建设工程施工阶段造价的有效控制途径分析

刘子玲

（仁怀市城市开发建设投资经营有限责任公司，贵州 仁怀 564500）

前言

施工阶段是控制建设工程项目成本的主要阶段，是建设工程项目全过程造价管理的关键步骤，这个阶段对工程项目造价高低有着绝对性的影响。在实际的工程管理中，我们所说的对工程造价的控制，实际上是以合同价为控制目标的。那么，施工阶段工程造价的控制，主要是通过合理优化施工组织设计、采用科学的工程项目管理手段、选用公平公正的工程建设监理的一系列方法，从而使建设工程项目造价得到控制。本论文将从这几个方面进行概要介绍，以明确所采用的方法和措施。

1 对施工组织设计的优化

对施工组织设计进行合理的优化实质上是建设单位的造价工程师根据其建设工程项目所处的经济环境、地理位置、气候条件和承建项目的建设单位的技术和管理水平等等一些因素进行重新分析后进行决策的过程。通过对施工组织设计的分析，希望能够找到更多的改进方案，寻求到更加适合自己使用的最佳方案，使工程项目造价控制在所预先确定的目标之内。施工组织设计的优化是个全面综合分析的过程，应能够抓住主要矛盾，预见薄弱环节，对施工的全过程进行真实的、合理的安排。在实际的优化过程中，应对以下几个方面进行重点的安排。

1.1 施工准备工作的重要性

施工准备工作是贯穿于施工全过程的工作，它按照时间和工作内容不同可以分为三个施工准备工作，分别是建设前期、单位工程开工前、全面施工期间的经常性施工准备工作以及与冬雨季施工有关的特殊性施工准备工作。在施工准备阶段中的施工图设计阶段是工程造价控制的重点，图纸设计的质量与深度会直接影响工程造价与建设投资的金额。对设计方案的论证、比选，可行性、全面性、完整性要充分结合工程建设地点的地理条件、环境因素，同时要考虑施工条件，减少在施工过程中的设计变更，因此，必须加强和完善施工准备工作阶段的工作。

1.2 施工方案要同时满足技术性和经济性

施工方案的优劣主要取决于对技术和经济的比较和选择。每个施工过程、每道施工工序的完成都不是一成不变的，可以选择不同的施工方法和施工机械进行。那么，施工方案的比选，可以根据现有的和比较容易获得的资源进行多方案拟定，然后根据其技术经济指标进行分析。对技术经济指标体系组成的正确性、合理性是技术方案进行比选的关键，通常技术经济指标体系应能由保证工程成本、工期、质量、劳动生产率、综合机械化程度和安全的指标等组成。技术经济指标体系分析方法可以根据其自身对信息掌握的情况定量、定性的分析，同时还可采用价值工程分析法和单位工程量成本比较法。总之，选择的施工方案应是保证工程造价控制拟确定的目标之内。

1.3 施工过程中的连续性和均衡性的重要性

施工过程中的连续性和均衡性是十分重要的，它可以保证并且提高工人的工作效率以及经济效益。均衡性是指工程项目的资源数量在不同时间断内变化幅度不大，这样可以使操作工人体力正常消耗，不易过度疲劳，使工作具有连续性，降低了窝工的时间；同时，也避免了大量的工程材料进入到现场当中，从而造成仓库场地不足，也会减少二次搬运产生的费用。那么，这种均衡性也降低了机械设备的使用台班数，减少了各项费用的支出。连续性是指工人的工作能够保持连续性，使前后工作能够得到很好的搭接。可见，施工过程中的连续性和均衡性在施工组织设计中的重要性。为此，在施工过程中，应注重对流水施工和网络技术的应用，从而保证施工方案的经济技术合理可行性。

1.4 要充分论证施工措施的可行性

施工组织设计中的施工措施是很重要的一个环节，这个环节一定要保证可以正常实施和可行。由于施工项目的完成是复杂的，在项目生产过程中，会有很多不可预见的因素和情况发生，这就需要在施工措施上下大工夫，要使施工措施能够随时应对突如其来的变故。

1.5 造价控制应以时刻、全面、多方参与为原则

造价控制是时刻、全面、多方参与性的工作。它不仅需要业主方的现场管理人员对现场进行有序到位的管理，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，做好现场的工程量收方记录并且仔细核实记录的准确性，同时也需要施工现场的管理人员时刻将控制工程造价作为工程建设的出发点，在材料的合理使用等多个方面进行工程造价控制。

2 工程项目的动态控制

由于项目在施工过程中会受到主客观因素的影响，因此它时刻处于变化的状态，运用传统的控制方法已经不能够满足于这种状态的变化，因此，出现了动态控制的办法。应用它的主要原理是对项目的计划目标与实际的执行情况进行比较，如果发现项目目标发生了大的偏离，立即采取有效的措施，保证项目的目标按照计划施行。

2.1 动态控制的核心

动态控制是在项目进行过程中，项目目标控制必须跟随项目情况的变化而随时变化，它的核心工作是纠偏。具体工作主要是以项目的计划值和项目的实际值作为比较，发现项目在执行过程中的偏差，对产生偏差的各种因素进行分析，并针对这些因素采取必要的措施，将偏差降低到最小的范围，从而保证项目目标的有效控制。

那么，动态控制的程序包括有：

2.1.1 动态控制准备工作。其主要工作是调查研究，收集所要控制目标的各种数据。

2.1.2 将项目的总目标逐步进行分解，细化到各个职能部门、直接部门和个人，明确各个部门和岗位的工作职责，确保目标的全部完成。

2.1.3 动态控制的实质性工作。其主要包括：对项目目标实际值数据的收集、对项目目标的实际值与计划值的比较和分析。

2.1.4 完成了第三个步骤后，如果发现两个比较值有偏差，应立即采取纠偏措施进行纠偏，在纠偏的过程中通常采用组织措施、管理措施、经济措施和技术措施的方法。其具体理解为：

（1）组织措施：产生偏差的原因是受到组织因素的影响，并针对这种原因采取的措施。

（2）管理措施：产生偏差的原因是受到管理因素的影响，并针对这种原因采取的措施。

（3）经济措施：产生偏差的原因是受到经济因素的影响，并针对这种原因采取的措施。

（4）技术措施：在技术原因的影响导致项目目标不能实现而采取的措施。

3 工程建设监理是工程造价目标实现的保证

3.1 工程建设监理是政府建设监理和社会建设监理的总称。政府的监理贯穿于工程项目建设的全过程，它具有具有强制性、全面性的特点。

3.2 社会建设监理

社会建设监理是受业主的委托，代替业主对工程建设施行专业化工程监管的工作。社会建设监理对工程项目的监理是监理单位和各专业的监理工程师通过组织、协调、监督等一系列的手段和措施来实现的。对于施工阶段，社会监理在控制投资方面应做好以下几个方面的工作。

3.2.1 应监理完善的投资控制系统，明确职责分工，确保工作任务的完成。

3.2.2 要完全掌握设计图纸的要求，标底计算书，对影响合同价格构成因素的分析，对工程费用不易控制的薄弱环节采取措施，控制造价。

3.2.3 对于可能发生索赔的事件或者是诱因，应有合理可行的措施，避免或者降低工程索赔事件对造价的影响。

3.2.4 在施工过程中，要做好本职工作，及时对施工单位提出的问题给予解答，协调好方方面面的关系。

综上所述不难看出，工程施工阶段的造价控制是全过程造价控制的重要环节，为此，在今后的项目建设过程中，应将工程施工阶段的造价控制作为控制工作的重点，从而实现控制造价的目标。

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