以改革创新精神推进党支部建设的哲学思考——以中共江西省民政学校委员会社工支部为例

万志强 朱兰兰 朱根云

（江西省民政学校 江西 南昌 330043；青云谱区司法局 江西 南昌 330001）

党支部是党的最基层组织。党的十八大通过的新的《中国共产党章程》规定： “党的基层组织是党在社会基层组织的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”党章同时规定： “每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。”因此，如何适时组建党支部，党支部的自身建设如何，直接关系到党员队伍的整体形象，关系到能否保持党的先进性和纯洁性，关系到党执政地位的巩固和发展。然而，目前少数党的基层组织特别是党的支部仍然存在诸如重业务而轻党建的情况，主要表现在支部活力不够，工作停留在口头、纸面，着重于履行程序，应付检查，呈现出开会强调多，而实际行动少；工作流于形式多，具体落实少；文件照搬照套多，联系实际少；发展思路墨守成规多，改革创新少等不足。如何加强基层党组织建设特别是党支部的建设、创新党建工作模式，使我党始终成为解放思想、与时俱进的先进政党，将是现阶段加强和改进党的建设面临的新课题。

一、江西省民政学校创新党建工作的哲学思考

90多年来，中国共产党从无到有，从弱到强，最终成为世界第一大党，她始终以解放思想、实事求是、改革创新等精神品质，领导全中国人民一次次地战胜各种困难，打败了日本帝国主义，推翻了 “三座大山”，建立了社会主义新中国；特别是十一届三中全会以后的30年，中国共产党在新的历史起点上客观分析国内的主要矛盾，确立了以经济建设为中心，实行改革开放的基本国策。在改革创新的时代精神的指引下，中国共产党再一次走在时代的前列，以前所未有的发展步伐引领全中国人民向全面建设小康社会以及社会主义和谐社会迈进。

可见，一个政党或组织，如果固步自封，不求思变进取则很难跟上时代步伐，终将被时代所淘汰。只有坚持改革才能焕发新的生机，只有坚持创新才能有新的出路。中共江西省民政学校党委在改革开放的初期诞生，在发展的进程中不断调整思路，为适应新的环境而主动求变，社工支部的成立和成长便是改革创新思路的具体体现。

1.坚持发展的观点，把握时机，适时组建社工党支部。2006年，党的十六届六中全会作出了 “建设宏大的社会工作人才队伍”的战略部署。2007年，为贯彻落实中央精神，民政部在全国开展了社会工作人才队伍建设试点工作。我省的南昌市青云谱区和万载县被选为全国首批社会工作人才队伍建设试点县区。江西省民政学校作为我省社会工作教育和科研的主阵地之一，为贯彻中央在全面推进党的基层组织建设中 “优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、促进和谐的作用”的要求，在江西省民政厅党组的领导下，积极与试点单位合作，共同开展社会工作人才队伍建设的试点和科研工作。为了适应我省社会工作人才队伍建设的需要，更好地发挥我校社会工作研究领域党员的先锋模范以及党支部的战斗堡垒作用，中共江西省民政学校党委决定组建社工支部，将我校一批热爱社会工作事业、具有一定社会工作理论和实务水平的党员编入社工支部，以激发党员斗志，凝聚老、中、青三代党员力量，为我省社会工作人才队伍建设作出更大贡献。

2.选配好党支部书记，这是建好社工支部的中心环节。坚持解决问题必须首先解决主要矛盾的观点，选好社工支部的支部书记。毛泽东同志在 《矛盾论》中指出：“研究任何过程，如果存在着两个以上矛盾的复杂过程的话，就要用全力找出它的主要矛盾。抓住了主要矛盾，一切问题就迎刃而解了。”实际上，在社工支部建设中，抓住了选好党支部书记这一环，就抓住了主要矛盾，就能取得工作上的主动权。由于社会工作人才队伍建设是一项全新的工作，在全省乃至全国大都只停留在理论研究的层面，在社会工作实务领域几乎还是一片空白。面对这一现状，如何选出一位既懂社会工作理论知识，同时又对社会工作实务有一定研究的党员担任支部书记，便摆在十分突出的位置。为此，学校党委经过认真甄选和多次考察，最终选定了一位曾经担任 《社会工作》杂志主编多年的校领导兼任社工支部书记，这样既解决了理论指导的问题，又解决了实务督导的问题。实践证明，社工支部书记由校领导 “一肩挑”，对于加强社工支部建设产生了立竿见影的效果。

