）完善成本的控制制度是要求再施工的过程中，对各单项项目进行有效监控制度，切实有效的控制费用的使用、预防和减少损失和浪费；（3）落实项目成员利益，提高全体员工成本意识。

3.2 实施项目全过程的成本控制

（1）切实员工责任制，对项目的各项成本进行有机拆分，将责任与奖励落实至各级人员，提高员工的成本控制意识以动员员工主动参与成本控制；（2）制定科学、有效的施工方案，管理层要深入了解工程的进展情况，根据项目中标价格、资费标准、已定费用、工程量、施工队的技术力量、工期、施工环境及施工难易程度等的安排，制定科学、有效的施工方案；（3）加强员工管理与自律，控制好人员编制，尽量按照中标时制定的人员组织结构，保证项目部中人员精简、高效，控制各项杂费的开支；（4）加强工程物资原材料管理，工程中设备及原材料是工程中的主要支出，所以必须重点关注材料成本的控制，在保证质量与适用的情况下，从价格上进行控制；（5）加强项目部设备管理，在使用上要合理确认机械使用额度，将设备的使用计划落实到每个人每台机械上，务必做好机械设备使用的前后调度，提高机械和操作者的使用效率，可以研究争取超额完成工作任务。同时注意对机械使用后检查及保持，降低维护成本；（6）加强工程质量管理，杜绝施工事故的发生，减少隐性质量成本支出；（7）加强项目成本核算，注意及时对成本支出进行核算分析，落实各项成本控制的改革措施，并使各分项的成本控制在目标之类，提高企业的效益。

4 总结

工程项目内部成本的控制一直是个难点问题，对工程项目的高效、科学、稳定的施工有着至关重要的作用。论文对工程项目内部成本控制提出了一些看法及措施，但依然存在着很多因素制约着其有效作用，相信随着时代进步，将会有更多、更好的方法在这方面做出贡献。

[1]潘晨.对工程项目内部成本控制及措施的探讨[J].价值工程,2011,（01）.

[2]丁丽宏.工程项目内部控制的问题与对策分析[J].山西建筑,20010,（02）.

[3]马秀梅.浅谈工程项目内部成本控制及措施[J].西北大学,2012（6）