31省区市党政一把手如何炼成

芦垚

目前31个省区市中，除了辽宁、江苏、湖北、海南、云南、甘肃等地的党政一把手调整完成于2012年之前，其余诸省的更替，大多完成于十八大前后及今年全国两会前后。实现新老交替的31个省区市党政一把手，平均年龄不足58岁，与10年前大致相当。与此同时，这一在国家发展中扮演关键角色的群体，又呈现出一些前所未有的特点。

书记多拥有跨省工作经历

在62位党政一把手中，拥有跨省工作经历的占绝大多数。

自从工作以后从未经历过跨省调动的，只有上海市市委书记韩正和市长杨雄、广西壮族自治区主席陈武、新疆维吾尔自治区主席努尔·白克力、西藏自治区主席洛桑江村、内蒙古自治区主席巴特尔、广东省省长朱小丹、浙江省省长李强、辽宁省省长陈政高、吉林省委书记王儒林、四川省省长魏宏。宁夏回族自治区主席刘慧除了曾于1999年在北京市丰台区短暂挂职外，其余时间也一直在宁夏工作。

在所有的省区市党政一把手中，拥有跨省工作经历最多的是现任甘肃省委书记王三运，他曾先后在贵州、四川、福建、安徽担任过省级领导职务。

郭金龙在来北京之前，先后在四川、西藏、安徽担任过省级领导工作，并在四川、安徽均担任过一把手。与郭金龙类似，现任广东省委书记的胡春华亦先后在西藏、河北、内蒙古担任过领导职务。

从统计数据来看，现任省（区市）委书记们的多省工作经历更为丰富。拥有三省工作经历的有天津市委书记孙春兰、内蒙古自治区党委书记王君、辽宁省委书记王珉、黑龙江省委书记王宪魁、江西省委书记强卫、湖南省委书记徐守盛、重庆市委书记孙政才、贵州省委书记赵克志、西藏自治区党委书记陈全国、新疆维吾尔自治区党委书记张春贤，共10人。而拥有同样经历的政府一把手有北京市市长王安顺、湖南省省长杜家毫、甘肃省省长刘伟平、青海省省长郝鹏等人。

除了上述l3位书记，以及一直在本地工作的上海市委书记韩正和吉林省委书记王儒林外，其余半数党委书记均拥有两个省份的工作经历。

在31位政府一把手中，除了王安顺等拥有三省工作经历的4人以及在本地工作的10人，其余多为拥有两省工作经历者。

25人有中央工作经历

在地方官员中，曾经拥有中央部门工作经历的不在少数，包括新疆维吾尔自治区党委书记张春贤、宁夏回族自治区党委书记李建华、四川省委书记王东明、重庆市委书记孙政才、广西壮族自治区党委书记彭清华、广东省委书记胡春华、湖北省委书记李鸿忠、山东省委书记姜异康、福建省委书记尤权、安徽省委书记张宝顺、江苏省委书记罗志军、黑龙江省委书记王宪魁、内蒙古自治区党委书记王君、山西省委书记袁纯清、河北省委书记周本顺、天津市委书记孙春兰、北京市市长王安顺、陕西省省长娄勤俭、海南省省长蒋定之、河南省省长谢伏瞻、江西省省长鹿心社、安徽省省长王学军、江苏省省长李学勇、黑龙江省长陆昊、河北省省长张庆伟。其中省（区市）委书记占多数。

除了此前已经被舆论熟知的孙政才、孙春兰等人的经历，此次“两会”后，亦有多位从中央部门下到地方的官员引起关注，如周本顺由中央政法委秘书长、中央综治委副主任调任河北省委书记，国家行政学院党委书记、副院长李建华调任宁夏回族自治区党委书记，国务院副秘书长、国家信访局局长王学军调任安徽省省长，国务院研究室主任谢伏瞻调任河南省省长。

由国有企业转任地方党政领导，是近年来人事调整的方式之一。在62位一把手中，拥有国企工作经历的也有不少，包括张春贤、郝鹏、苏树林、韩正、杨雄、陆昊、孙春兰、刘伟平、赵正永、黄奇帆。这其中，部分人的国企工作经历源自早期一线工作时期，且并未执掌过影响国家命脉的大型国有企业。

最为知名的是苏树林与李小鹏。前者在2011年由中国石油化工集团公司总经理、党组书记、中国石油化工股份有限公司董事长调任福建省代省长、省长，后者于2008年由中国华能集团公司总经理、党组书记兼华能国际电力开发公司董事长，华能国际电力股份有限公司董事长、党组书记调任山西省委常委。

26人有团干经历

在31个省区市的党政一把手中，“50后”占绝大多数，达到85.5%。“60后”有8位，除陆昊外，还有广东省委书记胡春华（1963年）、重庆市委书记孙政才（1963年）、河北省省长张庆伟（1961年）、福建省省长苏树林 （1962年）、贵州省省长陈敏尔（1960年）和新疆维吾尔自治区政府主席努尔·白克力 （1961年）、青海省省长郝鹏（1960年）。

其中，胡春华和孙政才是十八届一中全会新晋政治局委员。除了这两人，当选政治局委员的省区市一把手还有北京市委书记郭金龙、上海市委书记韩正、天津市委书记孙春兰、新疆维吾尔自治区党委书记张春贤。郭金龙是62位党政一把手中唯一的“40 后”。

除了年龄之外，舆论最为关注的是这些党政一把手的专业背景。

据媒体统计，31个省份党政一把手中，拥有经济、管理、法学、政治领域专业背景者有48人，占比77.5%；工科、自然科学类教育背景者各为12人，分别占19.4%的比重。相关资料显示，十六大后，有理工科与经济管理教育背景的地方一把手各占一半。

舆论曾有“工程师治国”时代之说。随着国家经济社会建设的需要，人文社会学科专业出身的领导人的比例逐渐增高。

另一个值得注意的特点是，这批“50后”、“60后”干部有相当部分拥有团干经历，如天津市市长黄兴国、河北省委书记周本顺、山西省委书记袁纯清、辽宁省省长陈政高、四川省委书记王东明、吉林省委书记王儒林、吉林省省长巴音朝鲁、黑龙江省省长陆昊、上海市委书记韩正、江苏省委书记罗志军、浙江省委书记夏宝龙、浙江省省长李强、安徽省委书记张宝顺、江西省委书记强卫、湖南省省长杜家毫、广东省委书记胡春华、海南省委书记罗保铭、贵州省委书记赵克志、云南省委书记秦光荣、陕西省委书记赵正永、甘肃省委书记王三运、青海省省长郝鹏、内蒙古自治区主席巴特尔、宁夏回族自治区主席刘慧、西藏自治区主席洛桑江村、新疆维吾尔自治区主席努尔·白克力，共26人。