3.对支部的现状进行客观分析，这是建好社工支部的前提条件。辩证唯物主义要求我们，在观察分析问题时要坚持用 “两点论”的观点看问题，不能只看到一个方面，而要看到两个方面，要从两个方面的对立统一中去把握事物的本质。也就是说，既要全面地看问题，又要分清重点和一般，不能只知其一，不知其二，顾此失彼。因此，对目前社工支部党员的现状，我们应该坚持科学分析的态度，做出客观地评析。只有这样，才能把社工支部的工作做好。从社工支部的党员同志整体来看，同事间关系融洽，团结协作意识较强，基本能适应新形势新任务的要求，这是主流，必须予以充分肯定。但同时也必须看到，当前职业教育形势发生了显著变化，支部党员中存在着 “不适应”现象，一是思想观念不适应，服务职业教育的意识转换慢。二是素质能力不适应，学习社会工作知识的能力不够。而从现实形势看，社工支部的建设面临着全新的社会形势，无前车之鉴，只能靠自己摸索。在此环境下，社工支部借助我省的社会工作人才队伍建设试点的契机，分批派出年轻的党员同志深入基层，通过与当地的民政干部、社区干部和村民交流学习，逐渐适应职业教育的新形势，学习社会工作专业知识，积累社会工作实务经验，从而培养出支部自己的专业型、职业型社会工作人才。

4.加强社工支部的自身学习，这是建好社工支部的重要思想保证。坚持先进的社会意识对社会存在能动作用的观点，在支部营造自主学习和集中学习的良好氛围。马克思主义哲学在肯定物质决定意识的前提下，还承认意识在认识世界和改造世界的活动中，表现出的巨大的能动作用。实践证明，社会的变革与进步固然依赖于物质力量的推动，但精神力量的反作用也是不能低估的。这就要求我们，要注重支部党员的思想建设，特别是要注重党员的日常学习，学习的内容应该包括政治思想和自身业务等方面，并形成一系列的学习制度。从实践看，我们确定每周二下午为支部集中学习时间，支部党员通过前期的自学，形成读书笔记，在集中学习时相互交流学习心得，从而取长补短，增长见识，达到共同进步的效果。支部还坚持走出去和引进来的学习模式，一方面支部分批选派同志前往民政部及试点单位脱产学习社会工作理论和实务知识；另一方面邀请省内高校的知名专家学者来学校开展讲座。通过近些年来的努力，支部已初步建设成为学习型党支部，先后出色地完成了社会工作人才队伍建设试点以及科研、培训任务。这些成绩的取得与平时扎实的学习是分不开的。

5.坚持理论与实践相统一的观点，积极投身社会公益事业，这是增强社工支部战斗力、号召力和凝聚力的基础。理论与实践相统一是马克思主义的基本原则。我校的学生大多来自农村地区，不少学生家里比较困难。支部有3名同志担任了兼职班主任，他们针对学生中存在的厌学、逃学及迷恋网吧等不良现象，想尽办法，先后开展了细致的工作，并带动支部其他成员与特困生结成帮扶对子，及时与学生沟通，了解学生的各种心理问题，并与团委和学生科合作，开展帮教活动。此外，支部党员还利用社会工作考前培训班的机会，积极举行为灾区捐赠活动，两年来，支部全体成员共为社会捐赠款物约合52000余元，起到了模范带头作用。

二、新形势下推进基层党支部建设的建议

在新形势下，党的建设任务不断加重、领域不断拓宽，需要适时组建党支部。因为好的载体能够整合各方面资源，激活各种要素，调动各方面积极性。作为党的基层组织，党的支部建设必须要结合党的十八大提出的新要求和新任务，一是必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导；二是必须选配好支部书记，客观分析支部的内外环境和自身的特点，以改革创新的精神设计适合支部特点的工作模式，不断加强支部的自身建设，打造学习型党支部；三是要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，积极投身社会实践。

总之，在基层党组织建设过程中，必须始终坚持以改革创新的时代精神推进基层党支部建设，坚持用马克思主义哲学思维分析党支部的内外环境，解放思想，实事求是，与时俱进，不断巩固和加强党支部的基层战斗堡垒作用。