浅谈施工阶段的工程造价

覃孟葵

（广西壮族自治区林业勘测设计院，广西 南宁530011）

工程造价控制贯穿于建设项目决策、设计、招投标、施工、竣工验收等阶段的全过程。其中，施工阶段是工程建设项目产品的形成阶段，也是最难、最复杂的阶段。在这个阶段大量的投资通过施工这一环节不断“物化”最终形成固定资产，实现项目投资。

1 施工阶段工程造价的影响因素

1.1 工程变更与合同调整

工程的实际施工状况与招标、投标时的工程情况发生变化时，就发生了工程变更，其最主要的形式是设计变更。由于建筑工程项目施工图在技术交底会上或在施工中出现的由于设计人员构思不周，或某些限制条件，或者是建设单位、施工单位的某些合理化建议，经过设计方、建设方和施工单位三方的协商同意，对原来设计图纸的局部修改。设计的变更会导致原预算的增多或者减少。同时，所有相关的原合同文件也将发生变化，要进行重新的审查与修改。

1.2 编制施工组织与设计

施工组织与设计要结合工程本身的特点以达到最优目的，明确施工进度，使各个环节能顺利进行，保证按时按质完成任务。然而在实际的操作过程中，很难达到质量好、效率高与低成本的完美结合。施工组织与设计仅仅只考虑技术方面的可行性是远远不够的，应做到既要满足技术方面的可行性，同时还要结合施工可行性及经济适用性。

1.3 施工现场及签证管理

由于有关管理人员责任心不强，业务水平不高，缺乏有效的监督管理制度，致使现场管理混乱，签认的原始数据没有合理性，从而造成工程决算不准确，成本不实，效益流失，造价失控。

1.4 工期与工程质量

工期、工程质量与工程造价是对立统一的关系：加快工期需要增加投入，但是延缓工期又会导致管理费用的提高而影响造价；工程质量要求高，就要增加财务准备，投入加多，反之工程质量降低，意味着故障成本的提高。

2 施工阶段的工程造价管理的关键

2.1 施工组织与设计的优化

优化施工组织与设计的优化乃是施工阶段中的一个决策环节。控制造价工程师有必要依据即将建设工程的地质地貌、气候环境、经济承受力等实际情况以及承建企业的能力认真探讨该企业所提供的组织设计方案，根据所提供的方案进行改进，挑选其中的最佳方案，把工程造价确定在理想范围中。

2.1.1 高度重视施工准备工作

施工准备工作贯穿于施工的整个过程。具有全面性、细致性的特点，好的准备工作将为施工阶段的工作打下良好的基础。

2.1.2 注重施工方案的技术经济比选

技术经济指标体系由工程成本指标、工期指标、质量指标、劳动生产率指标、综合机械化程度指标和安全生产指标等组成；技术经济分析可根据所掌握的信息灵活地运用定性分析法和有针对性地利用定量分析法，还可进一步采用价值工程分析法、单位工程量成本比较法。施工方案的比选应根据现有和可能获得的资源拟定几个技术上可行的方案。最后选择技术上可行、经济上合理、能够最有效地控制在确定造价目标以内的施工方案。

2.1.3 强调造价控制的整体性

建造价格的控制要有系统的观念，必须重视工程的整体性。一项工程的施工组织与设计中，如果利用新材料、新方法、新技术在某一方面也许能突破控制目标，但从另一个侧面去考察可能不会突破，毕竟从整体上而言有利于目标的控制。同时，也要保持施工过程的均衡性与连续性。

2.2 合同控制

造价控制首先得控制施工阶段的第一步——合同的签订。合同规定了企业在整个工程中承担的义务和享受的权利，它以法律形式明确规定工程招标、投标、工程款的拨付索赔方式、材料的买进、竣工结算方式等，使企业组织施工工程验收有法可依。签订合理可靠的合同，能从根本上控制造价、避免合同欺诈，有效地防范合同方面的风险。

2.2.1 树立合同意识

单位的决策者、执行层、合同管理人员、都应重视合同管理，认真学习法律、法规，掌握业务知识，在制定施工合同时应认真把关。

2.2.2 实行合同会签制度

合同签订后，认真进行交底，施工人员特别是现场施工管理人员应认真学习合同，明确合同规定的施工范围及甲乙双方的责任、权利和义务等。

2.3 签证内容的控制

按照整个工程造价控制的要求，造价控制工程师有必要进行实地考察，监督工程的开展进程，严格核实，规范签证，针对施工过程中出现的故意遗漏项目、合同更改等现象要及时控制。在对待施工进展中出现的不符合要求的一些经济签证，签证内容的控制可以避免这些情况的发生。

2.4 现场管理

2.4.1 工程变更

在施工进展中，工程设计如果出现更改对整个工程的进展会产生巨大影响。所以，在工程设计时必须前瞻后思，避免不必要的变更。假如设计达到非变更不可的地步则越早越好，使损失降到最低。特别是对施工过程设计的更改需使用先做预算后更改计划的方法，把工程造价控制在合理范围之内。

2.4.2 材料费用的控制

在工程造价中材料的使用占据主要部分。施工前，对工程所需材料不仅要进行货源的调查研究，广泛收集供货信息，尽量寻找货和价的最佳结合点，而且还要根据施工方案及有关技术实际需要的材料、设备总量，编制好需求计划，避免不必要的浪费，提高采购人员的自身素质和业务水平，保证货比三家，质优价廉地购买材料。

3 科学合理确定施工阶段工程造价

大多的工程实施表明，要想把整个工程造价控制在合理范围内，需要科学的理论指导。

3.1 在施工图纸上下功夫

提出可疑之处，与设计这沟通交流，明白设计者的思路，彻底弄明白图纸的具体意图，从而更完美的组织设计施工工作。

3.2 到施工场所进行实地考察

对施工地的地理环境、地质地貌、周围的状况有一个全面的理解，为组织工作准备第一手材料。

3.3 认真仔细收集工程造价相关资料

要收集的资料包括：图集、设计、施工等相关规范类材料和预算造价的根据、要求、材料价格、定额、预算手册等技术类资料。

3.4 项目负责人要均衡项目进度

项目经理是工程项目的主要负责人，他掌握着项目的经济命脉，负责项目的进度和技术问题。所以，项目经理应该随时了解项目进度、盈亏状况，掌握整个项目的进程。因而，项目经理应该选取有效措施，使用先进的技术，降低成本。另外，经营部应当密切关注合同的实施，肩负起合同管理的工作。同时，经营部应该时刻跟进项目前、中、后期款项的申报，处理好财务会计问题，时刻注意财务收支状况，合理支出资金，做到收支合情合理。

3.5 实施成本责任制

高水准、高水平的施工企业在项目开工前，一般都会根据企业的投资能力和往年工程项目的实际成本进行计算分析，估算风险，制定成本计划，用数字说话。然后按照成本计划，把责任落实到项目经理、施工团队、施工人员身上，签订承包合同，由责任人制定保证完成计划的具体方案。

3.6 加强成本计划执行情况的跟踪力度

项目负责人应该多花时间跟踪项目成本计划的执行，定期进行分析总结，未雨绸缪，采取有效措施，控制成本，保证项目的顺利进行。

4 总结

在施工阶段，项目环境充满了矛盾、变化和冲突，如果没有很好的控制成本风险，将造成很大的浪费，极易造成投资的超支。因此，在工程施工阶段，造价管理首先要有效节省成本，通过提高效率和控制成本，使工程造价控制在合理的标价范围的同时，尽可能的获取经济利润。

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