建筑施工安全管理之我见

李卫东

（山西四建集团有限公司第四分公司，山西 太原 030012）

引言

改革开放以来，随着社会经济的飞速发展，城市建设也在不断增多。然而，建筑施工过程中却普遍存在着一系列安全隐患，主要是由于其作业难度大、劳动强度高，由此所造成的安全事故也在逐渐攀升。据不完全统计，我国建筑行业每年因安全事故造成人员伤亡的人数仅次于煤炭、交通行业。导致这些伤亡出现的主要原因就在于施工人员专业技术水平不高，在施工过程中违章操作以及施工单位管理松懈等。因此，必须加强建筑施工过程中的安全管理工作，以保证施工人员的生命安全，确保社会安全稳定的发展。目前，我国建筑施工人员主要是以农村进城务工人员为主，其基本技能水平不高，安全意识不足，这些都会直接影响建筑工程的安全施工。

1 我国建筑施工安全管理的现状分析

1.1 施工人员专业技能水平有限

目前，我国建筑施工单位的安全管理人员综合素质水平不高，专业的从业人员相对较少，实际工程中安全管理工作落实不到位。另外，施工人员大多来自于农村地区，专业技能水平不高，安全意识较为薄弱，而施工单位却并没有对其进行专业的安全技能培训，这些原因都会直接影响工程项目的顺利施工，更严重的是，部分工程施工现场管理人员及项目经理对现行的法律法规缺乏应有的认识。

1.2 施工单位不重视安全生产工作

大多数建筑施工单位尚且未认识到安全管理的重要性，对国家相关的法律、法规理解不透彻，没能真正意识到安全生产对工程正常施工的重大影响，这便在很大程度上造成工程安全施工政策落实不到位，安全施工检查力度不够，明确的奖惩机制缺位。甚至部分项目经理只是在开会时强调文明施工、安全生产，而并没有真正的亲临施工现场。

1.3 安全责任制不健全

建筑施工安全责任制主要是将安全生产责任落实到个人，逐级落实安全生产责任，并签订相应的责任书，确保安全生产的正常进行，但是我国建筑施工安全责任机制还有待进一步完善，安全生产机构形同虚设，存在相对较强的形式性，因为无法有效的保证卫生保卫机构、文明施工机构、消防机构以及安全生产机构正常开展工作。

1.4 施工环境较差

建筑工程施工环境特点主要体现在施工机械立体交叉、高空、露天等。一般建筑工程项目较大，施工机械繁多，施工场地狭小，并且周围环境比较恶劣，这些因素都会在不同程度上影响工程施工的顺利进行。据不完全统计，由恶劣的建筑环境所引发的安全事故占建筑工程事故的50%以上。

1.5 施工人员技术不规范

众所周知，规范操作是安全施工的保障。目前，大多数施工人员没有接受过专业的技能培训，对一些机械操作以及工艺的正常施工不是很了解，从而在实际施工过程中只能依据自己的方式亦或是主观臆断进行施工。另外，建筑施工单位对《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产法》不熟悉，宣传力度不够，进而导致工程监理机构管理不到位，给安全生产埋下安全隐患。如施工现场立网、平网材料不合格；部分脚手架操作不规范；临时施工操作不规范等。

1.6 安全监理执行力度不够

工程监理机构是保证建筑工程安全正常施工的可靠保障，而目前很多监理单位安全监理工作落实不到位，甚至相当一部分监理人员工作态度消极，对安全监理认识模糊，进而造成整个安全监理工作不能顺利的进行。因此，在施工过程中出现的安全隐患不能及时的予以处理，也没有及时的向上级汇报，从而使监理工作不能充分发挥其应有的作用。

1.7 对安全管理的认识存在误区

建筑施工过程中的安全管理是动态管理，它贯穿施工的整个过程，而质量管理主要强调的工程结果，因此，在实施过程中要开展专项投入与跟踪管理。但目前，部分建筑施工单位在施工现场没有配备安全管理人员，只是将质量管理员兼职安全管理，这种现象直接反映出施工单位片面的重视工程质量，而严重的忽视了施工安全。

