孟令凤
世界各地都对本国所属世界遗产及边缘旅游资源进行了大规模的开发。旅游业的发展不仅为遗产地保护及其经济发展注入活力,也给遗产地的整体环境保护造成了沉重的压力。如何处理遗产地保护与旅游业发展之间的关系,已受到越来越多专家学者与决策者们的关注。尽管中国在世界遗产这一领域的研究成果已相当丰硕,涉及的范围也比较全面,但是在某些方面仍存在着一些不足之处。主要可概括如下:1.对于世界遗产的价值认识及的重要性阐述较多,关于世界遗产边缘地的价值与作用研究较少。2.有关世界遗产本身可持续发展及与旅游开发之间关系的研究较多,对遗产地与边缘地关系及遗产边缘地旅游资源的开发与保护研究较少。3.现有的研究成果多注重对世界遗产的深度开发,对边缘地资源利用问题涉及较少。而且现有大多数文献的研究结论都停留在理论层面,针对如何解决问题的操作层面的成果不多。
过度的依赖使庐山面临着一些列的问题,例如:旅游区环境遭受污染;牯岭镇城市化现象日益突出;甚至出现老别墅被拍卖改建,莲花洞抢建别墅等事件。这些已经超出了庐山的旅游承载力,影响到了庐山作为世界遗产的真实性和完整性。虽然当地政府和相关部门已经采取了诸如实行庐山居民下迁计划以保护景区环境、开通景区观光车缓解交通压力,减少尾气排放,提高游客观光效率,对庐山用地加大监督管理力度等一系列措施和办法。他们却没有意识到这并非只是庐山这个个体的问题。
近年来,处在边缘遗产地的地方政府依靠遗产资源和地缘优势,积极寻求本地区的经济增长点,诸如旅游经济开发区、水坝建设、开矿采石、房地产开发以及交通网络建设等开发项目和发展项目相继出台,边缘地缺乏与遗产地相对应的政策法规,在边缘地的经济开发规划和发展战略中,缺乏顾及遗产地的硬性指标。很多地方由于观念上的误区,往往只从遗产地界权的形式概念出发,习惯性地注重对遗产本体的保护,忽略了边缘地对遗产资源保护的义务和责任,边缘地在遗产资源保护中的作用和重要性没有被重视。由于边缘地问题的涉及面广,解决难度大,而且缺乏政策支持和行政手段,一直是遗产地管理部门回避和忌讳的难题。由于这个误区的存在,边缘地普遍存在被边缘化的危机。
世界遗产庐山的边缘地旅游资源主要集中在环庐山地区。庐山山麓周长约80 千米,其中环庐山公路(威家至温泉)长41 千米。环庐山地区是指环绕庐山山麓四周、呈圈形带状分布,由庐山大道、环庐山公路和105 国道隘口至十里段为通道的地域范围,包括庐山区的威家镇、海会镇、莲花镇、赛阳镇、虞家河乡和十里乡,星子县的白鹿镇和温泉镇,九江县的沙河街镇、马回岭镇、港口街镇、城子镇、岷山乡以及市属赤湖水产场。其区域发展格局中的9 镇共有83 个行政村,人口9.55 万,面积达670.7 平方千米。除环庐山区域之外,九江市区、武宁县、修水县、永修县、彭泽县均有丰富的旅游资源。庐山边缘地区域自然生态得天独厚,集山水、宗教、书院、田园、养生、民俗、茶饮等多元文化于一身,历史文化积淀丰厚,极具开发价值。
1.田园文化芳香隽永。
2.宗教文化闻名遐迩。
3.书院文化声名远播。
4.隐逸文化源远流长。
5.养生文化泽惠众生。
6.民俗文化异彩纷呈。
7.名人文化彪炳青史。
8.生态文化各具千秋。
庐山边缘地旅游资源分布相对集中,尤以环庐山地区区段性分布明显。大致可分为5 个区段:
东区(威家至海会区段)
南区(白鹿至温泉区段)
北区(赛阳至虞家河区段)
西区(沙河至马回岭区段)
西北区(港口街至城子区段)
此外九江市区烟水亭、琵琶亭、浪井、锁江楼等景点有很深的浔阳历史文化底蕴,武宁县和修水县的庐山西海,彭泽县的龙宫洞等,都是山水与人文结合的典范,是具有一定代表性的高品质旅游资源。
通过以上的阐述得知,庐山融自然景观、人文景观于一炉,是一座由多元文化构成全球闻名的“千古文化名山”,是中国唯一的“世界文化景观”。作为其边缘地的广大区域同样有着丰厚的文化底蕴,更为独特的民俗风情,这样的资源构成与国内近年来成长迅速的文化与旅游联姻的文化旅游业的思路甚是吻合。以大文化促进大旅游,以大旅游繁荣大文化,是当今国内文化旅游业发展的总体趋势,也为庐山边缘地的旅游业发展指出了一条新的方向。
