浅谈园林绿化工程投标报价中的成本控制

梁嘉勇

（柳州市绿化工程处，广西 柳州 545002）

引言

随着市场经济全球化发展和程度不断加深的现代管理的飞速发展，施工建设市场的招投标工作和施工规范的管理工作越来越受到重视，国家在该项施工管理相关的法律法规也已日趋完善，工程招投标的形式也由最初的议标、邀请招标逐步过渡到适应现代工程管理的公开招标形式，这也是施工组织在承包园林绿化工程项目投标过程中的必经之路。投标报价需要综合考虑市场与施工企业的自身条件，这是企业进行投标的考虑重点，做好投标过程的报价工作，既可以直接增加施工企业的经济效益，同时可提高绿化企业的施工效率与素质，为企业能够长远地走在高速发展的市场经济这条道路上提供有效保障。因此，企业如何在公平、公正、公开、诚实守信的投标法下承包园林绿化项目的关键，就是做好园林绿化工程投标的报价问题。

1 园林绿化工程的投标报价概述

投标报价要做到施工企业能够在投标竞争中获胜并有利可图，一方面，投标文件须具有详实的、完整的施工方案与组织计划，这是直接计算该园林绿化工程的施工所需费用和各项税金等基本施工花费；另一方面，施工企业还必须考虑施工过程的各种风险、苗木等材料和人工的价格变动所带来的经济损失。因此，园林绿化工程在投标前须做好材料、设备等的市场价格调查，从而根据施工所需费用拟定一份针对招标文件要求的施工方案，该方案还必须做到每个措施都切实可行，且充分考虑各施工企业自身的施工技术、施工能力以及施工环境等相关因素，尽可能做到投标成功并具有一定的利润空间。

2 自主报价所存在的问题

承包方在自主报价时最主要的依据就是园林绿化工程的施工成本，材料费用、企业人员工资、各种风险费用等构成施工成本的主要因素是影响企业在投标报价的主要组成部分，企业必须对园林绿化施工项目做好成本控制的管理工作，以降低投标报价，最终赢得投标竞选并与招标单位签订承包合同，以期承发包双方共赢。成本管理是指园林绿化工程项目中，企业能够有组织、有系统地对施工成本进行预测、计划、控制、核算以及分析，做好科学的施工成本控制管理工作。然而，很多园林绿化相关施工企业在投标的成本管理工作中却存在诸多问题。

投标中成本管理体系不完善，投标的管理工作看似比较轻松，企业为节省员工开支而一度减少工程投标的成本管理人员，致使成本控制工作进度迟缓，管理人员都是边进行项目的其他工作边做投标的成本管理，甚至成本控制的各相关部门相互配合不好，不能够完善投标报价时的成本控制工作，增加了施工企业的投标报价风险。

园林绿化的施工企业的成本管理意识较弱，不能提前计算成本的现象时有发生，经常是边干边计算，甚至是干完后再计算成本。报价人员责任心不强是造成投标报价成本控制落实不到位的主要原因，施工企业中真正的高素质复合型人才不多，人员的成本控制意识不强，加之园林绿化施工工程中部分施工项目的管理责任制有所欠缺，使得企业在园林绿化投标报价的成本控制过程中出现不进行市场调查，未及时得到材料的最新价格便直接计算施工成本的情况，如此流于形式的成本计算所分析出的成本价格可靠度极低、没有说服力，给园林绿化施工企业增加了因报价引起的风险。

3 投标报价中的成本控制策略

3.1 建立财务控制与市场调查体系

针对园林绿化工程施工项目中成本控制体系的不完善情况，为了适应现代市场经济体制下的发展要求，承包工程企业必须建立一个系统的、完善的财务控制组织和具有高效调查能力的信息调查组织。财务控制组织合理控制施工企业的资金流动动态，结合信息调查组织通过调查获得的企业外部情况，包括苗木等材料的价格、设备台班的价格、招标方的运行实力及其支付能力等信息，为施工企业做出施工资金的前瞻性预测，以便使企业制定出有利的投标报价策略。

在园林绿化施工过程中，苗木、设备是主要的采购物品，企业还应建立一个适应现代市场体制的物资采购制度，以确保采购物品的安全、完整和取得高性价比的物资储备。

3.2 合同管理

园林绿化工程的承发包双方通过签订经济合同以明确双方的权责关系，通过法律与经济手段相结合的措施来有效控制双方在合同中的投标报价和招标投标等文本文件，以为施工中可能出现的风险明确责任，为施工项目中的风险报价做相应的安全保障。

3.3 提高员工施工素质

园林绿化工程投标造价的相关人员意识不到成本控制等管理制度的重要性，常常报以得过且过的态度计算施工成本，增加了施工企业因投标报价问题而导致的风险。因此，对于报价人员的思想意识问题必须提出相应的解决措施，以提高企业投标的成功率，进一步为企业盈利打下坚实基础。可通过培训教育形式提高成本核算人员素质，还可通过建立严格的管理制度约束人员在对待成本计算中的懈怠态度，必须责任到人，做到有错必纠，以减少个人意识因素而导致投标失败或者报价不准而造成后期亏损现象。

3.4 成本控制

由于园林绿化施工项目的主要施工费用在苗木、设备等方面，施工企业在投标中的报价主要通过相关人员的成本计算所得，建立完整的成本核算体制对于投标报价中取得成功是很有必要的。短时间内能够很完整地核算出成本价格进行投标并非易事，这要求成本核算人员必须熟练并准确地记得各种所需商品的定额。园林绿化施工企业要在市场经济的现代立足并取得长远发展，应认真对待企业建立的成本核算管理制度，严格按照制度规定加强成本计算力度，工程造价人员还应不断提高自身素质、工作责任感和工作积极性，要以主人翁的态度对待施工的成本核算问题，为施工企业的长远发展提供人才资源保障。

投标报价核算过程中还应考虑因材料的调研与管理问题所造成的损失，企业须根据自身的材料管理能力计算出相应的管理费用，为投标过程的成本报价提供一定依据。

4 结论

公开招标的方式是经过绿化工程市场不断完善与规范的产物，其为发包方降低了总支付费用，提高了施工效率与工程质量，同时对于承包方来说提高了其施工企业的自身素质和社会信誉，为其今后长期发展打下了坚定基础。而园林绿化施工企业为获得承包权，投标报价是关键，合理的报价能让施工企业获得经济效益并增强信誉度。然而，市场经济下的园林绿化投标报价在企业中存在很多问题，包括成本核算人员意识不高、成本管理体制不完善等都影响投标报价的成功与否。施工企业应从管理制度、人员教育培训、成本控制等方面来提高企业在园林建设中投标报价的准确与合理性，以达到中标并且盈利的双赢效果。

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