2 提高建筑施工安全管理的具体措施

安全施工是建筑单位和城市建设部门的头等大事，因此，强化管理，加强领导，完善制度，提高认识，从根本上提高文明施工水平和安全施工，已经成为当今建筑单位的主要工作。具体措施如下：

2.1 落实安全生产责任制

建筑施工安全直接关系着人民安居乐业、社会安定以及政治的稳定，其是建筑可持续发展前提，也是建筑行业健康稳定发展的基础。因此，建筑施工单位和城市建设部门要始终将安全生产放置在首要地位，将其视为工程施工生产的主要工作。建筑施工企业要认真学习《建设工程安全生产管理条列》，并进一步提高施工人员的文明施工意识以及安全操作规范，增强施工人员的安全意识和自我保护意识。同时，要建立健全安全生产责任制，明确各单位机构安全责任制，并建立资料档；要明确安全生产责任制，切实提高施工人员的操作技能，以保证工程安全顺利的进行。

2.2 创设良好的施工现场环境

建筑施工现场环境直接影响着工程能否安全的进行。近些年以来，因施工环境恶劣所造成的安全事故逐渐呈现出上升趋势。所以，施工单位要尽己所能创建良好的施工环境。在高空作业时要做好的安全保护措施，对于不利于工程施工人员身心健康的因素要做好防护措施，主要包括粉尘、噪音等，从根本上为施工人员提供一个安全良好的施工环境。

2.3 提高施工人员综合素质

施工人员的综合素质对工程能否安全、顺利的进行具有非常重要的作用。主要体现在以下几点：

2.3.1 加强工程监管

建立健全工程监管机制，提升监管机构安全监管水平，并根据实际情况制定安全监理资料，从根本上提升监管人员的综合素质水平，确保安全监管工作落实到位，并在实际工程中发挥其应有的作用。

2.3.2 提高施工人员的专业技能水平

要不定期的对施工人员进行安全知识和施工技能培训，确保一线施工人员能够熟知操作流程。对于一些特殊工种，要进行专业的培训，并经过考核合格后才能上岗。

2.4 重视安全生产，发现安全隐患及时整改

工程项目管理者要善于发现施工过程中存在的安全隐患，及时做出整改措施，并及时分析造成这种现象的原因。同时，要建立奖惩机制，以经济手段促进安全生产。工程施工管理是一项动态的过程，因此在思想上不能有半点麻痹、松懈。对于不适应或落后的安全管理要及时进行整改，切实提高工程的动态管理水平。

2.5 加大安全施工投入，加强安全生产监督

利用计算机网络技术，形成系统化的档案库，及时公布施工过程中的一些不良行为，提高安全生产意识。加大工程安全施工投入，结合实际工程项目，引用先进的、安全可靠的生产设备，对于陈旧设备及时进行更换，从而实现以科技为基础，提高施工企业的安全生产能力。造成安全施工事故的另一个主要原因是安全监督落实不到位。监理人员要依据技术操作规范和相关的法律法规定期的对施工现场进行检查，确保施工每个环节必须遵循相应的操作标准，比如文明施工、现场防护等。对于存在安全隐患的施工环节或违反相应法律法规的施工单位要及时进行制止，并责令整改，以便于从根本上杜绝安全事故的发生。

3 结语

总之，建筑行业安全生产不仅直接关系到人民的生命财产安全，还会影响到社会的稳定发展。随着社会经济的快速发展，政府及各级单位逐渐开始重视建筑安全施工工作。因此，要根据工程施工现场情况，制定可行的政策，落实安全管理措施，加大安全监管力度，努力做好安全管理工作，防止一切安全事故的发生。建筑施工单位还要不断创新安全管理模式，运用科学的管理方法，提高施工人员的安全意识以及自我保护能力，只有这样才能促进施工安全管理工作的有序开展。

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