如何做好民营企业档案管理工作

陈 利

（鸡西市档案局 黑龙江 鸡西 158100）

民营企业档案，是民营企业在生产经营和管理等各项活动中直接形成的，对企业发展和国家、社会具有查考和保存价值的各种文字、图表、声像、电子、实物等不同形式的历史记录。民营企业档案反映了民营企业成长与发展的历程，是企业的重要资产和信息资源，也是企业文化的积淀。

文件的积累是一项将企业各项活动中产生的有保存价值的文件材料加以适当集中的工作。

民营企业文件材料积累主要有以下二种方式：

1.职能部门积累，指由文件的形成或经办部门实行文件的积累工作，并有专人负责保管和登记(登记表式样见下图)。如：党政管理部门文件由企业办公室负责积累；生产经营文件由生产经营部门积累；科技文件由科技部门积累等。

2.档案部门积累，指由档案部门对民营企业文件实行统一积累与保管。各部门形成的文件材料一旦办结，即交给档案部门积累。

一、民营企业档案管理的现状、存在问题及原因

随着社会主义市场经济体系逐步完善，我市民营企业迅猛发展，在整个经济领域比例越来越大，在社会主义市场经济建设中占有重要的地位，发挥着国营企业不可替代的作用，为促进我市经济发展做出了突出贡献。但是与民营企业自身重要地位不相符的是，我市民营企业的档案管理工作发展还非常滞后，大多数企业还没建立标准化档案室，还存在着疏于档案管理工作，重生产、轻管理，重眼前利益、忽视长远利益等问题，企业档案材料收集不齐全、管理不规范、制度不健全、保管不安全、利用不方便已成为制约我市民营企业发展的主要瓶颈。究其根本原因在于：

1.思想认识不足。民营企业领导，特别是刚刚起步或者规模较小的企业，在激烈的市场竞争中，往往只顾眼前经济利益，对企业建档工作未加以重视。

档案形成者的档案意识比较淡薄，对工作涉及的内容没有日后作为档案保存的概念，缺乏对档案工作意义及其重要性的理解。不了解档案材料管理中的一些具体要求，在档案书写、纸张、内容上出现不规范现象，对一些原始材料处理不当。在收集材料的过程中事不关己或者敷衍了事。

2.档案材料收集不及时规范。由于多方面原因，档案形成者或者形成部门经常无意或者不愿将自己保管的材料交给档案收集者或档案管理部门，使得档案材料的收集不能做到及时、全面、规范。

3.档案事业人员经费不足。由于民营企业自身人员流动性较大，档案整理工作经常是办公室人员兼职，而且容易变动，导致对档案整理的连续性、材料收集的全面性造成影响。同时，由于未加重视造成档案用房狭小，管理设备陈旧，管理技术落后，使得已有的一些档案受到不同程度的损害，制约了档案事业的发展。

4.档案人员业务水平有限。由于人员流动性较大及其他种种原因，从事档案工作人员进修学习的机会较少，甚至未进行专业学习就从事档案工作。平时也未加强专业知识的学习和更新，基础知识差，相关学科知识缺乏，管理水平落后于时代发展要求。

二、做好民营企业档案管理工作的好处

1.服务企业生产经营。民营企业在生产经营、资质认证、融资上市、会计审计、项目验收等环节中需要提供大量的档案资料作为凭证和参考。档案工作做得不好，档案资料丢失严重，关键时刻拿不出原始的档案资料，常常会造成无法弥补的经济损失。不少民营企业都曾有过这样惨痛的教训。做好档案工作的第一个好处就是能够为企业积累丰富的档案资料，为企业的生产经营提供服务。

2.提升企业整体管理水平。档案管理是企业管理的重要组成部分，又是企业管理的基础，做好档案工作，不仅使档案管理更加完善，而且通过这一基础管理促进了企业整体管理水平的提升。“木桶法则”告诉我们，一只木桶能装多少水，取决于木桶上最短的那块板的高度。档案工作对于民营企业，就犹如桶上的一块板与整个木桶的关系。没有完善的档案管理，民营企业的管理就会出现难以弥补的漏洞，而这一漏洞很可能就是制约企业整体效益的一块“短板”。

3.建立企业诚信。企业诚信必须建立在实实在在的信用信息基础上，档案是公认的信用信息的核心资源。完善的档案管理可以为企业提供社会需要的信用信息，是展示企业诚信的一个窗口，如果企业能系统地保存有关企业资质、企业历史、合同协议、财务账册、纳税记录以及反映企业社会良好评价的证件和文字图片等材料，就会使人们对企业信用有直观的印象，从心理上赢得客户的信任。

4.保存企业历史。民营企业档案是民营企业在生产、经营和管理等各项活动中形成的各种形式的历史记录，一套完整的档案就是一部企业发展历史的教科书，可以再现民营企业创业的艰辛、成长的脚步，可以总结企业失败的教训。民营企业做好档案工作就是在保存民营企业的发展历史。

三、加强民营企业档案工作的新思路、新模式

我市紧紧围绕全市发展民营经济总体战略部署，坚持以发展为导向，以服务为中心，以企业需求为根本，不断适应形势发展要求，积极探索加强民营企业档案工作的新思路、新模式。

1.加大档案的宣传力度，提高企业档案意识。要使档案工作在民营经济领域得到很好的延伸，就必须在思想观念上实现大的转变。为此，我们在工作中，始终把对社会、对企业进行档案法制、档案工作重要意义以及业务操作流程等方面的宣教作为一条主线，贯穿于民企建档的全过程，按照“经济建设发展到哪里，档案工作就延伸到哪里”的指导思想，采取多种形式，做好广泛深入的宣传引导。实践证明，对民营企业开展面对面的个案宣传，是保证宣传效果的最好手段和方法。

2.勇于开拓创新，实现多元服务。在市场经济条件下，民营企业档案工作的开展，单靠面上的简单宣传不行，靠行政的强制手段也不行，只有通过提供及时的档案法规信息、通过加强操作性较强的技术标准的研究和组织，向企业提供切实可行的档案管理技术规范标准，以便为民营企业档案工作科学管理提供依据。同时，应积极推动民营企业档案工作协会的建立，充分发挥企业档案工作协会的作用，利用协会，提升自律能力，定期不定期地进行座谈、交流，充分利用这一民间组织与档案行政部门联系、沟通、传递需求信息，使之在民营企业与档案职能部门之间架起一座桥梁。

3.强化服务，优化民营企业档案管理发展环境。民营企业目前所面临的问题千头万绪，在这种状态下开展档案工作，存在着许多自身难以解决或无力解决的问题。为从根本上帮助民营企业提高档案管理水平，我们积极转变职能，瞄准影响民企档案工作的难点问题，把工作做深、做细、做实，致力于创设良好的发展环境，为民营企业提供一流的服务。

未来民营企业的竞争是科技的竞争也是管理的竞争。民营企业档案的管理如跟不上经济发展的步伐，企业就不能更快的发展。档案工作者要在经济建设中发挥作用，只有不断探索新形势下民营企业档案工作的新思路，找准为民营企业服务的入点，才能为民营企业的发展作出贡献。