改革开放以来,九江市大力发展旅游业,对庐山边缘地区域的开发也是初具规模,对外开放的景点景区规模扩大,旅游星级饭店不断增加,另外,还有为数众多的民间宾馆、饭店、餐饮、商店等从事旅游接待服务。长期以来,对于边缘地旅游产品开发主要是以山水文化、宗教文化和自然生态文化资源为基础,进行初级阶段的开发、设计与营销。近年来,旅游产品业渐趋丰富,以田园、养生和民俗等文化资源为依托的休闲度假旅游产品相继推出。
这一系列的发展也使得庐山边缘地区域的旅游收入持续增长,同时促使当地基础设施的逐步完善,促进了当地经济的不断发展,带动了当地居民的致富。
虽然在开发中取得了可喜的成就,但不能一叶蔽目不见泰山,在对庐山边缘地的开发过程中还是存在不少问题:
1.开发层次低,文化彰显不足
2.经营机制不活,管理水平不高
3.总体规划滞后,资源整合不够
庐山边缘地丰富的文化资源尚未很好地转化为旅游产品,更没有独具特色的文化旅游品牌。说明了边缘地旅游资源开发具有广阔的市场前景,也体现出旅游总体规划和资源整合的重要性。
以庐山为依托,以文化为主线,以庐山边缘地区域为核心,以乡镇村庄为腹地,以旅游休闲为主业,以点串线,以线带面,深入发掘文化底蕴,精心打造文化精品,全面打造一个庐山边缘地区域文化旅游产业经济圈。
发展战略:
1.以市场需求为导向,全面整合旅游休闲文化资源,统一规划、加速开发和建设,打造一批品位较高、吸引力大、竞争力强的景观依托型、宗教朝拜型、文化体验型、健身休闲型、农事参与型、接待服务型的旅游休闲文化品牌群;
2.以改革经营机制为突破口,打破行政区划、部门隶属、行业性质、所有制形式等各种界限,构建以旅游集团公司为核心企业的旅游休闲文化企业群;
3.以沿线乡村为主要载体,以新农村建设为动力,以休闲度假为主要功能,大力发展集观光、体验、休闲、度假为一体的复合型新村群;
4.以政策鼓励为导向,鼓励机关单位和市民积极参与环山旅游休闲开发,大力发展城市居民休闲基地群;
5.努力消除各种制约因素,大力提升文化品位,大力营造大旅游的文化氛围,使边缘地同遗产地庐山一样能够广纳游人,两者和谐发展,相互依托。
世界遗产边缘地的旅游开发重点在于挖掘和实现资源的价值以及改变资源所处的状态,开发的目标是实现蕴含在旅游资源中的价值,提升其对游客的吸引力,使资源优势转变为经济效益。做好规划之后,还要重视开发的原则。在现有的经济、技术和认识水平条件下,对边缘地的开发应力图做到相对可持续性。
针对于边缘地的开发不是喊喊口号、打打标语就能轻易完成的。必须从实际出发,要坚持可持续的保护性开发原则,在兼顾经济利益的同时保护好我们珍贵的旅游资源。
1.强化政府主导功能,全面整合庐山及其边缘地旅游资源。
2.改革经营机制,实行政企分开,建立现代企业制度。
3.统一规划,高位开发,集约经营。
4.放宽政策,调动各方。
5.开发利用非物质文化遗产资源。
6.加大宣传促销力度,培育旅游客源市场。
文章引入世界遗产边缘地的概念对世界遗产庐山的边缘地区域开发和保护提出建议。可以得出下列结论:
1.要明确世界遗产边缘地的重要性。
2.作为世界遗产庐山广大边缘地的区域有着比遗产地毫不逊色的旅游资源,具有相当大的利用价值和开发潜力,由于落后的观念和低水平的管理,其价值没有真正体现。
3.对于庐山边缘地区域来说并不存在资源匮乏这样的硬伤,缺乏的是合理有效的开发,而根据其资源构成来说,以文化为主线,对各种资源进行整合,依托“世界文化景观”这个顶级品牌,建设多元文化相生共荣的边缘地旅游休闲文化区域是相当可取的。
4.从现实出发,对需要开发的旅游资源进行科学的规划。对开发的过程进行严格的控制,在保持其真实性和完整性的和不超过其承载力的前提下,获得经济效益,社会效益和生态环境效益。